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綿陽市商務局

鎖定
根據中共綿陽市委、綿陽市人民政府《關於印發〈綿陽市人民政府機構改革方案〉和〈關於綿陽市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》(綿委發〔2011〕10號),設立綿陽市商務局(簡稱市商務局),為市政府工作部門。 [1] 
中文名
綿陽市商務局
外文名
Mianyang Municipal Bureau of Commerce
性    質
政府機構
所屬地區
綿陽市

綿陽市商務局主要職責

(一)貫徹執行國家和省國內外貿易、外商投資、國際經濟合作的法律、法規和方針、政策。研究擬訂全市國內外貿易、對外經濟合作相關政策,參與研究外商投資相關政策。擬訂全市商務發展規劃、年度計劃並組織實施。
(二)承擔全市服務業發展工作中組織實施的協調職責,推動流通產業結構調整,加快商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(三)研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議,編制大宗產品批發市場規劃,指導城市商業網點規劃和商業體系建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程,促進城鄉市場一體化發展。
(四)擬訂規範市場運行和商品流通的政策,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台。
(五)按規定對特殊流通行業、繭絲綢流通進行監督管理。
(六)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品市場調控工作。
(七)擬訂促進轉變全市外貿增長方式的政策措施,指導對外貿易行業執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃,會同有關部門協調大宗進出口商品和出口加工區的業務工作,指導外商投資企業進出口工作,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
(八)依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作,推進進出口貿易標準化工作,牽頭負責發展服務貿易的相關工作,推進服務外包平台建設。
(九)指導協調市內經濟技術開發區和國(境)別產業園區有關工作。參與擬訂外商投資政策措施、中長期規劃。參與指導外資併購工作。
(十)擬訂應對經濟全球化、區域經濟合作的對策措施,加強與自由貿易區的經貿合作,推進貿易和投資便利化。
(十一)承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿易壁壘等與進出口公平貿易相關工作的責任,建立進出口公平貿易預警機制,牽頭開展對外貿易調查、產業損害調查,指導協調產業安全應對和國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
(十二)負責全市對外經濟合作工作,依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業等,承擔境外投資管理的責任,牽頭負責外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作,組織管理我市承擔的國家對外援助任務,管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我市贈款)等發展合作業務。
(十三)牽頭負責全市會展業促進與管理工作。管理我市赴境外舉辦的各種商品交易和經貿推介活動,指導監督管理以綿陽市名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。
(十四)貫徹執行國家口岸和物流工作方針、政策和規定,指導協調全市物流、口岸和大通關工作。
(十五)規劃全市商務系統電子政務、公共商務信息服務體系建設並組織實施,推動電子商務發展。
(十六)承擔經市政府批准保留的行政審批事項。
(十七)負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
(十八)完成市委和市政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。統籌推進承擔行政職能的事業單位改革,所屬事業單位不再承擔行政職能。綿陽電子商務中心(綿陽國際商務服務中心)不再承擔電子商務行政職能。
(二十)有關職責分工。
1.重要商品進出口管理。市發展改革委負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃。市商務局負責在市發展改革委確定的計劃內組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發展改革委會同市商務局在進出口總量計劃內進行分配並協調相關政策。
2.境外投資管理。市發展改革委按規定權限對境外投資項目進行核准。市商務局按規定權限負責對國內企業在境外設立非金融企業進行核准。
3.會展管理相關職責。市商務局牽頭負責全市會展業促進與管理工作。市經濟合作局牽頭承辦科博會。 [2] 

綿陽市商務局領導分工

職務
姓名
分工
黨組書記、局長
陳崇諾
主持全面工作;分管綜合協調、財務管理、目標考核,公文處理、會議組織、新聞宣傳、機要檔案、安全保密、機關後勤,商務領域政策研究、改革創新;商務領域重大課題調研,綜合性重要文稿審核,電子政務、政務網站、政務公開,商務運行情況分析、統計、彙總;服務業發展協調,服務業運行及分析,服務業項目收集、儲備和建設。分管範圍內黨建、黨風廉政建設和意識形態等工作。完成黨組書記、局長交辦的其它工作。分管辦公室、綜合信息科、服務業發展協調科。 [8]  [10] 
黨組成員、副局長、市口岸與物流辦公室主任
戴 偉
分管進出口貿易、服務貿易和對外經濟技術合作,市內經濟技術開發區和國(境)別產業園區工作,物流產業發展,物流業運行統計,口岸大通關,“單一窗口”(電子口岸)建設。分管範圍內黨建、黨風廉政建設和意識形態等工作。完成黨組書記、局長交辦的其它工作。分管外貿外經科、口岸物流科。
黨組成員、副局長
吳  瑋
分管電子商務發展工作,制定全市電子商務發展規劃和年度計劃,優化電子商務發展環境,推進電子商務與產業融合,推廣電子商務應用,負責全市電子商務培訓工作。分管範圍內黨建、黨風廉政建設和意識形態等工作。協助陳卉副局長做好消費促進工作。完成黨組書記、局長交辦的其它工作。分管綿陽電子商務中心(綿陽國際商務服務中心)。
黨組成員、機關黨委書記
李 鋭
分管產業融合發展,縣域商業體系建設,農商互聯暨農產品流通發展,商務領域新經濟新業態發展工作;機關人事管理、教育培訓、機關黨建、黨風廉政建設、意識形態、紀檢監察、離退休人員管理及羣團工作。完成黨組書記、局長交辦的其它工作。分管產業融合發展科、人事科(機關黨辦)、離退辦。
黨組成員、副局長
平凡
分管市場運行,農產品流通及流通領域安全生產,節能減排,再生資源回收,商務領域行政執法檢查、環境保護,市場調控,應急保供,汽車、藥品流通;商務領域信訪穩定、法制建設、行政審批、行政執法工作。分管範圍內黨建、黨風廉政建設和意識形態等工作。完成黨組書記、局長交辦的其它工作。分管市場科、信訪和法規科(行政審批科)。
參考資料: [5-7]  [9] 

綿陽市商務局內設機構

(一)辦公室。制定機關工作制度並組織實施。負責綜合協調、會議組織、公文處理、新聞宣傳、政務信息、政務督辦、目標管理、機要檔案、安全保密、接待等機關日常政務和行政事務。研究促進商務發展的財税、金融等政策建議。監督管理各項商務發展專項資金。負責局機關財務、資產管理和基本建設工作。指導監督直屬事業單位財務管理、資產管理和基本建設工作。負責組織內部審計工作。
(二)綜合信息科。分析國際國內形勢、發展趨勢及對我市商務工作的影響,擬訂全市商務發展戰略,並就重大問題提出建議。擬訂商務發展中長期規劃、年度計劃並組織實施。負責商務運行情況的分析彙總工作。牽頭組織商務領域課題調研。組織起草重要綜合性文稿。負責商務系統信息化建設和政務公開。承擔局機關電子政務、政務網站及辦公自動化建設和管理工作。負責商務領域深化改革工作。
(三)信訪和法規科(行政審批科)。負責宣傳貫徹落實涉及商務工作的法律法規、規章和規範性文件審核。承擔省商務廳下放及市政府公佈的審批和公共服務事項。指導全市商務系統行政審批工作。負責承辦本部門行政複議、訴訟應訴、賠償及聽證等,審核重大行政處罰決定。負責查辦、收集、統計、分析、上報信訪事項。負責機關依法治市、依法行政、行政效能建設。
(四)服務業發展協調科。擬訂促進服務業發展總體規劃和政策並督促落實,按要求承擔全市服務業發展中組織實施的協調工作,承擔市服務業發展領導小組辦公室日常工作。制定服務業年度工作計劃並協調、督促組織實施。負責服務業主要指標統計分析的協調工作,彙總分析服務業發展總體情況。負責服務業項目收集、儲備、推進的綜合組織協調工作。
(五)商貿流通科。擬訂商貿流通業專項規劃、政策措施並組織實施。建設完善國內貿易市場組織體系。負責培育商貿流通業主體,推動商貿流通企業做大做強,建設中小微流通企業公共服務體系。負責商務領域標準化和行業科技進步。負責推動連鎖經營等現代流通方式發展。負責流通領域安全生產管理,節能減排、再生資源回收等綠色流通發展工作。負責推動特殊流通行業有序發展。負責會展業促進與管理工作。
(六)市場運行與消費促進科(綿陽市繭絲綢協調辦公室)。牽頭建設完善涉及國內貿易市場調控體系,開展市場統計監測調控和重要商品流通管理。組織擬訂市場運行調控和消費促進的政策措施並組織實施。組織開展市場運行監測和內貿統計。組織實施重要消費品市場調控,建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。協調推進繭絲綢行業發展。推動商務領域誠信建設。按規定承擔藥品流通相關管理工作。推動重要商品追溯體系建設。
(七)外貿外經科。擬訂全市貨物進出口貿易、服務貿易和對外經濟技術合作發展年度計劃並組織實施。指導外貿促進體系和信用體系建設。配合開展反傾銷、反補貼、保障措施等公平貿易相關工作。依法管理和監督全市對外承包工程、對外勞務合作、對外投資、境外資源開發、境外加工貿易和接受國外政府和民間無償援助等業務。擬訂本市中國公民出境就業管理政策,境外職業介紹機構認定、初審和監督檢查。
(八)市場體系建設科。組織擬訂國內市場體系建設和城鄉市場發展的政策並組織實施。牽頭建設完善全市貿易市場規劃體系。指導城市商業網點規劃、商業體系建設和社區商業發展。擬訂大宗產品批發市場規劃,建設各類商品市場。引導國內外資金投向流通設施建設。推進農產品流通體系建設。按職責分工管理汽車(含二手車、報廢車)流通並牽頭綜合工作。
(九)口岸物流科。負責組織實施全市物流業發展規劃,推進物流業發展的政策和措施並組織落實。負責全市現代物流園區、重點物流項目的指導、監督和服務工作。負責物流業運行統計工作。負責全市口岸和大通關工作,協調口岸聯檢聯運工作。負責全市“單一窗口”(電子口岸)的建設推進工作。指導協調市內經濟技術開發區和國(境)別產業園區有關工作。參與擬訂外商投資政策措施、中長期規劃。
(十)人事科(機關黨委辦公室)。負責局機關及所屬事業單位機構編制、人事管理、教育培訓等工作。承擔機關黨委辦公室日常工作。 [3] 

綿陽市商務局下屬單位

綿陽電子商務中心(綿陽國際商務服務中心)
1.貫徹落實國家和省、市關於電子商務的方針政策。負責規劃、組織、協調、管理和推動我市電子商務發展。
2.研究並提出促進全市電子商務發展的政策建議,制定並組織實施全市電子商務發展規劃和年度計劃。
3.推動電子商務服務體系建設,優化電子商務發展環境。聯繫協調政府部門電子商務工作,指導推進電子商務公共服務平台建設,建立完善電子商務評價體系。
4.推進電子商務與產業融合,推廣電子商務應用。引導推動企業運用電子商務開拓國內外市場。
5.管理、指導全市電子商務示範工程建設。
6.負責全市電子商務培訓工作。
7.展示介紹我市對外開放成就、外商投資環境、出口商品及國際技術合作實力等情況。
8.為進口企業提供翻譯、草擬合同、審單、報關、報檢、運輸、收匯核銷、辦理退税等“一站式”服務、申報相關資金項目等。
9.搭建招商引資平台,組織舉辦境內外推介活動;組織與外商投資有關的培訓、研討會、經貿洽談會、展覽會等;為投資者和外國企業在綿設立機構提供各類諮詢。
10.定期分析並向企業發佈國內外市場供求信息、有關國家(地區)及跨國公司投資動向;為企業提供國際經貿政策諮詢。 [3] 

綿陽市商務局所獲榮譽

2020年4月4日,被綿陽市人民政府評為“綿陽市工業和信息化發展優質服務先進單位”。 [4] 
參考資料