經營者

經營者的義務是相對消費者的權利而言的，只有經營者履行了義務才能保障消費者權利的實現。《消費者權益保護法》規定了10種經營者的義務。

履行法律規定或合同的約定義務

《消費者權益保護法》規定：“經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規的規定。”經營者與消費者的約定，可以是口頭形式，也可以是書面形式，一旦約定生效，經營者應當履行承諾。當然， 約定內容應是法律、 法規許可的事項。如果約定內容違法，比如約定提供毒品，則不受法律保護。

聽取意見和接受監督的義務

經營者履行這一義務是與消費者實現監督權相對的。它要求經營者切實把消費者當作上帝， 認真聽取消費者對其提供的商品或者服務在質量、價格、品種、數量、服務態度、售後服務等方面的意見和建議，不斷改進經營作風，提高經營水平，更好地服務於消費者。同時也達到其營利的目的。

提供安全商品和安全服務的義務

（1）經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。

（2）對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的説明和明確的警示，並説明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。

（3）經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或接受服務仍然可能對人身、財產安全造成危害的，應當立即向有關部門報告和告知消費者，並採取防止危害發生的措施。

提供真實情況的義務

（1）經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得做引人誤解的虛假宣傳。

（2）經營者對消費者就其提供的商品或者服務的質量和使用方法提出的詢問，應當作出真實、明確的答覆。

（3）商店提供商品應當明碼標價。

標明名稱和標記的義務

（1）經營者應當標明其真實名稱和標記。

（2）租賃他人櫃枱或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記。

出具購貨憑證和服務單據的義務

（1）經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據。

（2）消費者索要購貨憑證或者服務單據的，經營者必須出具。

保證質量的義務

（1）經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品和服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵的除外。

（2）經營者以廣告、產品説明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。

承擔“三包”責任及其他責任的義務

（1）經營者應當按照國家規定對商品承擔“三包”責任。

（2）經營者應當按照與消費者的約定承擔對商品的“三包”責任。

（3）經營者應當按照國家規定或者與消費者的約定，承擔對商品的“三包”以外的其他責任。

（4）經營者對以上義務的履行不得故意拖延或無理拒絕。

不得用格式合同等損害消費者合法權益

（1）不得作出對消費者不公平、不合理的規定。

（2）不得作出減輕、 免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。

（3）格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有上述所列內容的，其內容無效。

尊重消費者人格的義務

（1）經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗。

（2）經營者不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品。

（3）經營者不得侵犯消費者的人身自由。

經營者權利的規定

價格法確立了我國社會主義市場經濟基本價格制度是實行並完善在國家宏觀調控下主要由市場形成價格的機制，這是我國近二十年價格改革所取得的重大成果。在新的價格形成機制中，大多數商品和服務價格實行市場調節價，由經營者依法自主制定並通過法律保障經營者的定價自主權。那麼，經營者進行價格活動都享有哪些權利呢?按照本條的規定，經營者在價格活動中主要享有以下權利：

調節價格的權利

經營者享有自主制定屬於市場調節價格的權利。市場調節價，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。市場經濟的核心是市場，市場的核心又是價格，市場配置資源的作用主要是通過反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格信號引導實現的，為充分發揮價格在合理配置資源中的作用，就必須確認經營者自主制定屬於市場調節價格的定價主體地位，賦予他們在不損害國家利益、其他經營者或者消費者合法權益的前提下，按照一定的定價原則和依據，自由議訂價格，依法自主處分自己的合法財產和自由轉移經濟利益的權利，這對於促進經營者自主決策、自我約束、自我發展具有十分重要的意義，同時也是保護經營者合法權益、推動經營者轉換機制、增強經營者活力的需要。為此，價格法規定商品價格和服務價格，除極少數實行政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，由經營者依法自主制定。這就是説，除了與國民經濟發展和人民生活關係重大的極少數商品價格、資源稀缺的少數商品價格、自然壟斷經營的商品價格、重要的公用事業價格、重要的公益性服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價外，其餘的絕大多數適宜在市場競爭中形成價格的商品和服務項目，全部實行市場調節價，經營者所享有的正是對這部分商品和服務自主制定價格的權利。

制定價格的權利

經營者享有在政府指導價規定的幅度內製定價格的權利。政府指導價，是指依照價格法規定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和範圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。其中的基準價是指確定具體價格時作為計算基準的價格，經營者可以在這一基準價的基礎上，在規定的浮動幅度內自行制定和調整價格;浮動幅度則是政府指導價的一項作價辦法，政府為了指導經營者制定商品價格和服務收費標準，一般允許經營者根據市場狀況和自身商品或者服務特點，在政府規定的基準價基礎上，有一定的上下靈活變動的範圍，這個上下浮動的範圍就是浮動幅度。基準價和浮動幅度具有強制性，經營者在上下浮動幅度內有靈活性。按照本條規定，經營者進行價格活動，享有在政府指導價規定的幅度內製定價格的權利，也就是説，經營者對實行政府指導價的商品和服務項目，可以根據市場狀況和商品或服務特點，接受政府價格主管部門或者其他有關部門的定價指導，在政府規定的基準價及其浮動幅度內自主制定和調整價格。比如政府規定中準價格及其上下浮動幅度，經營者就有權在規定的中準和浮動幅度內自行制定價格;政府規定最高價格和下浮幅度，經營者就有權自行制定向下浮動的價格;政府規定最低價格和上浮幅度，經營者就有權自行制定向上浮動的價格。

新產品試銷價格的權利

經營者享有制定屬於政府指導價、政府定價產品範圍內新產品試銷價格的權利，特定產品除外。所謂新產品，是指經研究開發、初步技術鑑定或者實驗室階段試驗成功，為驗證、補充相關數據，確定、完善技術規範或者解決工業化、商品化規模生產關鍵技術而處於試驗或試生產階段的產品。通常在全國範圍內從未生產過的產品，或在結構、性能、原理、用途、材料等某一方面或幾方面具有新改進的產品，都屬於新產品。為了鼓勵經營者通過科學研究與技術開發對產品進行改進與創新，加速科技進步，提高生產力水平，國家允許對新產品試產、試銷並對試銷新產品的試銷期作出了一些規定。原則上制定新產品的試銷價格既要考慮生產部門試製成本的實際情況，以利發展生產，又要考慮消費者和使用單位的承受能力，以便推廣使用。那麼對屬於政府指導價、政府定價產品範圍內的新產品的試銷價格怎麼辦呢?本條的規定就是明確經營者同樣享有制定屬於政府指導價、政府定價產品範圍內新產品試銷價格的權利(特定產品除外)，待新產品試銷期滿，再按照物價管理權限的規定，及時制定正式價格。這對於調動經營者開發新產品的積極性、促進新產品的推廣使用及維護經營者的自身利益，必將發揮積極的作用。本條中除外的特定產品是指不允許在市場競爭中形成價格的產品，如武器等軍工產品，這類新產品的價格只能由政府來制定。

有檢舉、控告侵犯其依法自主定價權利

經營者進行價格活動除享有上述依法制定價格的權利，同時還享有檢舉、控告侵犯其依法自主定價權利行為的權利，這是經營者定價自主權的重要法律保障。經營者依法享有的定價自主權，非依法律規定的特定需要，不受侵犯與干預，如果經營者依法自主定價的權利受到他人價格違法行為的不法侵犯，那麼它就有權檢舉、控告並請求法律保護。應當指出，行政管理具有複雜性、專業性、多樣性的特點，行政機關工作人員也有品德、能力、素質的侷限，我國由於種種原因還存在官僚主義、徇私枉法等現象，行政機關及其工作人員在執行職務過程中，侵犯公民、法人和其他組織合法權益的問題一定程度上還相當嚴重，反映在價格管理工作中的表現之一就是侵犯經營者依法自主定價權利的行為，政府價格主管部門及其工作人員若不依法行使管理職能，勢必直接或間接地損害經營者的合法權益，甚至擾亂市場價格正常秩序，因此價格法在確立市場價格機制即經營者擁有自主定價的法律權利的同時，也注意強調了政府價格主管部門及其工作人員依法行政的精神，本條賦予經營者有檢舉、控告侵犯其依法自主定價權利行為的權利就是一個體現，這對於監督政府價格主管部門及其工作人員依法行使行政職權，保護經營者依法享有的制定價格權利都是十分必要的。 ^[1]  經營者權利的規定

武漢市企業和企業經營者權益保護條例

（2006年11月29日武漢市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，2007年1月24日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批准）

第一條 為了切實保護企業和企業經營者的合法權益，優化企業經營環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用於依法設立的、在本市行政區域內從事生產經營活動的各類企業及其企業經營者。

第三條 本條例所稱企業經營者，是指企業的董事長、經理、廠長等主要負責人和依據租賃經營、承包經營、託管經營等合同取得企業經營權的經營管理者。

第四條 企業和企業經營者開展經營活動，應當遵守法律、法規、規章和依法制定的企業章程，遵守社會公德和商業道德，誠實守信，接受政府和社會的監督，承擔社會責任，不得損害國家利益、社會公共利益、職工和他人的合法權益。

第五條 企業有權在法律、法規和國家產業政策規定的範圍內從事經營活動。任何單位和個人不得侵犯和非法干預企業和企業經營者的經營自主權。

第六條 任何單位和個人不得妨礙企業的正常生產經營秩序。

任何單位和個人不得非法侵入和搜查企業經營者的工作場所和住宅。

任何單位和個人不得非法拘禁或者採用其他非法手段限制企業經營者的人身自由。

第七條 本市各級人民政府應當加強對企業和企業經營者權益保護工作的領導，建立和完善企業和企業經營者權益保護工作協調機制，負責組織、協調和督促有關部門依法做好企業和企業經營者合法權益的保護工作，制止和糾正損害企業和企業經營者合法權益的行為。

本市各級人民政府各有關部門應當按照職權範圍履行企業和企業經營者權益保護的工作職責。

第八條 市、區人民政府綜合經濟主管部門按照下列規定，負責對企業和企業經營者權益保護工作實施綜合監督管理：

（一）貫徹執行涉及企業和企業經營者權益保護的法律、法規、規章，並就企業和企業經營者權益保護工作向本級人民政府提出建議；

（二）建立責任報告制度，每年定期向本級人民政府報告企業和企業經營者權益保護工作情況；

（三）受理涉及損害企業和企業經營者權益的投訴、舉報、申訴，依法處理或移交有關部門處理；

（四）協調本級人民政府有關部門、下一級人民政府及其企業和企業經營者權益保護監督管理部門查處損害企業和企業經營者權益的案件；

（五）協助本級人民政府建立由本級人民政府及其有關部門負責人蔘與的企業和企業經營者權益保護聯席會議制度，形成企業和企業經營者權益的保障機制，逐步健全為企業和企業經營者服務的工作網絡；

（六）建立與企業、企業經營者的聯繫制度。

第九條 市、區人民政府勞動保障行政部門應當與工會組織、企業聯合會和企業家協會建立、健全勞動關係三方協調機制，負責組織、協調和督促勞動爭議的預防、集體勞動爭議和勞動關係突發事件的處理等重大工作事項，提出解決問題的意見或建議，促進職工與用人企業之間的和諧與合作。

第十條企業聯合會、企業家協會依照法律、法規和協會章程的規定，採取下列方式維護企業和企業經營者的合法權益：

（一）向有關國家機關反映企業和企業經營者的建議和要求，提出整治經營環境的建議和要求，溝通會員與政府之間的關係，為企業和企業經營者提供服務；

（二）作為企業代表組織參加勞動關係三方協調機制，協助企業參與勞動爭議的協商、調解、仲裁和訴訟；

（三）在本市人民政府及其相關部門的指導下，建立企業和企業經營者突發事件應對和處理機制；

（四）代表企業和企業經營者參與市、區人民政府及其相關部門建立的聯繫機制；

（五）接受企業和企業經營者的委託，對損害企業和企業經營者合法權益的有關事項進行調查，向有關行政機關投訴、舉報、申訴、控告，協助企業和企業經營者申請聽證、行政複議，提起仲裁或訴訟；

（六）協助企業運用反傾銷、反補貼或者採取保障措施等法律手段參與國際市場競爭；

（七）依法接受同級人民政府及其有關部門的委託，協調、配合其他有關維護企業和企業經營者權益的工作。

第十一條行業協會、民間商會等其他社團組織，可以根據企業和企業經營者的要求參與企業和企業經營者權益保護工作。

第十二條 企業和企業經營者認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自行或者在企業聯合會、企業家協會、行業協會協助下依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

損害企業和企業經營者合法權益的行為不屬於行政複議或者行政訴訟範圍的，企業和企業經營者可以自行或者委託企業聯合會、企業家協會、行業協會，向作出行政行為的行政機關或者其上級主管機關，以及其他有關國家機關投訴、舉報、申訴。

第十三條 企業可以自行或委託企業聯合會、企業家協會、行業協會就反傾銷、反補貼及保障措施事項向國家對外經濟貿易主管部門或者本市各級對外經濟貿易主管部門提出書面申請，本市各級對外貿易經濟主管部門應當依法積極履行職責。

企業在進出口貿易中遭遇國外不公正待遇時，可以向本市各級對外貿易經濟主管部門申訴，並配合有關行政主管部門對外開展貿易壁壘調查交涉工作。

第十四條 行政機關不得非法限制其他地區的商品及其經營者進入本地區市場，不得進行部門保護、地區封鎖和行業壟斷，妨礙公平競爭。

企業和企業經營者對其他地區部門保護、地區封鎖和行業壟斷等妨礙公平競爭的違法行為有權進行抵制。企業聯合會、企業家協會或行業協會應支持、協助企業及時向工商行政管理部門舉報。工商行政管理部門應當依法調查、處理，企業聯合會、企業家協會應當予以積極配合。

第十五條 本市人民政府制定涉及企業和企業經營者重大權益的規章，市、區人民政府及其有關部門制定涉及企業和企業經營者重大權益的規範性文件，以及成立涉及企業和企業經營者權益的社會監督管理機構的，應當聽取企業聯合會、企業家協會、行業協會、企業和企業經營者的意見、建議。

企業聯合會、企業家協會、行業協會、企業和企業經營者認為上述規章或者規範性文件侵犯企業和企業家合法權益的，可以申請人民代表大會常務委員會予以審查；認為有關部門的文件侵犯企業和企業經營者合法權益的，可以申請人民政府予以審查。有關國家機關應當根據申請依法對有關文件進行審查，並將審查結果告知申請人。

第十六條 禁止任何單位和個人實施下列違反法律、法規干擾企業正常經營活動或者損害企業和企業經營者合法權益的行為：

（一）未經省、市人民政府批准，擅自組織考核、評比、評優、達標、升級、排序等活動的；

（二）強制要求企業接受指定培訓的；

（三）強制要求企業刊登廣告和參與有償宣傳報道或者超出企業需要訂購和參編報刊、圖書、音像資料的；

（四）強制要求企業購買指定產品或承攬工程、接受指定的檢測、諮詢、信息、商業保險等服務的；

（五）強制要求企業參加學會、協會、研究會等社會團體的；

（六）干擾企業依法自主聘用職工的；

（七）強制要求企業無償或者廉價提供勞務、無償佔用企業財物的；

（八）強制企業提供贊助、資助或者捐獻財物的；

（九）向企業索要財物或者要求報銷費用、提供經費的；

（十）泄露企業商業機密的；

（十一）有其他干擾企業正常經營活動或者損害企業和企業經營者合法權益行為的。

第十七條 行政機關實施行政管理，應當嚴格依照下列規定：

（一）依照法律、法規的規定實施行政管理，不得違法作出影響企業和企業經營者合法權益的行政決定；

（二）行政機關作出可能對企業和企業經營者權益造成影響決定的，行政機關應當事前通知相關企業和企業經營者，向其説明作出行政行為的依據和理由，告知行政相對人依法享有要求聽證、申請行政複議、提起行政訴訟等權利，並聽取其陳述和申辯。但法律、法規另有規定的除外；

（三）同一行政機關作出行政決定時，應當對相同或同一性質的行為或事件作出相同的處理，但法律、法規另有規定的除外。行政機關行使行政職權的，法律、法規規定應説明理由的，應當在行政決定中説明理由；

（四）對法律、法規和規章要求聽證的重大事項，行政機關應當主動告知當事人，企業和企業經營者要求聽證的，行政機關應當依法組織聽證；

（五）除依法應當保密的以外，行政信息應當依照有關政府信息公開的法律、法規和規章的規定進行公開。

第十八條 企業和企業經營者依照法律、法規向行政機關申請辦理與企業經營活動有關的行政許可事項的，行政機關應當在法定期限內作出許可或者不許可的決定；對不受理行政許可申請或者不予行政許可的，作出決定的行政機關應當依法説明理由。

第十九條 行政機關依照法律、法規的規定對企業實施執法監督檢查的，應當嚴格依照下列規定：

（一）執法人員不得少於兩人；

（二）出示有效執法證件；

（三）詢問或檢查應當製作筆錄，並請被詢問人或被檢查人簽章；

（四）告知明確的法律、法規依據。

違反上述規定的，企業有權予以拒絕。

行政機關應當在相關執法監督檢查文書中列明檢查依據、檢查事項、檢查人員及其負責人，並加蓋行政機關公章。

行政機關及其執法人員對企業進行執法監督檢查時，不得妨礙企業正常的經營活動，不得索取或者收受企業財物，不得牟取其他利益。

第二十條 行政機關對企業生產經營的產品和提供的服務進行檢查、檢驗、檢疫、檢測的，應當依照法律、法規的規定進行。

行政機關依法對企業生產經營的產品進行檢查、檢驗、檢疫、檢測需要抽取樣品的，不得超過技術標準、標準規範要求的數量。依法抽取貴重樣品的，行政機關應當在檢驗、檢疫、檢測期間結束後七日內返還原物，但違法產品和法律法規另有規定的除外；不能返還或不能足額返還的，應當給予實物價值相當的補償；造成損害的，應當給予賠償。

檢驗、檢疫、檢測的結論發生錯誤的，行政機關應當在本機關公眾信息網站上公佈造成錯誤的情況和實施該檢驗、檢疫、檢測的專業技術組織和有關人員的名單。實施該檢驗、檢疫、檢測的專業技術組織和有關人員依法承擔法律責任。

第二十一條 禁止行政機關實施下列損害企業和企業經營者合法權益的行政處罰：

（一）違法罰款，或者罰款不出具法定部門統一制發的罰款單據的；

（二）違法沒收財物，或者沒收財物不出具法定部門統一制發沒收財物單據的；

（三）違法責令停產停業，或者無法定事由限制企業和企業經營者正常經營活動的；

（四）違法暫扣或者吊銷許可證、執照的；

（五）其他違反法律、法規規定的行政處罰。

第二十二條 市、區人民政府應當建立涉及企業和企業經營者權益的行政處罰的監督機制。市、區人民政　府法制工作機構應將行政處罰監督情況依法向社會公開。

第二十三條 行政機關、司法機關對企業採取查封、扣押、凍結等強制措施，應當依法進行。

企業被依法採取強制措施時，企業提供的財產擔保可以滿足執行的，行政機關、司法機關不得超值查封、扣押、凍結企業財產，但法律、法規另有規定的除外。

行政機關、司法機關查封、扣押、查詢企業的財務賬簿、交易記錄、業務往來、印章和其他相關文本和　電子資料，或對上述資料進行記錄、錄音、錄像、照相和複製，必須有法律、法規的依據；沒有法律、法規依據的，企業和企業經營者有權拒絕。

行政機關、司法機關依法採取強制措施，應當向企業送達法律文書，並開具被查封、扣押、凍結財產清單；由行政機關、司法機關保管被查封、扣押財產的，行政機關、司法機關不得使用或者處分；法律、法規沒有規定強制措施期限的，行政機關、司法機關應當及時作出處理。

行政機關、司法機關依法採取強制措施，應當為企業保守商業秘密。

第二十四條 行政機關依法對企業生產經營的產品和提供的服務進行檢查、檢驗、檢疫、檢測，對企業實施行政許可、行政處罰、行政強制措施以及執法監督檢查等，應當建立行政執法案卷。對企業和企業經營者的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等情況和處理結果應當立卷歸檔。

申請許可或被處罰、被執行、被檢查企業可以申請查詢上述檔案資料。

第二十五條 行政機關的收費行為應當嚴格依照下列規定：

（一）涉及企業的行政事業性收費項目及收費標準，應當以法律、法規、國務院及其財政、價格主管部門和省人民政府的規定為依據。沒有依據的，不得向企業收取行政事業性費用；

（二）收費項目、標準、依據應當公佈；

（三）向企業收費時，行政機關工作人員應當出示行政執法證件、收費許可證，使用市級以上財政部門統一印製的行政事業性收費專用收款單據，並告知收費依據；

（四）禁止超出收費項目標準目錄規定的項目、標準和範圍收費；

（五）除法律、行政法規規定的年審、年檢或者定期檢驗、審查的項目外，不得重複收費；

（六）不得將行政管理職能轉化為有償服務，要求企業支付費用。

違反上述規定收費的，企業有權拒絕。

第二十六條 對於下列服務性收費，企業有權拒絕：

（一）強制或者變相強制企業接受服務、支付費用的；

（二）向企業強買強賣，強制企業接受指定服務的；

（三）非法將應當由企業自願接受的諮詢、信息、檢測、商業保險等服務變成強制性服務，強行收費的；

（四）屬於政務公開的有關信息而收費的；

（五）其他違反自願、公平原則的服務性收費行為。

第二十七條 對損害企業和企業經營者合法權益的行為，企業和企業經營者有權向有關國家機關及其職能部門投訴、舉報、申訴、控告。

任何單位和個人有權舉報損害企業和企業經營者合法權益的行為。

第二十八條行政機關、司法機關對涉及企業和企業經營者的舉報案件，應及時查清事實，依法作出處理。

對因捏造事實、誣告陷害致使企業和企業經營者受到錯誤處理的，作出錯誤處理的行政機關、司法機關應依法及時糾正。企業和企業經營者要求澄清事實的，有關行政機關、司法機關應當澄清事實，依法保護企業和企業經營者的合法權益。

第二十九條 行政機關對侵害企業和企業經營者合法權益行為的舉報、投訴，應當在六十日內核實、處理，並書面答覆舉報人、投訴人。六十日內不能答覆的，經本行政機關負責人批准，可以延長三十日。法律、法規另有規定的，從其規定。

有關行政機關、司法機關及企業和企業經營者權益保護綜合監督管理部門對企業聯合會、企業家協會等社會團體提出維護企業和企業經營者合法權益的批評、建議，應當在六十日內處理並書面答覆。

第三十條 新聞媒介對侵害企業和企業經營者合法權益的行為進行輿論監督。

新聞媒介對企業和企業經營者有關情況進行報道和傳播的，應遵守法律、法規和職業道德，不得侵害企業和企業經營者的合法權益。

第三十一條 行政機關違反本條例第十三條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條規定的，企業可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

行政機關違反本條例第十六條、第二十五條、第二十六條規定的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正、退還非法收取的費用。

行政機關違反本條例第五條、第六條、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十八條規定，

第三十二條 行政機關工作人員不履行或不當履行法定職責，導致企業和企業經營者的合法權益受到損害，造成不良影響和後果的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 行政機關及其工作人員索取、收受企業財物，或者謀取其他利益，截留、挪用、私分有關費用的，依法予以追繳。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 行政機關工作人員對依法維護企業和企業經營者權益的投訴人、舉報人或者申訴人進行打擊報復的，由其所在行政機關或者行政監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 本條例對行政機關的規定，適用於對涉及企業和企業經營者權益保護事項具有管理公共事務職能的法律、法規授權的組織。

第三十六條 實行企業化管理的事業單位和經營者的合法權益保護，參照本條例執行。

第三十七條 本條例自2007年5月1日起施行。

2023年3月，市場監管總局修訂發佈了《互聯網廣告管理辦法》，將於2023年5月1日起施行。《辦法》進一步優化細化廣告主、互聯網廣告經營者和發佈者、互聯網信息服務提供者的責任規定。《辦法》明確互聯網平台經營者提供信息服務的，要履行記錄並保存相關信息、主動發現和刪除違法廣告、建立投訴受理機制、配合開展廣告監測和互聯網廣告行業調查、協助開展日常監管等互聯網信息服務提供者義務。同時，《辦法》還明確了平台經營者從事互聯網廣告設計、製作、代理、發佈等業務的，還要依法承擔廣告經營者、發佈者的義務和責任。 ^[2] 

消費者在購買商品、使用商品或者接受服務時，依法享有人身和財產安全不受損害的權利。

消費者認為經營者提供的商品或者服務可能存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，可以向經營者或者有關行政部門反映情況或者提出建議。

經營者以商業宣傳、產品推薦、實物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務，對商品或者服務的數量、質量、價格、售後服務、責任承擔等作出承諾的，應當向購買商品或者接受服務的消費者履行其所承諾的內容。

經營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構或者誇大商品或者服務的治療、保健、養生等功效，誘導老年人等消費者購買明顯不符合其實際需求的商品或者服務。

經營者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責任、加重消費者的責任或者限制消費者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費爭議、選擇其他經營者的商品或者服務等權利。

經營者在提供商品或者服務時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次概括授權、默認授權等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經營活動無直接關係的個人信息。

經營者提供網絡遊戲服務的，應當符合國家關於網絡遊戲服務相關時段、時長、功能和內容等方面的規定和標準，針對未成年人設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能，在註冊、登錄等環節嚴格進行用户核驗，依法保護未成年人身心健康。

經營者應當採用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務相關信息，不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。

經營者應當按照國家有關規定，以顯著方式標明商品的品名、價格和計價單位或者服務的項目、內容、價格和計價方法等信息。

經營者採取自動展期、自動續費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。

直播營銷平台經營者應當建立健全消費者權益保護制度，明確消費爭議解決機制。

經營者收取預付款後，應當按照與消費者的約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質量，不得任意加價。

經營者未按照約定提供商品或者服務的，應當按照消費者的要求履行約定或者退還預付款。

經營者出現重大經營風險，有可能影響經營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務的，應當停止收取預付款。

經營者決定停業或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者。消費者依照國家有關規定或者合同約定，有權要求經營者繼續履行提供商品或者服務的義務，或者要求退還未消費的預付款餘額。

投訴、舉報應當遵守法律、法規和有關規定，不得利用投訴、舉報牟取不正當利益，侵害經營者的合法權益，擾亂市場經濟秩序。

商品或者服務的標籤標識、説明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務質量且不會對消費者造成誤導的瑕疵的，不適用懲罰性賠償規定。

通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產日期、捏造事實等方式騙取經營者的賠償或者對經營者進行敲詐勒索的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級人民政府應當加強對消費者權益保護工作的指導，組織、協調、督促有關行政部門落實消費者權益保護工作職責。

消費者和經營者發生消費爭議，有關行政部門應當自收到投訴之日起7個工作日內，予以處理並告知消費者。對不符合規定的投訴決定不予受理的，應當告知消費者不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。

有關行政部門應當暢通和規範消費者投訴、舉報渠道，完善投訴、舉報處理流程，依法及時受理和處理投訴、舉報，加強對投訴、舉報信息的分析應用，開展消費預警和風險提示。

有關行政部門應當加強消費者權益保護工作的協同配合和信息共享，依照法律、法規的規定，在各自的職責範圍內，對經營者提供的商品和服務實施抽查檢驗等監管措施，及時查處侵害消費者合法權益的行為。 ^[3] 

期刊名稱：經營者 ^[1] 

英文名稱：Executive

主辦單位：長安汽車(集團)有限責任公司等

出版週期：半月

出版地：重慶市

語言種類：中文;

期刊尺寸：16開

國際標準刊號：ISSN 1672-2507

國內統一刊號：CN 50-1018/F

郵發代號：78-36