綏化市市場監督管理局

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家和省市場監督管理的方針、政策和有關法律、法規和規章，起草市場監督管理有關地方性法規、規章草案。擬訂全市市場監督管理有關政策、標準。組織實施質量強市戰略、食品安全戰略和標準化戰略。擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導縣（市、區）市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。為企業在國外的反壟斷應訴工作提供服務。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標、專利、知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。指導全市消費者服務中心開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，貫徹落實缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控，協助配合省級監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。負責相關危險化學品安全監督管理。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹執行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產經營許可、備案和監督管理。

（十一）負責藥品安全監督管理。貫徹執行藥品監督管理的有關法律、法規和有關政策，建立重大信息直報制度，防範藥品安全風險。負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。負責組織實施國家藥典等藥品和醫療器械標準分類管理制度，監督實施藥品和醫療器械研製、生產、經營使用質量管理規範。負責藥品、醫療器械行政監督和技術監督。建立藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系並開展監測和處置工作。負責對國家基本藥品質量進行監管，組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度。監督實施化妝品監督管理辦法。負責組織制定藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度並監督實施。建立問題產品召回和處置制度並監督實施。依法對野生藥材資源的保護、開發和利用實施監督管理。

（十二）負責藥品安全監督管理綜合協調。建立藥品安全事故應急體系建設，組織和指導藥品安全事故應急處置和責任調查處理工作，監督事故查處落實情況。負責制定全市藥品安全科技發展規劃並組織實施。推動藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。負責開展藥品安全宣傳和藥品、醫療器械、保健食品廣告審查。指導縣（市、區）藥品監督管理工作。

（十三）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十四）負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、對外通報和授權批准發佈工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業標準工作。組織參與國際區域性標準化合作。

（十五）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十六）負責統一管理、監督和綜合協調全市認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。

（十七）負責開展全市知識產權管理工作。擬訂加強知識產權強市建設的重大方針政策和發展規劃。擬訂和實施強化知識產權創造、保護和運用的政策和制度。

（十八）負責知識產權保護和運用。擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等知識產權地方性法規並組織實施。組織起草相關政府規章草案及政策並監督實施。按照國家知識產權保護體系建設方案，推動建設知識產權保護體系。負責組織開展商標、專利執法工作，負責知識產權維權援助，指導各縣（市、區）開展相關工作。

（十九）負責建立知識產權公共服務體系。推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。指導轄區專利信息服務工作。

（二十）承擔國家知識產權局知識產權代辦工作任務。負責知識產權的初審註冊登記。組織實施原產地地理標誌統一認定製度。

（二十一）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（二十二）負責本行業領域的安全生產工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際、國內和省內，提高我市標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業產品生產許可證，促進優化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業、萬眾創新。

（二十五）有關職責分工。

1.與市公安局的有關職責分工。市市場監督管理局與市公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

2.與市農業農村局的有關職責分工。（1）市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由市市場監督管理局監督管理。（2）市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

3.與市衞生健康委員會的有關職責分工。市衞生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市衞生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，市市場監督管理局應當立即採取措施。市市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衞生健康委員會提出建議。 ^[1] 

綏化市市場監督管理局局長、黨組書記局長：楊春輝

綏化市市場監督管理局副局長、黨組成員：李超越

綏化市市場監督管理局副局長、黨組成員：劉志新

綏化市市場監督管理局副局長、黨組成員：張新力

綏化市市場監督管理局副局長、黨組成員：張逢祥

綏化市市場監督管理局副局長、黨組成員：呂春濤

綏化市市場監督管理局副調研員、黨組成員：劉景鍾

綏化市市場監督管理局副處級幹部：張文寶

綏化市市場監督管理局副處級幹部：範忠成

綏化市市場監督管理局副調研員：徐連春

綏化市市場監督管理局副調研員：高振峯

綏化市市場監督管理局四級調研員：尹秋淮

綏化市市場監督綜合行政執法支隊隊長：鄧軍

綏化市市場監督管理局消費者服務中心主任：李樹彬 ^[1]