統一經濟空間

普京還表示，在當天的會議上，3國主要討論了進一步奠定統一經濟空間的法律基礎問題。西多爾斯基在記者會上強調，俄白哈3國在會議上達成協議，將採取一切措施確保在2011年1月1日前簽署與組建3國統一經濟空間相關的其他文件。

根據俄白哈3國此前達成的協議，2010年1月1日，3國啓動關税同盟，實行統一關税税率；2010年7月1日開始關税同盟運轉的第二階段，3國統一海關法生效；到2011年7月1日之前3國完成所有關税同盟運轉所必需的程序。普京當天在會議上發言時指出，雖然出現過一些問題，但3國關税同盟已成為現實。他説，初步結果顯示，3國關税同盟的運轉結果是積極的。

與此同時，俄白哈3國近年來一直在推動建立統一經濟空間進程。2009年12月19日3國領導人達成協議，計劃到2012年1月1日之前在關税同盟的基礎上建立統一經濟空間，實現一體化最高目標。俄白哈3國人口約1．8億，經濟潛力佔到蘇聯時期經濟潛力的約83%。3國國內生產總值達到2萬億美元。專家認為，如果完全取消關税限制，3國經濟將實現很大增長。

當天，獨聯體國家政府首腦理事會會議也在聖彼得堡舉行，會議討論了獨聯體範圍內的經濟和創新發展等方面的合作問題。歐亞經濟共同體國家政府領導人當天也舉行會議討論多邊經濟合作問題。

普京在獨聯體國家政府首腦理事會上表示，獨聯體國家自由貿易區條約簽署是可能的。他認為，這一條約將以世界貿易組織的規則為基礎，取代獨聯體國家在1994年簽署的相關貿易協議和條約。

俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等國家政府領導人或代表參加了當天的獨聯體國家政府首腦理事會會議。 ^[1] 

2012年1月1日，俄羅斯、白俄羅斯與哈薩克斯坦統一經濟空間正式啓動。這意味着三國在關税同盟的基礎上開始走向更高水平的一體化。這也是三國在朝着最終建成歐亞經濟聯盟的目標邁出的又一重要步伐。

一般來説，區域經濟一體化有4個發展階段，分別為自由貿易區、關税同盟、共同市場和經濟聯盟。俄白哈三國經濟一體化建設已經歷了前兩個階段。2010年1月1日，俄白哈三國啓動了關税同盟，標誌着三國經濟一體化進程進入實質階段。從2011年7月起，三國取消了相互之間的海關。

不久前,俄白哈簽訂《歐亞經濟一體化聲明》在內的17份文件，負責一體化進程的超國家機構歐亞經濟委員會也開始運作。這為三國建設共同市場奠定了基礎。統一經濟空間建成後，將形成一個幅員廣大的共同市場，實現商品、服務、資本和勞動力的自由流動。俄白哈經濟一體化的最終目標是到2015年建成歐亞經濟聯盟。

俄總理普京日前撰文指出，統一經濟空間將在成員國協調一致的領域制定共同規則，制定統一的簽證和移民政策，取消對人員流動的限制。普京還寫道，俄哈之間長達7000公里的邊境將不再需要任何邊境檢查設施，這將為發展邊境合作創造新的條件。他還指出，在新的共同市場形成後，成員國企業經營將更有效率，生產成本將進一步降低，消費者將從中受益。

作為歐亞一體化進程的積極倡導者和推動者，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在其新年賀詞中指出，俄白哈統一經濟空間聲明具有歷史意義。

俄經濟專家沃爾奇科娃則認為，建設統一經濟空間主要是出於政治考慮，俄羅斯從中得不到太多好處。

也有專家指出，俄白哈統一經濟空間的啓動並不會為成員國經濟發展帶來立竿見影的效果，至少3至4年後才能感受到一體化的效益，而各行業各領域的過渡期要持續到2017至2020年。統一經濟空間雖然能為消費者帶來很多好處，但由於競爭力較低的企業將被迫退出市場，工作崗位可能減少，有的成員國將出現嚴重的就業問題。此外，由於哈薩克斯坦投資環境好於俄白兩國，俄白兩國的企業可能會到哈設廠，客觀上不利於俄白經濟發展。

不久前剛剛被任命為歐亞經濟委員會主席的赫里斯堅科對媒體表示，歐亞經濟聯盟的最終形成將使這一地區出現一個新的強大的區域經濟組織，各類資源將得到更合理的配置，有利於與其他區域一體化組織的對話，也有利於各國找到持續發展的道路。 ^[2] 

歐亞經濟委員會主席赫里斯堅科對“俄羅斯之聲”記者説：按2012年的結果，統一的市場對海關聯盟國家來説是增長的動力。一體化進程為聯盟的成員國-俄羅斯、 白俄羅斯和哈薩克斯斯坦帶來了明顯的好處，特別是在世界危機條件下。2013年應該是蘇聯後空間一體化進程發展的決定性的一年。

2012年成為海關聯盟發展的重要階段。在世界危機條件下，它的優點特別明顯。赫里斯堅科對“俄羅斯之聲”記者説：“經濟增長速度也許可能比此前低些，但國內總產值增長畢竟將近4%，投資增長將近9%。有趣的是，成員國相互的貿易增長速度比它們和第三國的貿易增長速度快一倍。這當然是肯定的成果。它意味着一體化對我們的經濟有很大的效益。”

第二個重要成果是在歐亞空間的跨國常設執行機關-歐亞經濟委員會首次開始了工作。結束了各國政府把全權移交給這個跨國機關的程序。

赫里斯堅科強調説：“歐亞經濟委員會直接地作出決定，並且不作任何修改在三國境內實行它們。在這種意義上 這是歐亞空間歷史上空前的活動制度。”

赫里斯堅科指出：建立海關聯盟和統一經濟空間並非為了和世界隔離。何況歐亞經濟委員會成員國都在和世貿組織進行加入的談判或者己經入世。他接着説：“建立統一市場有助於我們與全球市場和諧。俄羅斯己加入世貿組織。依靠俄羅斯，所有三個國家在很大程度上，在全球貿易中都按照世貿組織公認的規則進行。這意味着有進入我們統一市場的更加自由的條件。”

聯合國大會的專門決議中己指出了蘇聯後空間一體化成就。歐洲開發銀行的專門研究文件中稱統一經濟空間是這個地區唯一成功的計劃。然而西方至今批評我們聯合的進程。但這種態度脱離現實。

三國一體化的結果引起了美國的強烈反感。為什麼呢？因為在很大程度上由一箇中心確定的全球化進程碰到了強大的阻力。因此，今天世界上出現越來越大多地區的聯合進程。如果談到一體化聯盟的質量，繼歐盟之後，唯有歐亞的一體化聯盟跨越了國家水平。正是這些極的加強引起了美國的反感。但我認為這很好，是好質量的標誌。

赫里斯堅科説：增加海關聯盟和統一經濟空間的成員國是自然的進程。明年我們將制訂吸引吉爾吉斯斯坦加入海關聯盟的戰略，這將在2014年完成。其他國家加入的可能性還在討論之中。俄羅斯和現有的成員國希望它們的擴大不會損害現有一體化的深入。 ^[3] 

國際文傳電訊社2012年11月27日明斯克訊，歐亞經濟委員會動力和基礎設施委員會委員阿赫梅托夫就歐亞經濟委員會電力能源諮詢委員會第一次會議結果表示，成員國擬於2015年1月1日前建立統一電力能源市場，相關工作正在進行中。會上討論了關税同盟和統一經濟空間統一電力能源市場構想的制定進程和該計劃的主要原則，審議了在統一經濟空間範圍內制定建立統一電力能源市場構想的技術任務。擬建立的統一電力能源市場的主要內容之一是批發市場，其中還將包括集中銷售市場、系統和輔助服務市場、平衡市場。歐亞經濟委員會將制定俄白哈統一電力能源市場平衡發展計劃。通過該計劃後，關税同盟和統一經濟空間成員國國家電力能源發展戰略將實現高度同步，實現共同前進目標。此外，統一市場還有助於解決提高三國能源綜合體效率的問題。（張聖鵬） ^[4] 

據2012年12月7日俄塔斯社報道，俄鐵公司副總裁薩爾塔諾夫表示，近年來統一經濟空間各國之間的鐵路貨運量大幅增加。近年來俄白哈之間的貿易額逐年增多，2012年通過鐵路運輸的貨物超過了9000萬噸，同比增長了10%，預計到2015年前將增長70%，較2009年增長了40%。促進鐵路運輸增長的主要原因是關税同盟和統一經濟空間內的法律法規愈加完善。 ^[5]