系統分析策劃法

系統分析策劃法的主要特徵就是從整體的角度揭示出整體下各局部所產生的影響和相互關係，從而找出系統整體的運動規律，並分析達到目的的途徑。它是通過明確一切與問題有關的要素（目的、替換方案、模型、費用、效果、評價標準）同實現目標之間的關係，提供完整的信息和資料，以便策劃者選擇最為合理的解決方法。

運用系統分析策劃研究和解決策劃問題，通常按如下步驟進行：

即從系統整體的要求出發，提出需要解決的中心問題，確定策劃活動必須達到的目標與希望達到的目標。確定目標一般應滿足四個條件：即目標的惟一性、具體性、標準性和綜合性。

目標的惟一性指的是對目標含義的理解必須是惟一確定的。對目標的表達，要求儘可能採用定量的數字語言，避免採用定性的自然語言；

目標的具體性是指達到策劃目標的各項措施要具體。具體性可以通過“目標結構分層”的辦法來實現，即理清上一級總目標下一級分目標之間的層次體系和各層次的範圍。通過層層分析構成一個完整的分層目標結構體系，制定出落實各級目標的具體措施；

目標的標準性是給目標規定一個達到某種程度的標準，以便了解目標實現的程度；

目標的綜合性，主要針對多目標的選擇而言。由於現實的科技、經濟、社會因素複雜，策劃目標往往不只一個而有多個。有時各目標之間相互聯繫，甚至重疊，若不妥善處理，可能會主次不分或顧此失彼。因此，要求從整體的觀點對多目標進行綜合處理。綜合處理目標的辦法有兩種：

即根據既定的策劃目標，制定出可以實現目標的各種方案。在擬定策劃方案時，一般應遵循兩個基本原則：

一是提供兩個以上備選方案，防止越權和代替策劃。例如，蘭德公司在一般情況下，會向項目委託人提供多達五個策劃選擇方案，並將每一種選擇在政治、經濟、社會、公共關係等方面可能產生的後果及利弊，一併忠告用户，為用户提供科學、客觀、公正而全面的策劃建議。

二是在多方案情況下，堅持各方案間相互排斥性原則，即要麼 A，要麼B，不同原則的方案是不能重合的，魚和熊掌不可兼得。

即通過數學分析、運籌學分析、模型分析、功能模擬分析等方法，對提出的各種備選方案進行比較和評估，以找出各種方案的優缺點。在對諸多方案進行分析評估時，應掌握策劃方案的價值標準、滿意程度和最優標準。

策劃方案的價值標準指一個方案的作用、意義和收效。確定的價值標準同確定策劃目標一樣，完全取決於策劃的需要，受客觀條件的限制，又具有一定主觀選擇的因素。

策劃方案的滿意程度和最優標準的條件應包括下列方面：

（1）策劃目標的最優性；

（2）策劃備選方案的完全性；

（3）策劃方案執行結果的預測性；

（4）具有較高的擇優標準。

評價方案常用的策劃方法有：經驗判斷方法、數量化方法和模擬方法。

（1）經驗判斷方法，如淘汰法、排隊法、歸類法等，適用於策劃目標多、方案多、變量多、標準不一的情況。

（2）數量化方法是用數字方法、運籌學方法等對可供選擇的多個方案進行定量的分析和測算，提出數據結果，供策劃者加以權衡和選擇。

（3）模擬方法是通過設立模型來揭示原型的性質、特點和功能，通過結構或功能的模擬尋找出最佳的方案或對已經產生的方案作以修訂或調整。

即通過上面的綜合分析、比較和計算，從諸多備選取方案中，選擇出最優化的方案。根據系統局部效益相結合、多級優化和滿意性等原則，策劃人員應該向策劃委託部門提出書面策劃報告，由策劃者根據報告提出的若干方案或建議權衡利弊，由委託部門決策最終方案，同時開始組織實施。

這是系統策劃的最後一個步驟。在實際工作中，由於策劃從性質上説是預測性的活動，方案在實施時不可避免地會遇到策劃時所無法預見的問題，所以，策劃委託部門一般還要求策劃人員協助，繼續跟蹤方案執行情況，以便及時發現問題，修改或補充原方案，使對方案的實施結果能始終朝着策劃的目標前進，最終實現策劃目標。