管理學

該書共有六篇。

第一篇介紹管理學理論和管理科學的基礎，分為兩章。在第一章中，作者對管理的方法、管理的理論進行了介紹。在第二章中，作者對那些為管理科學的發展做出貢獻的管理學家及其思想進行了一些介紹。在管理思想方面，作者介紹了泰羅、甘特、吉爾布斯等人。在管理方法上，作者主要介紹了法約爾、梅奧、芒斯特伯格、帕累託以及巴納德等人。

第二篇講述管理中的計劃，作者首先對計劃的性質和目的進行了説明，之後提出了目標管理的概念並解釋了目標管理的系統方法，評述了目標管理的優缺點，並提出了克服這些不足的辦法。最後對制定決策所注意的條件進行了分析。

第三篇闡述組織行為，該篇共分為四章。第一章説明組織工作的性質和目的，劃清了組織和非正式組織之間的區別。第二章描述劃分部門的基本模式。第三章是關於直線職權、參謀職權和分權等內容，作者在此提出了職權、權力和權力分散等管理學上的重要概念。第四章是有效的組織工作和組織文化問題。

第四篇和第五篇是關於管理中的人與領導問題的內容。在這部分中，作者討論了管理過程中各種人的因素，作者還介紹了幾種關於人的理論，如8理論、9理論、Z理論和馬斯洛的需求層次論等。此外，作者還論述了運用職權的各種領導作風。

第六篇是控制，該篇的主題是生產率和營運管理，作者闡明瞭控制工作在這方面的作用，此外還討論了預算彙總表和其他財務控制之類的全面控制手段。在該書的最後部分，作者主要描述了多元社會的性質，探討管理人員從事管理活動的環境，同時也涉及比較管理和國際管理的內容。 ^[2] 

參考資料 ^[3] 

哈羅德·孔茨比較強調管理的概念、理論、原理和方法，他在《管理學》中把管理定義為“管理就是設計一種良好的環境，使人在羣體裏高效率地完成既定目標”，他認為管理工作是一種藝術，它的各項職能可以分為計劃、組織、人事、指揮和控制五類，組織的協調是五種職能有效應用的結果。《管理學》正是按照這五個職能分別進行敍述。 ^[4] 

作者認為：所謂計劃，就是從各個抉擇方案中選取未來適宜的行動方針。管理者為了確保組織目標的實現，要根據計劃進行組織、配備人員、領導和控制活動，因此計劃是基本的管理職能。作者認為計劃具有四點意義：（1）它可以彌補由於情況變化或不確定性而帶來問題；（2）它可以把注意力集中於目標；（3）計劃工作以目標明確的共同努力代替不協調的分散活動，以深思熟慮的決策採代替倉促草率的判斷，因而可以達到經營上的經濟合理；（4）計劃工作正是提供了未來行動的尺度，可以以此來控制下屬的工作。 ^[5] 

作者指出，決策是計劃工作的核心，在做出決策並開始擬定具體行為方針之前，要有計劃建議或者計劃前的研究，而不能只有計劃。決策工作要求按環境條件來制定，分析決策的方法之一就是使用所謂的決策樹。計劃的本質體現為它的目的性、領先性、普及性以及有效性等方面。計劃的目的是促進企業目標的實現，其領先性是指在管理的各項職能中，計劃位於組織、領導與控制之前；其普及性是指它是所有管理者都具有的功能，也是一切行業中都需要的職能；其有效性是指它能對企業目標的實現做出貢獻。計劃的具體步驟主要有以下幾個方面：第一，建立企業整體計劃目標；第二，決定製定計劃一定要考慮的前提條件，考慮計劃的運行環境；第三，決定備選方案，方案可以有很多個；第四，評估備選方案，評估標準是企業的目標和計劃的前提，選取高利潤低成本的方案；第五，選擇方案；第六，制定派生計劃。派生計劃是為支持主要計劃具體貫徹實施而制定的；第七，編制預算，讓計劃數字化。 ^[6] 

作者指出，計劃的制定原則主要有：承諾原則、彈性原則以及改變航線原則。每個人都知道計劃的重要性，然而在實踐操作中，它卻往往是效果差，原因在於管理者沒有營造出一種適合於計劃運行的外部與內部環境。計劃者應該抓緊計劃工作的佈置，組織檢查、不可以放任自流，計劃工作必須從最高主管部門開始。計劃工作要相當具體，而不應當使它僅僅表達一種願望，應當儘可能地讓更多的職工參與計劃工作，特別要重視計劃的目標、前提、策略、政策之間得到良好的交流與溝通。 ^[6] 

該書中所説的組織，專指設計和保持一種職能結構。作者認為，為了使協作工作有效，應當使人們瞭解自己在協作中所起的作用以及與別人的關係。為此，就需要明確為了完成計劃中所規定的任務需要從事哪些業務活動（即包含哪些職能）；每種職能擁有哪些權限，行使職務從何處獲得所需信息。這些就是正式組織。組織結構應該職責分明。 ^[5] 

作者指出，組織的管理功能就是要設計和維持一套良好的職位系統，以使人們能很好地分工合作。良好的組織應有這樣幾個特點：第一，目標切實可行；第二，主要的任務與業務清楚；第三，職務範圍明確，使工作人員知道為了達成目標自已應該做什麼。管理者在建立組織結構時，要注意避免一些錯誤，如：組織結構的規劃不當、組織內部相互關係不明確、授權不當、權責脱鈎、多頭領導以及機構重疊等。 ^[6] 

作者認為，組織應當是一個動態過程，這是因為：組織結構必須反映目標和計劃，而目標與計劃是隨時在變的；結構反映了管理者可以適用的職權，而這個由社會決定的處理問題的權限是會變化的；組織機構必須同其環境相容，不斷變化的經濟、技術、政治、社會以及倫理因素構成了組織結構的前提條件；組織結構由各種人員組成，業務分類和職能分配要考慮人的習慣與能力。 ^[6] 

作者認為，人員配備這個管理職能，指的是對人員進行有效的招聘、選拔、安置、考核和培養，以充實組織結構中的各種職務。人員配備與組織職能有密切的聯繫，人員配備的好壞將影響其他管理職能。例如訓練有素的管理者可以創造出一個良好的環境，實行“有效的領導”，同樣，選拔優秀的管理者可以促進控制工作，防止許多不必要的偏差。除此以外，作者還強調“人力資本”的重要性，特別指出優秀管理者的選拔工作較為重要，所以人員配備也就成了一項獨立的管理職能。 ^[5] 

作者指出，對人員配備有影響的外部因素有：教育水平，社會上流行的處事態度，有關人員配備的法令、條例等經濟條件，以及社會對管理者需求情況；內部因素有：組織目標、任務、工藝技術、組織結構，以及報酬等等。有效的人員配備工作要求認清那些與職能要求有關的內外部因素。 ^[6] 

作者指出，領導職能就是創造並維護一種良好的人際關係，使在其中從事集體勞動的個人能夠得以實際目標。而領導工作涉及管理者與被管理者之間的關係。即使其他管理職能都很有效，也還需要輔之以對職工的激勵、引導，以把職工的個人目標與組織目標協調起來，促使職工為企業做出貢獻。 ^{[5]  [6]} 

作者在分析了企業中人的行為模式後，着重討論了激勵理論及其應用，他指出，必須運用系統的觀點和權變的觀點來看待激勵問題。由於人的性格與外界情況的差異，激勵問題比較複雜，假如只來自一個或一組激勵因素，而不考慮各種變量，便有可能導致失敗。領導者應該懂得激勵理論的發展，懂得正確行使各種激勵方法，應該具備激發與鼓舞追隨者全力以赴從事工作的能力，還應該善於根據環境變化來選擇正確的領導方式。作者指出，領導職能賴以完成的主要手段是信息溝通。信息溝通對內可以擬定並宣傳目標和計劃，高效率地組織各種資源，選拔培養和審議本組織的成員、領導以及激勵職工，控制工作進程等。對外可以瞭解環境的要求及其變化，使自己成為一個開放系統。因此作者認為，信息溝通是組織生存和活動的基礎。 ^{[5]  [6]} 

作者認為，控制職能指的是按計劃標準來衡量所取得的成果，並糾正所發生的偏差，以保證計劃目標的實現，這是上自總經理，下至員工的每個管理者都要具備的功能。控制的基本程序有：標準的制定、績效的衡量以及偏差的糾正。而有效控制的條件有：第一，控制應該是客觀的；第二，控制應該有適時性；第三，控制應該有靈活性；第四，控制必須符合計劃和職位；第五，控制要有經濟性；第六，控制要注意例外之處；第七，控制應能導出矯正措施。 ^[6] 

作者認為，在技術上，傳統的控制有預算和非預算控制，現代控制技術則較多。預算是計劃的數量表現，即用數字方式對預算結果的一種表達方式，這種結果可以是財務方面的，也可以是非財務方面的。為了做好控制工作，首先要認識控制的基本原理和複雜機制。由於管理過程週期長而複雜，所以控制反饋過程也就複雜。其次，良好的控制工作必須“量體裁衣”地設計控制方法和信息系統，以便能更切合於具體的計劃、組織結構、企業特殊需要以及人們瞭解反饋信息的能力和願望。第三，大多數控制都是局部性的，如產品質量、現金流通、成本等，因此管理者必須注意如何形成全局性的控制，從而使管理者能夠檢查整個組織執行計劃的進展狀況。第四，最直接的控制形式莫過於保證管理者的質量，幾乎所有控制工具都是間接的，只有控制管理者工作質量才是直接控制。 ^[5] 

《管理學》是闡述管理學一般原理的教科書，也是西方企業管理過程學派的代表作之一。它比較全面、系統地反映了當代西方管理學理論的主要成就。在國外，有不少大學選用它作為管理學基礎課的教材。該書各種版本已經翻譯成十五種語言，被許多國家廣泛採用。該書奠定了孔茨作為管理過程學派的主要代表人物之一的學術地位。 ^{[5]  [7]} 

《管理學》1955年初版時原名為《管理原理》，1980年第7版時改書名為《管理學》，由美國麥格羅希爾·科加庫沙出版公司出版，中譯本由黃砥石等譯出，1987年由中國社會科學出版社出版，1993年3月經濟科學出版社再版。 ^[4] 

哈羅德·孔茨（1908—1984），美國管理學家，管理過程學派的主要代表人物之一。1908年出生於美國俄亥俄州的芬雷，1935年獲耶魯大學博士學位，1962年任加利福尼亞大學洛杉磯分校管理學院管理學教授。1963年任美國管理科學院院長，1965年起任行政管理研究所所長。其代表作品有《企業的政府控制》（1941年），《管理理論的叢林》（1961年），《經營的實踐入門》（與福爾默合著，1978年），《再論管理理論的叢林》等。 ^[1] 

西里爾·奧唐奈，美國加利福尼亞大學教授，現代管理過程學派的主要代表人之一，其代表作品有《管理原理》《管理學》等。 ^[8]