等額配比基金

大學教育基金會資金的使用主要有四大用途:一是引進高水平人才, 獎勵在教學和科研中有突出貢獻的教師;二是對學生的獎學金和助學金;三是學校的設施建設;四是資助學科發展、科研項目、教育合作和學術交流。等額配比基金是高校接受捐贈資金的一種慈善基金的新捐助形式, 簡單來説, 比如設立一個10塊錢的公益基金, 當有人捐助1塊錢時, 這筆公益基金同樣也捐助1塊錢。 ^[1] 

用等額配比基金模式吸收捐贈, 在國外已經有較多的實踐。美國各大高校都建立了較為完善的促進捐贈籌措的動力體制, 提出將籌資的目標作為對校長等重要崗位的人事任免和考評的重要指標。美國大學聘任校長的最重要條件就是會募款、會社交、會動腦筋找錢。

浙江大學等額配比基金是由段永平校友與夫人劉昕女士聯手網易公司CEO丁磊於2006年9月向浙江大學教育基金會籌募捐資2000萬美元設立的。段永平校友在捐贈儀式上特別闡述了設立等額配比基金的用意, 他認為, 這是從美國斯坦福大學受到的啓發, 目的在於拋“磚”引“玉”, 吸引更多的人蔘與捐贈, 讓更多的校友和關心教育事業的各方人士, 關心、支持教育事業發展。丁磊也表示, 這是為中國教育做些力所能及的事情, 希望中國未來有更多的人來關注教育事業。

以浙江大學為例進。浙江大學自2006年9月設立等額配比基金後, 極大地激發了全校上下的籌資熱情, 各院系、部門紛紛積極動員, 均想更多地籌募資金, 以儘早在這個基金中多爭取到配比。2006年10月, 學校借勢召開了全校發展聯絡工作會議, 適時推出了校院二級籌資體系, 要求校內各學院應明確一位學院領導分管本學院接受社會捐贈工作, 確定具體工作人員負責此項工作, 併成立基金管理委員會, 制定相應的基金管理辦法, 將接受社會捐贈工作列入到學院的重要工作範疇, 學校建立相應的考核機制。可以説, 正是等額配比基金的設立, 有力地推動了校院二級籌資體系包括校院二級校友管理體制的順利實施。

根據浙江大學等額配比基金管理辦法的規定, 配比基金的配比額度控制在1:1以內, 且最大單項配比總額不超過100萬美元;每年用於獎勵和幫助教職員工、學生的捐贈項目的配比不低於當年配比額的50%, 而用於學校基礎設施建設及固定資產投資等其他項目的配比應低於當年配比額的50%。同時要求申請配比的捐贈項目必須與“浙江大學”或“浙江大學教育基金會”簽署捐贈協議, 捐贈資金必須進入浙江大學教育基金會賬户, 由基金會統一管理, 專款專用, 由捐贈者和學校共同掌管使用;還規定凡捐贈者指定獎勵對象 (或受惠人) 、捐贈行為帶有明顯廣告性質等均不得享受基金配比。所有這些規定和要求, 從實施的過程來看, 均有效地保證了配比基金真正用於學校急需支持的教育發展事業 。 ^[1]