第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇

“一帶一路”是中華人民共和國主席習近平提出的重大國際經濟合作倡議，致力於通過改善互聯互通，為中國與世界經濟的增長帶來更多的機遇。“一帶一路”是對多邊合作機制的有益補充。2018年是共建“一帶一路”取得新的重要進展的一年。67個國家同中國簽署了合作文件。截至2019年3月3日，同中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數已經達到150多個；各方在互聯互通的相關領域進行了密切合作，取得了積極的成果；在一些專業領域還建立了多個多邊合作機制。這些都表明，“一帶一路”倡議順應了合作共贏的時代潮流。2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇在北京舉行，是一次進一步凝聚共識、推動合作的重要機遇。 ^[2] 

2017年5月15日，國家主席習近平宣佈，中國將於2019年舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇。 ^{[1]  [5]} 

2019年2月22日，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇新聞中心宣佈，媒體註冊系統於2019年2月24日開通。 ^[6] 

2019年3月26日，論壇新聞中心官方網站正式上線。 ^[7]  4月23日，位於國家會議中心的論壇新聞中心試運行。 ^[8] 

2019年4月19日，外交部舉行中外媒體吹風會，國務委員兼外交部長王毅介紹習近平主席出席第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇情況，並回答中外記者提問。 ^[4] 

北京市委、市政府重視高峯論壇的服務保障任務，以中華人民共和國成立70週年慶祝活動為統領，堅持“常態化”“不擾民”的原則，切實把高峯論壇的籌備和服務保障工作作為深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神的又一次生動實踐，以首善標準打造服務精品。

北京市作為承辦城市，成立了服務保障工作領導小組，市委市政府主要負責同志掛帥，確保各項服務保障工作按計劃全面展開，高效協調有序進行。

在會務保障方面突出以人為本、注重文化交流，從景觀設計、主題裝飾、餐飲服務、會務服務、後勤保障等各方面，既展示共建“一帶一路”國家的風土人情，又體現以“京味”文化為代表的中華文化。比如在城市景觀設計、駐地主題裝飾方面，將參與國的元素和京味文化元素巧妙地結合在一起。在菜品設計方面，既滿足外方參會代表飲食習慣，又突出京味特色。 ^[9] 

2019年4月10日至4月16日，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇、亞洲文明對話大會志願者培訓班在京開班。來自北京34所高校和12家企業的2700名志願者，接受了包括大型活動志願服務攻略、中國傳統文化與北京文化等在內的十大課程培訓。 ^[10] 

第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇籌備和會議期間共有10000餘名志願者參與。其中，籌備期間共有306名志願者參與相關演練活動，會議期間共有2061名會務服務志願者和12470名城市運行志願者參與。會務志願者提供會務、禮賓、接待、新聞宣傳、交通保障、治安保障、活動保障七大類志願服務。城市運行志願者負責四個行政區內32個旅遊景點、交通樞紐等重點區域的志願服務工作，鐵路、地鐵、公交線路和站台志願服務工作，電力、燃氣、環衞、供水、排水等城市運行應急保障志願服務工作。 ^[9] 

2019年4月13日起，北京市城市管理委牽頭組織開展了第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇景觀佈置實施工作，22日佈置到位。此次景觀佈置包括宣傳道旗、硬質橫幅、公益廣告、户外顯示屏、立體花壇、綠化美化、標識系統、景觀照明及燈光秀等八個方面。 ^[11] 

2019年4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇“一帶一路”企業家大會在北京舉行，旨在為工商界搭建溝通交流、對接合作、項目簽約、深化合作的平台。 ^[12] 

2019年4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇12場分論壇在北京舉行。數千名中外嘉賓分別聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、智庫交流、廉潔絲綢之路、數字絲綢之路、綠色之路、創新之路、境外經貿合作區以及地方合作等主題深入交流。 ^[13] 

2019年4月26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇開幕式在北京舉行，國家主席習近平出席開幕式並發表主旨演講。 ^[14] 

2019年4月26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇高級別會議在北京舉行，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席並致辭。 ^[15] 

2019年4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峯會，國家主席習近平主持會議並致開幕辭。圓桌峯會閉幕後，習近平會見中外記者，介紹第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇圓桌峯會情況和主要成果。主詞條：習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇記者會上的講話 ^[16] 

首屆高峯論壇以來及此次高峯論壇期間，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，中國作為東道國對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和彙總，形成了第二屆高峯論壇成果清單。清單包括中方打出的舉措或發起的合作倡議、在高峯論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峯論壇框架下建立的多邊合作平台、投資類項目及項目清單、融資類項目、中外地方政府和企業開展的合作項目，共6大類283項。 ^[17] 

具體成果詳見參考資料 ^[17] 

一是確立高質量共建“一帶一路”目標，指明合作方向。習近平主席在開幕式主旨演講中強調，共建“一帶一路”要向高質量發展，要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，實現高標準、惠民生、可持續目標。這些重要內容完整寫入了圓桌峯會聯合公報，成為國際共識。

二是構建全球互聯互通夥伴關係，推動聯動發展。習近平主席強調，共建“一帶一路”，關鍵是互聯互通，要通過構建全球互聯互通夥伴關係，實現共同發展。與會各方對此普遍予以支持，同意在夥伴關係引領下，本着多邊主義精神，合力推進全方位互聯互通，建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施，並加強各國政策、規則和標準的“軟聯通”。各方期待就此同中方深化合作，支持“一帶一路”同各國發展戰略有效對接，與區域和國際發展議程相互融合。有127個國家和29個國際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件。此次論壇期間，有關國家和國際組織還在交通、税收、貿易、審計、科技、文化、智庫、媒體等領域同中方簽署了100多項多雙邊合作文件，一些國家和國際金融機構同中方簽署了開展第三方市場合作文件。

三是取得豐碩務實成果，體現互利共贏。作為東道主，中方牽頭彙總了各方達成的具體成果，形成了一份283項的成果清單。中國同有關國家簽署了中緬經濟走廊、中泰鐵路等一系列政府間務實合作協議，各方共同發起並設立了“一帶一路”共建國家標準信息平台、“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃等合作機制，各國企業就開展產能與投資合作項目達成眾多協議，中國同意大利等國共同設立新型合作基金、開展第三方市場投融資項目。論壇期間，各方發佈了一系列高質量的合作倡議和報告。中方發佈了《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》，對五年多來共建“一帶一路”走過的歷程作出全方位回顧，提出下一步高質量發展的意見和建議。中方同各方一道形成併發布了《“一帶一路”債務可持續性分析框架》，為融資合作防控風險，確保“一帶一路”合作可持續發展提供了有益工具。由國際人士組成的高峯論壇諮詢委員會向高峯論壇提交了政策建議報告，分析研究“一帶一路”合作對改善互聯互通、促進世界經濟增長以及落實2030年可持續發展議程的積極作用，並就未來“一帶一路”合作重點和高峯論壇發展方向提出政策建議。有關各方還共同發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》《“創新之路”合作倡議》，發佈了《綠色投資指導原則》。

四是搭建地方及工商界對接新平台，拓展合作機遇。企業家大會是第二屆高峯論壇的創新安排。80多個國家和地區的政府官員、國際組織和機構代表、商協會代表、中外企業家共800多人出席。中外企業對接洽談並簽署合作協議，總金額640多億美元，展現了“一帶一路”帶來的巨大商機。此次論壇期間還首次舉辦地方合作分論壇，中國地方政府同有關國家地方政府和企業開展了一系列務實合作，達成了包括建設中國塞爾維亞友好工業園區，開展中國阿聯酋產能合作示範園產業及科技合作，建設“一帶一路”迪拜站物流商貿綜合體等多個具有帶動作用的合作項目。

五是完善“一帶一路”合作架構，打造支撐體系。此次論壇期間，各方在繼續開展雙邊合作、三方合作的同時，還在中歐班列、港口、金融、海關、會計、税收、能源、環保、文化、智庫、媒體等領域發起成立20多個“一帶一路”多邊對話合作平台，包括成立“海上絲綢之路”港口合作機制，設立“一帶一路”綠色發展國際聯盟、國際科學組織聯盟、“一帶一路”國際智庫合作委員會等。一個以高峯論壇為引領、各領域多雙邊合作為支撐的“一帶一路”國際合作架構已基本成型。

六是發揮元首外交引領作用，深化雙邊關係。來華與會的國家均與中國保持着友好關係，都是共建“一帶一路”的夥伴。高峯論壇期間，習近平主席為多位外國領導人訪華舉行國事活動，並舉行了數十場密集的雙邊會見，實現了全覆蓋，從領導人的高度引領中國同與會各國鞏固了友好、深化了合作。 ^[18] 

一是勇立潮頭，堅定支持多邊主義。“一帶一路”秉持的共商、共建、共享原則，體現了多邊主義精神，“一帶一路”奉行的開放、包容理念，詮釋了多邊主義的內涵。“一帶一路”追求的互利共贏目標，反映了多邊主義的實質。

二是與時俱進，豐富合作的原則理念。繼續堅持共商、共建、共享的原則和理念，深化政策對接和經濟融合，要秉持以人民為中心的理念，推動務實合作進一步向民生領域傾斜；要打造更緊密的夥伴關係網絡，堅持開放、包容，注重綠色、廉潔，開展文明互學互鑑；要以普遍接受的國際規則標準和最佳實踐對接，實現共建“一帶一路”國際合作的可持續發展。

三是攜手同行，構建夥伴關係網絡。截至2019年4月19日，已經有126個國家和29個國際組織同中方簽署了“一帶一路”合作協議。“一帶一路”的朋友圈在繼續擴大，該屆高峯論壇期間，各方還將簽署更多的雙邊和多邊合作協議，一些發達國家和國際金融機構也將同中方簽署開展第三方市場合作的文件。“一帶一路”已經呈現出雙邊合作、三方合作和多邊合作相輔相成、相互促進的良好態勢，為構建更加廣泛、更加緊密的夥伴關係打下了堅實的基礎。

四是面向行動，打造有力的支撐體系。此次高峯論壇期間，中國希望同合作伙伴一道，在完善和發展現有機制的同時，創建出更多符合高質量發展要求的機制和安排，更好地服務於務實合作項目的推進與落實。同時，確保已簽署的合作文件能夠滲透、落實到具體的項目當中。這樣就可以推動共建“一帶一路”的基礎更堅實，對接更便捷，保障也更有力。

五是內外聯動，釋放改革開放的紅利。共建“一帶一路”體現了中國推進全方位開放格局的決心，而中國新一輪改革開放的舉措，又將為共建“一帶一路”注入新的動力。“一帶一路”同中國的改革開放相輔相成、相互促進。該屆論壇期間，中方將對外展示改革開放的成效和舉措，進一步與世界分享中國經濟增長的紅利，也必將為推動共建“一帶一路”和各國的共同發展帶來更多的機遇。 ^[3] 

創新安排是該屆高峯論壇的另一亮點。分論壇數量擴大到12場，比首屆增加一倍。在原有的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通和智庫交流分論壇的基礎上，又設立了以廉潔、數字、綠色、創新、地方合作、境外經貿合作區為主題的分論壇。此外，該屆高峯論壇還首次舉辦企業家大會，為各國工商界對接合作搭建平台。 ^[19] 

共建‘一帶一路’、開創美好未來 ^[20] 

推動“一帶一路”合作實現高質量發展 ^[20] 

此次論壇達成6大類283項務實成果，成為推動“一帶一路”建設從“大寫意”邁向“工筆畫”的里程碑，為全球經濟增長開闢更多空間，為構建人類命運共同體作出新貢獻。 ^[21]  （新華網評）

此次高峯論壇達成的廣泛共識為今後國際社會共建“一帶一路”指明瞭方向，論壇成果表明，“一帶一路”倡議正逐步走向更加成熟，將為今後的國際合作打下更加堅實的基礎。（阿塞拜疆國家科學院東方研究所亞太研究部主任拉菲克·阿巴索夫評）

此次論壇強調的綠色和可持續發展將為“一帶一路”沿線國家人民帶來更大的利益。論壇達成的共識將促使各國發展戰略進一步對接，為區域和全球經濟增長創造新的動能。（印度尼赫魯大學教授、漢學家巴利·拉姆·迪帕克評）

此次論壇傳遞出“一帶一路”倡議的廣度和深度都在不斷延伸的信息。（日本富士通總研經濟研究所主席研究員金堅敏評）

此次論壇將推動“一帶一路”合作進入全面加速階段，這對於非洲和阿拉伯各國無疑是難得的機遇，搭上“一帶一路”建設的快車將給這些地區的發展注入新活力。 ^[22]  （摩洛哥非洲中國合作與發展協會主席納賽爾·布希巴評）