第三屆長江論壇

第三屆長江論壇在上海隆重召開(6張)

第三屆長江論壇由上海市人民政府和水利部長江水利委員會聯合主辦。來自水利部、國家環境保護部、國家林業局等部委，長江幹流11個省（直轄市、自治區）人民政府以及20多個國家與地區400餘位代表參加論壇。 三屆長江論壇以“長江·河口·城市”為主題，參會嘉賓、代表分別來自國家水利部、國家環境保護部、國家林業局等國家部委及長江干流共11個省（市、自治區）和20多個國家與地區的相關政府、機構、組織和企業。在論壇上，與會各方共同發表了《長江口保護與治理——第三屆長江論壇上海宣言》。經論壇組委會決定，下一屆長江論壇由江蘇省人民政府於2011年主辦。

本屆論壇內容由1個高峯論壇以及“河口治理與生態保護”、“氣候變化和城市水安全”、“流域綜合管理”、“企業分論壇”、“河流生態系統監測與適應性管理”5個分論壇組成。通過建立不同利益相關方之間的高層對話、協調機制和學術研討平台，探討健康河流、生態河口、美好城市相互促進、和諧發展的關係，並圍繞今後如何更好地維護長江生態羣策羣力、集思廣益。

開幕式及高峯論壇上進行領導致辭及高峯論壇交流發言。

與會嘉賓發言(13張)

水利部部長陳雷在致辭時説，長江是中國第一大江河，長江口是中國最大的河口。中國政府高度重視長江口治理、開發與保護，2008年3月，國務院批准長江口綜合整治開發規劃，水利部將按照規劃的部署，以科學發展觀為指導，堅持以人為本、人與自然和諧的理念，以自然資源有序開發和生態環境有效保護為基本目標，以穩定和改善長江口河勢為整治重點，維護深水航道和其它基礎設施安全運行，合理開發利用水土資源和岸線資源，保障防洪、防潮安全，保護生態環境，加強河口河道管理，促進長江口地區資源、環境和經濟社會的協調發展。

上海市委副書記、市長韓正韓正在致辭中代表上海市委、市政府向論壇的召開表示熱烈祝賀。他説，加強長江生態保護和合理開發，是長江流域特別是長江沿岸省區市義不容辭的責任。加強長江口區域的統籌治理、聯動保護、共同發展，對維護健康的長江，培育生態的河口，造就富有活力的城市羣，起着非常重要的作用。上海將按照科學發展觀的要求，堅持保護中發展、發展中保護，在國家有關部委領導下，與兄弟省區市密切合作，切實加強長江口、長江流域環境治理、生態保護和資源利用，為促進長江三角洲地區、長江流域經濟社會全面、協調、可持續發展作出更大貢獻。 水利部副部長胡四一、瑞士聯邦委員會委員兼環境交通能源和信息部部長莫里茨·盧恩貝格爾，長江水利委員會主任蔡其華、上海市副市長沈駿，世界自然基金會全球總幹事詹姆斯·P·利普，大自然保護協會全球副總裁、首席保護項目官比爾·金分佈在論壇上作了主旨發言。江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、西藏、青海省政府領導，美國陸軍工程師團密西西比河流域、美國地調局中區負責人共12位代表進行了高峯論壇交流發言。 蔡其華在題為《長江水利發展戰略》的主旨發言中説，以“長江·河口·城市”為主題的第三屆長江論壇的召開，將進一步推動長江的治理開發與保護，促進長江水利科學發展。發言分析了當前長江水利發展面臨的機遇和挑戰，對形成的新時期長江水利發展戰略的思想、目標、步驟、重點和舉措進行了詳細介紹。 在論壇上，與會各方共同發表了共同倡議正確處理好區域經濟發展與流域綜合治理、資源開發利用與生態環境保護的關係，促進長江流域人口、資源、環境與經濟社會發展相協調。

2009年4月20日

我們，來自中國國家有關部門、管理機構，長江干流11省、自治區、直轄市人民政府以及國內外有關組織，於2009年4月20日至21日會聚上海，圍繞“長江·河口·城市”的主題進行了深入探討，達成了廣泛共識，共同發表第三屆長江論壇《長江口保護與治理――上海宣言》。

我們認識到――

長江作為世界第三、中國第一大河，是中國經濟社會可持續發展的重要命脈。萬里長江奔流入海，給下游河口地區帶來了豐富的水資源和泥沙資源，造就了河口三角洲廣袤富足的水鄉平原和生態多樣的河口灘塗濕地。長江三角洲憑藉瀕江臨海的區位優勢和良好的自然條件，孕育了富有生機的河口城市羣。

長江口自徐六涇以下，三級分汊，四口入海，受海陸兩相共同作用，既藴藏着豐富的淡水、泥沙和灘塗、濕地、生物資源，又是我國弧形黃金海岸和長江黃金水道的交匯處，擁有優良的航道、港口和岸線，為長江三角洲經濟社會的發展提供了重要的基礎性自然資源和戰略性經濟資源。

多年來，在中國政府及有關部委和沿江各省、自治區、直轄市人民政府的共同努力下，長江口的防洪減災、水土資源開發與保護、河勢控制、水污染防治、航道治理等工作取得了長足發展，城市防洪保安體系基本形成，水資源保障能力不斷增強，水環境治理水平顯著提升，深水航道整治初見成效，為健康長江、生態河口、美好城市的和諧發展提供了重要支撐。

我們關注到――

長江口河道開闊，洲灘眾多，水流動力條件複雜，河道衝淤多變，影響因素眾多。長江口北支逐步淤淺萎縮，南支航道水深不足，制約着江海聯運能力。

長江口污染物通量有上升趨勢，北支鹹潮倒灌、南支鹹潮上溯及近岸水域水質污染呈加劇態勢，長江口淡水資源的可持續利用與生態安全面臨嚴峻挑戰。

水污染、上游來水變化及東海鹹潮入侵交織作用，共同影響長江口水安全保障、水資源配置、水環境改善和水生態保護。維護健康長江，建設生態河口，塑造美好城市，需要更加重視加強全流域的綜合管理，更加重視推進上下游、左右岸的協調發展，更加重視保持城市發展中的人水和諧。

我們倡議――

中國政府部門、社會各界在“維護健康長江、促進人水和諧”的治江理念指導下積極行動起來，科學分析長江及長江口的資源、環境和生態承載能力，正確處理好區域經濟發展與流域綜合治理、資源開發利用與生態環境保護的關係，堅持遵循規律、統籌兼顧、綜合治理、科學管理，在保護中促進開發，在開發中落實保護，切實加大長江中下游地區水資源配置和水污染防治力度，充分發揮長江及長江口的綜合功能，以自然資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。

以中華人民共和國國務院批准的《長江口綜合整治開發規劃》為依據，加快長江口的綜合治理、資源開發和生態保護，穩定河口河勢，加快深水航道整治，改善生態環境，保護自然濕地，合理開發利用水土資源，更好地服務於長江三角洲、長江流域乃至全國的經濟社會發展。

堅持流域統籌發展、區域協調發展、海陸聯動發展，研究建立流域協調機制、區域聯動機制及相應的生態補償機制，充分發揮市場的槓桿作用，推進全流域的水污染防治、水資源保護和水生態修復，共同建設資源節約型、環境友好型社會，促進長江流域人口、經濟社會發展與資源、環境相協調。

我們呼籲――

維護健康長江，建設生態河口，塑造美好城市，是我們共同的責任和使命，也是我們共同的願望和目標。同在藍天下、共飲一江水，關愛長江就是關愛生命。讓我們攜起手來，為實現長江水資源的永續利用，為創造人水和諧的美好未來，為保障經濟社會的可持續發展而不懈努力！ ^[1]