第一目標

2011年7月9日，東環市城東派出所所長趙明友被人襲擊，昏迷不醒，七七式手槍連同5發子彈被搶。　　城東派出所民警許毅和老丁的清網任務對象，是1982年因為欺行霸市以 “流氓罪”立案偵查並結案的宋智勇，29年來，他音訊全無。許毅、老丁面對的是一堆29年前發黃 的案宗和一張半寸的照片。　　老丁發愁，嫌疑人宋智勇只怕早已漂白身份，即使坐在對面也難以辨識。

重案一隊被編入 “709”專案組。經過初步偵查目擊證人提供的種種情況，將疑點引到了許毅身上。　　重案一隊不得不慎重核查許毅身上的疑點。許毅忍受委屈，和派出所即將退休的警察老丁，發誓要完成趙所長遇襲前交給自己的 “清網行動”任務。　　真正的犯罪嫌疑人孫志軍別有用心地在案發前蒐集到許毅家的垃圾，讓許毅扔掉的籃球鞋、超市購物小票都出現在重案一隊的偵查視線中。

面對疑點，許毅一一解釋。但是因為妻子與自己鬧離婚等難言之隱，針對深夜不回家等種種異常行為，許毅拒絕配合調查。楊局長和重案隊安排目擊證人指認嫌疑人，但結果也不能確定就是許毅。

為了不影響內部的安定團結，許毅被控制使用，未被停職。許毅從大局出發，繼續幹自己的本職工作，決定完成趙所長分派給自己的 “清網行動”的任務。刑改釋放人員張華因具備作案動機、作案能力、作案時間，進入了 “709”專案組的視線。張華給前妻劉麗娟打電話，説是要借一筆錢急用。重案一隊想借此機會抓捕張華，張華卻沒有出現。省公安廳特派刑偵總隊副總隊長高林來東環督查 “709”案。高林曾經在東環任職，與洪順達、許毅還是警校同學，得知許毅受處分被下放到派出所，高林覺得非常惋惜。

“709”案的第一嫌疑人張華終於露面與前妻劉麗娟聯繫，但又迅速消失在重案隊的視野。張華是許毅的幫管對象，他給許毅打來了電話，卻什麼也沒説。許毅覺得其中另有隱情，勸張華自首，爭取寬大處理。許毅約張華見面，張華卻沒有在許毅指定的地點露面。

重案隊發現了 “709”案作案人逃離現場的交通工具是輛被盜車。但“709”案涉案被盜車的視頻資料給重案隊澆了一盆涼水，嫌疑人很老練，沒有在視頻中留下正臉。公安局決定開門辦案，向社會公佈了 “709”案的案情並懸賞徵集破案線索，公開通緝嫌疑人張華。富家子弟王子棟報案，説親眼看見通緝犯張華爬進了自家對面的別墅。重案隊和特警隊在王子棟所舉報發現張華蹤跡的別墅區一無所獲，原來，王子棟是閒得無聊，報假案戲弄公安，他被行政拘留。

為了徹底解除自己的嫌疑，許毅從派出所門前的監控視頻入手，發現自己片區的林少炎在 “709”案發前多次在派出所門口停留，形跡可疑。可是，林少炎很快被證明，他和 “709”案、和一號嫌疑人張華沒有任何瓜葛。王子棟的父親王榮華找到楊局長求情，被楊局長拒絕。張華被一個拾荒者發現，張華對拾荒者下毒手。拾荒者裝死逃過一劫。接到報案後，洪順達和重案隊趕到現場，一個人突然襲警並逃竄。洪順達果斷擊傷了他的腿並第一時間送醫院治療。該人卻拒絕提供任何身份信息。許毅和老丁找到了一個熟悉潛逃29年的宋智勇兒子宋志軍的老師。遺憾的是，該老師出門旅遊去了。

身份不明的嫌疑人半夜準備潛逃，被留守的重案隊員及時制止。鄰市公安局發來傳真，該人可能是該局 “清網行動”的重要目標人物，潛逃14年，揹負5條人命，為公安部部督案件的逃犯。很快，這個消息得到印證。在高林的指導和建議下，東環公安採取了 “內緊外鬆”的政策，繼續追捕 “709”案的一號嫌疑人張華。走投無路的張華再次給許毅打來電話。

許毅冒險與張華見面，成功説服張華繳械自首。經過認真仔細的核實，張華並不是 “709”案的作案人。“709”案失去了線索。一心挽救婚姻的許毅，在全家人帶女兒放風箏的時候，突然得知熟悉宋智勇家屬情況的朱老師旅遊回來了。許毅撇下全家和老丁拜訪知情人去了，引起了妻子吳穎的不滿。東環市明星企業家王榮華被人持槍綁架。

許毅和老丁終於查到了潛逃29年的宋智勇前妻的聯繫方式，申請外調。因為許毅身上的嫌疑還沒有完全洗刷清楚，被臨時撤出 “清網行動”。許毅説服老丁從大局出發，配合其他同事繼續完成 “清網行動”的任務。王榮華家屬收到綁匪的勒索電話。面對500萬贖金的要求，為了親人的安全，他們選擇了答應綁匪的要求而沒有及時報案。

重案隊核實了被綁的王榮華身份後，上門拜訪。洪順達打消了王榮華老婆的顧慮，她説出了丈夫被綁架並已經接到綁匪電話的情況。在公安實施的技術手段中，重案隊瞭解到綁匪稱自己在“709”案中搶了趙所長的槍，就是為了綁架王榮華的信息。這讓大家再次看到了“709”案的曙光。

高林親自找到吳穎核實許毅身上的疑點。為了證明許毅在 “709”案前後的異常行為不可能與 “709”案有關，吳穎面對高林、洪順達説出了自己與許毅鬧離婚之事，這讓兩個人非常吃驚。“709”案的受害者趙明友從昏迷中甦醒，直接證明了許毅的清白。許毅意識到“709”案嫌疑人有針對自己進行打擊報復的動機。他將前段時間整理的嫌疑人名單轉交給重案隊，重案隊開始針對這份名單進行外圍調查。高林同情許毅的遭遇，建議起用許毅，被排除了嫌疑的許毅借調到專案組。

已經報案的王榮華家屬臨時改變主意，私自與綁匪接觸，想花錢消災。重案隊驅車五六百公里，在當地警方的支援和配合下，成功解救人質並抓捕綁匪。讓重案隊所有人大吃一驚的是，綁架案的真正策劃者竟然是王榮華的兒子王子棟。王子棟因為在澳門賭博欠下高利貸，騙父親的錢又沒有得手，只能出此下策。沒想到綁匪見利忘義，綁了人之後反而連王子棟都撇在一邊了。王子棟啞巴吃黃連，只能説服母親花錢贖人。眼看紙包不住火了，王子棟只能對父母説出實情並投案自首。

在指認現場的時候，許毅和王彤發現兩綁匪另有隱情未如實交代。他們細緻地勘察現場，終於找到了兩綁匪致死拾荒者的證據。真正的 “709”案作案人孫志軍，見東環公安一直對該案徹查不捨，為了轉移偵查視線，在西環的城鄉結合部再次作案。西環公安和東環公安聯合辦案。經過對比兩市的通訊資料，許毅和王彤發現了一個可疑的號碼曾經在“709”案和西環槍擊案同時出現，結果卻被證實這是一個無辜的出租車司機的號碼。　　司機提供了西環槍擊案的一個有利線索：發現了一輛可疑的摩托車。經過出租車司機的指認，摩托車的實際使用者朱一鳴進入了偵查視線。但朱一鳴卻在東環消失一個星期了。

老謀深算的孫志軍，親自接到了剛出獄的拜把兄弟魯民。兩個人一拍即合，決定鋌而走險弄點不義之財。孫志軍精心安排魯民先矇蔽派出所和鄰居，為以後作案不暴露身份打基礎。此時，西環槍擊案的涉案摩托車再次出現，而且後座上的編織袋裏有不明血跡，被西環市重案隊追捕，朝東環逃竄而來。老丁制伏了嫌疑人。重案隊老隊員王彤攻破了嫌疑人的心理防線。審訊後得知該嫌疑人買的是輛贓車，因為無照駕駛和賣病豬肉，所以才瘋狂逃逸。

重案隊順藤摸瓜，抓到了出賣贓車的兩個人。經過調查，兩個人根本不認識朱一鳴。體育學院畢業、曾經因過失傷人罪入獄的朱一鳴成為了一號嫌疑人。就在重案隊分析案情的時候，朱一鳴家人主動報警，説朱一鳴失蹤了。重案隊四處尋找朱一鳴下落的時候，卻發現朱一鳴蹊蹺地在火災中喪生。

消防部門給出的結論是煙頭引起的火災，但持有一真一假兩個身份證、並用假證租房的朱一鳴死亡的真正原因引起了重案隊的懷疑和繼續追查。老丁為完成“清網行動”找到孫志軍。孫志軍的父親就是潛逃了29年的宋智勇。老丁從孫志軍這裏瞭解到，孫志軍與父親29年來沒有聯繫。許毅、王彤發現了線索，找到了對朱一鳴情殺動機很強的黃冠。同時，重案隊發現，朱一鳴在西杯槍擊案現場出現的摩托車在案發前幾天早已丟失。孫志軍和魯民為了籌錢買槍，以便犯案所用，精心策劃了一起搶劫案。

重案隊得出結論，“709”案兇手並不是朱一鳴，而是另有其人。同時，重案隊發現了一輛疑似跟蹤被搶劫人的車輛。重案隊在黃冠的電腦裏，發現了一篇“殺人計劃”的文章，與朱一鳴死亡的現場驚人類似。黃冠被正式傳喚，經過縝密調查，朱一鳴的情敵黃冠縱火殺人的可能性被排除，所有疑點指向了一個叫“春哥”的人。一個人給城東所打電話，詢問“清網”政策。老丁分析打電話之人很有可能是宋智勇，但對方卻矢口否認。老丁找孫志軍做工作，希望他用親情的力量感召宋智勇投案自首，孫志軍對此非常牴觸。

疑似跟蹤被搶劫人的車輛露頭，該車拒絕配合公安調查。被重案隊成功堵截後，大家發現，車上兩個人並不是搶劫案的作案人，只不過是兩名 “癮君子”。“709”案的作案人依然隱藏在暗處。公交公司的財務室雨夜發生持槍搶劫，種種跡象很像是“709”案的作案人的手法。

許毅和重案隊出現場後迅速排除了假象的干擾，迅速破獲了欠下賭債的內部作案人。公交公司的搶劫案提醒重案隊推測出“709”案的作案人，搶槍之後必犯大案，而且很有可能與金融、錢財有關，於是提醒全市重點單位提高警惕。孫志軍和魯民用搶劫來的錢與“泥鰍”聯繫上，重新購買了威力較大的五四式手槍和子彈，為實施“富貴險中求”的大案做準備。

宋智勇迫於全國“清網行動”的輿論力量，再次給城東所老丁打來電話。孫志軍拒絕按照老丁的安排，和不負責任拋下自己的父親對話。老丁在説服宋智勇投案自首後，説服孫志軍見到了29年沒見過面的父親。宋智勇悔恨交加，安心等待司法機關的處理。孫志軍和魯民四處尋找有大額現金的單位準備作案。

吳穎要與許毅離婚。許毅一怒之下答應去辦手續，卻發現吳穎身患重病，一切無理取鬧都是為了以後不成為許毅事業和生活的累贅……許毅開始反思自己丈夫角色的缺失。高林從省廳借來測謊儀，準備對黃冠進行測謊。孫志軍因為兒子上學急需一筆錢而告訴魯民，自己之所以最初要嫁禍於許毅，是因為許毅的父親29年前舉報了自己的父親，使自己沒能有一個很好的成長環境。現在，他要彌補這一缺憾，要為自己的後半生和兒子“大幹一票”。

重案隊對黃冠進行測謊，結果黃冠被排除了殺害朱一鳴的嫌疑。許毅經過偵查，得知朱一鳴之死的真相是販槍團伙所為。原來，朱一鳴失業後被獄友勾結，答應幫忙販賣槍支，但懾於 “清網行動”所造成的輿論態勢，明白違法的後果而產生反悔之心。販槍團伙為了保密，將其殺之滅口。網上販槍的 “泥鰍”就是現實生活中的 “春哥”。重案隊成功將“泥鰍”抓捕，不僅偵破了朱一鳴死亡案，而且還掌握了 “泥鰍”上線的情報。孫志軍和魯民在準備動手時，發現原來踩好點的單位已經加強了戒備，只好暫時罷手。“泥鰍”被抓後，女兒被販賣幼兒的犯罪團伙拐走。

重案隊全力以赴，及時偵破了幼兒被拐案，解救了“泥鰍”的女兒，解除了後顧之憂的“泥鰍”答應和警方合作，誘捕潛藏在大西北某省市的特大販槍團伙。許毅和最不像警察的老丁隱藏真實身份，在重案隊的暗中護送下，通過“泥鰍”的介紹，卧底潛入西北販槍團伙洽談業務，他們打消了販槍團伙的懷疑，雙方相談甚歡。一個微小的細節導致許毅身份暴露，但許毅自己還不知道。

老丁為了示警，提前行動，犧牲在販槍團伙的槍下，販槍團伙武力對抗抓捕。在當地公安的全力配合下，許毅和其他重案隊員將販槍團伙一網打盡。孫志軍和魯民對一家金店下手，他們的種種偽裝行為被重案隊所掌握，因為急需用錢，孫志軍和魯民不得不找到地下收金的人去銷贓。對方安排人假冒警察黑吃黑嚇得孫志軍和魯民扔下黃金逃走。許毅和重案隊順藤摸瓜，從地下銷贓渠道得知魯民不是參與者也是知情者，當夜就佈置抓捕並突審。

絕望的魯民供出了孫志軍是“709”案的作案人。孫志軍僥倖逃脱了重案隊的抓捕。重案隊一路追逃，他們向局領導保證，“清網行動”的目的就是不讓犯罪嫌疑人逃脱法律的制裁，重案隊也有決心不讓新案件的嫌疑人逃脱法網。在一個杳無人煙的村莊，許毅發現了孫志軍的蹤跡。孫志軍開槍拒捕，經過一番戰鬥後，許毅生擒了孫志軍，勝利凱旋。 (劇終)