童濂

道光年間，陶澍大力發展鹽務，擴建板浦，中正，臨興三場，使淮北鹽務得以復振。命童濂在板浦設督銷局，管理票鹽的放銷事宜;海州副長官 “州同”衙門也一度設在這裏，板浦成為國家徵收田賦、鹽課、工料的要區。經過數年試辦，人心踴躍，票本每歲加增，多至數百萬兩，均於開局前全數到場，無從分別先後，不能不先令掛號。為阻止有不法奸徒乘機生事，空掛數千百引，以空掛之號重價轉賣，“是以不得不出於驗貲一法”。童濂乃制訂《酌定票鹽驗貲章程稟》，規定先讓票販各帶資本，於開局前遵照示定日期，當堂驗明註冊，通攤派買。同時，陶澍又設府於板浦，專門管理漕運。以板浦鹽關為中心，北至大浦，東達海邊，運鹽河、納潮河，形如蛛網。運鹽盛期，板浦鹽關每天出關鹽船達80餘艘，日運鹽量達500餘噸。板浦榷關每年徵收的淮北鹽税居海州地區之首，不僅左右海屬經濟形勢，還直接支持了淮安、揚州的繁盛。道光十七年（公元1837年），陶澍創建敦善書院時，童濂積極資助，捐圖書就達13000卷。道光三十年（1850年），兩江總督陸建瀛接受童濂的建議，仿照陶澍在淮北推行的票鹽法，在淮南改革綱法，推行票鹽法。 ^[1]