章貢區市場和質量監督管理局

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家和省、市、區市場監督管理的方針、政策和相關法律、法規、規章及標準。組織實施質量強區、食品安全和標準化戰略；擬訂並組織實施市場監督管理相關規劃和政策；規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊和信用監督管理。負責並指導全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。指導區個體私營經濟協會工作。

（三）負責組織市場監管綜合執法工作。組織區本級市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動全區實行統一的市場監管。組織實施查處市場準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。組織查處和督辦重大違法案件。規範全區市場監管行政執法行為。

（四）負責公平競爭審查和反壟斷執法相關工作。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權承擔反壟斷執法相關工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。依法查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權、違法廣告、虛假宣傳、商品或服務違法違規、國內商品貿易領域和涉外商務領域違法違規、製售假冒偽劣等行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導消費環境建設，牽頭並指導區消費者協會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展規劃措施。統籌全區質量強區工作，組織有關產品質量事故調查，落實缺陷產品召回制度。

（七）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全風險監控、監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可監督管理。負責對質量檢驗機構進行監督管理。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。按規定權限組織或參與特種設備安全事故的調查處理。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。組織實施特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測單位監督檢查和違法行為查處。

（九）負責食品藥品安全監督管理綜合協調。擬訂並組織實施全區食品藥品安全重大政策。負責食品藥品安全應急體系建設，依法承擔組織食品、藥品、醫療器械和化妝品安全應急處置和調查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。貫徹實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責組織區委、區政府重大接待的食品安全保障工作。組織實施特殊食品監督管理。

（十一）負責藥品、化妝品、醫療器械安全監督管理。監督實施藥品零售經營質量管理規範。組織實施全區藥品零售、醫療器械經營的檢查和違法違規行為處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和違法違規行為處罰。監督實施問題產品召回和處置制度和行政執法與刑事司法銜接機制。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。

（十二）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品計量和市場計量行為。

（十三）負責統一管理標準化工作。負責推行採用國際標準和國外先進標準工作；負責管理企業產品和服務標準自我聲明公開工作；負責管理商品條碼工作。

（十四）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監督管理的制度、措施，指導協調認證認可與檢驗檢測行業發展，依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十五）負責統一管理知識產權工作。貫徹執行國家、省、市有關知識產權創造、保護和運用法律法規和政策，擬訂全區知識產權發展戰略和全市知識產權發展規劃、政策制度並組織實施。保護知識產權，推動建設知識產權保護體系。促進商標、專利、地理標誌等知識產權運用，推動知識產權信息的傳播利用。依法承擔保護知識產權相關監督執法。

（十六）開展對商品價格和服務價格經營者和中介服務的價格活動進行監督、檢查，規範市場價格行為，維護公平競爭的價格秩序。

（十七）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十八）負責權限範圍內特種設備的安全監督管理。承擔區安全生產委員會特種設備安全專業委員會日常工作。

（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。

辦公室：負責機關日常運轉，承擔文電、機要、政務信息、保密、信訪、綜治、政務公開、重要會議、績效考核、議案提案辦理等工作。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析、調研。擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。負責意識形態工作和精神文明建設工作。擬訂市場監督管理信息公佈制度，承擔新聞宣傳、新聞發佈管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。牽頭協調、審查本部門所發佈的各類公示公開信息；協調組織重大宣傳活動和對外交流活動。負責單位網站、“兩微一端”管理工作。牽頭協調市場監督管理方面重大事故、等級以上質量安全事件的應急處置和調查處理工作。負責機關和所屬單位的工會、共青團、婦聯等工作。

財務股：承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。負責市場監督管理系統裝備配備和基層規範化建設工作。

人事教育股：承擔機關和所屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓等工作。根據人事管理權限，負責系統工作人員的考核、任免、調配和管理。承擔機關離退休幹部工作，指導局屬單位離退休幹部工作。

紀檢督查室：督促檢查本系統工作人員貫徹執行黨的方針、政策和國家法律、法規以及上級決定、命令的情況。負責局黨委重點工作的督查督辦。協助局黨委和派駐紀檢組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，建立和完善黨風廉政建設的規章和制度。督促檢查局屬各單位辦公場所所容所貌以及系統內工作人員辦事的工作作風和辦事效率。監督檢查勤政廉政情況和系統各項規章制度的落實執行情況，抓好效能建設。

法規股：負責全局行政處罰案件日常核審工作。組織行政處罰案件聽證工作。牽頭承辦行政複議、應訴和賠償有關工作。負責行政執法監督、規範性文件合法性審核和有關法治宣傳教育等工作。監督指導辦案單位行政執法工作。

登記註冊監督管理股：組織實施市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度和措施。組織實施登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析、公開工作。扶持個體私營經濟發展，承擔建立完善小微企業名錄工作。擬訂市場主體信用監督管理的措施、辦法。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作，承擔區本級登記註冊企業的信用監督管理工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作。組織實施經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單（“黑名單”）管理工作，牽頭組織指導“雙隨機、一公開”監督檢查工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合激勵懲戒的協調聯繫工作。承辦區查處無證照經營領導小組辦公室日常工作，牽頭組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

食品監督管理股：貫徹實施國家、省、市級推進食品安全戰略的重大政策。擬訂全區食品安全的重大政策措施並組織實施。負責食品安全監督管理綜合協調工作。組織實施鄉、鎮黨委人民政府落實“黨政同責”和屬地管理主體責任，負責對有關部門和鄉、鎮人民政府履行食品安全管理職責的考核評價工作。組織推動鄉、鎮人民政府食品安全創建工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承擔區食品安全委員會日常工作。指導並協調鄉鎮食安辦開展相關工作。組織開展食品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流工作。參與制定食品安全風險監測計劃，承擔風險監測、組織排查風險隱患工作。貫徹實施食品生產、流通監督管理和食品生產者、經營者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查，協助配合查處相關違法行為。承擔和指導不合格食品的核查、處置、召開。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。指導食品生產“小作坊”、食品“小食雜店”“小攤販”登記及監管工作。擬訂和組織實施全區食品生產、食品銷售環節監督抽檢計劃，並定期公佈相關信息。

特殊食品安全監督管理股：貫徹實施保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品備案和監督管理制度措施。

餐飲服務監督管理股：擬訂餐飲服務環節食品安全監督管理的制度、措施和辦法並組織實施。組織實施餐飲質量安全提升行動。協助、指導查處餐飲服務環節相關違法行為。指導食品“小餐飲”登記及監管工作。組織、指導餐飲服務環節安全事件、事故調查及處置工作。負責組織區級重要會議、重大接待等活動的食品安全保障工作。擬訂和組織實施全區餐飲服務環節監督抽檢計劃，並定期公佈相關信息。

藥械化妝品監督管理股：監督實施有關藥品流通法律法規和規章。負責藥品、醫療器械、化妝品經營企業日常監管。負責對醫療機構使用單位藥品的質量監管。監督實施藥品零售經營質量管理規範。負責流通領域處方藥、非處方藥分類管理和城鄉集貿市場中藥材購銷監管。負責藥源性興奮劑、藥品類易製毒化學品監管。負責藥品安全應急處置。

質量認證股:組織實施對強制性認證產品的監督檢查工作。負責對認證活動、認證產品質量的監督檢查工作。組織實施質量振興政策措施和政府質量獎勵制度。負責產品質量監督抽查的有關工作。負責質量統計工作。負責落實檢驗檢測制度措施，監督管理各類認證認可和檢驗檢測機構。負責工業產品生產許可監督管理。

標準計量股:組織實施計量標準並進行監督管理。負責企業產品和服務標準自我聲明公開有關工作。負責商品條碼管理工作。負責推行法定計量單位和國家計量制度。負責監督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。負責監督管理商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定工作。負責計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質管理工作。負責標準化和計量工作。

特種設備安全監察股:負責鍋爐，壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作。監督檢查特種設備的設計、製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測工作。報告特種設備事故並進行統計分析；監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。落實安全生產前置審批制度，負責權限範圍內特種設備的安全監督管理。承擔區安全生產委員會特種設備安全專業委員會日常工作。

市場秩序與廣告監督管理股:擬訂並組織實施商品交易市場規範秩序的制度措施。規範維護各種市場經營秩序，組織實施市場專項治理工作。依法承擔合同備案工作。組織實施合同、拍賣行為監督管理，指導動產物抵押登記工作。牽頭協調本部門承擔的創衞保文等區委區政府中心工作任務。擬訂全區廣告業發展規劃並組織實施。擬訂實施廣告監督管理的制度措施，組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查相關工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。協助配合查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

網絡交易監督管理股:擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。負責監督網絡商品交易及有關服務行為工作。協調配合網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。組織實施網絡市場監測工作。

反不正當競爭和價格監督檢查股（規範直銷與打擊傳銷辦公室）:承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。擬訂和執行有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務價格、明碼標價以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。協助配合查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為。

知識產權股:擬訂商標監督管理的具體措施和辦法。組織指導商標使用行為、商標代理行為、商標印製行為的監督管理。開展商標專用權保護工作，指導查處商標違法案件。負責報送申報中國馳名商標和認定後保護工作。組織實施特殊標誌保護工作。組織開展地理標誌商標運用和保護工作。組織研究全區知識產權事業發展戰略和有關知識產權方面的重大問題；擬定專利發展規劃和計劃並組織實施；協調、指導知識產權保護和創新體系的建立；編制專利實施開發計劃，組織指導專利技術開發、推廣和應用，促進專利技術產業化；負責專利統計工作；規範和指導專利中介機構的工作；負責有關知識產權宣傳、教育及培訓工作；編制專利執法的規劃和計劃；負責本區專利信息服務工作；開展專利行政執法工作；負責有關專利評估、質押、廣告等經營活動的管理工作。

投訴舉報股:承擔消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報等平台整合和建設工作，建立完善投訴舉報處置工作機制，受理消費者投訴、受理屬市場監管職責範圍內的違法經營舉報等工作，實行統一受理、分派、跟蹤、督辦相關投訴、舉報、申訴和諮詢。對投訴舉報工作中發現的案源線索進行收集、分類管理，提出案件分派意見，並督促承辦單位將投訴舉報案件辦結信息及時反饋相關方。指導消費環境建設。組織指導消費者權益保護措施、辦法的具體實施工作。

機關黨委:協助黨委做好日常黨建工作，負責機關、所屬單位和非公組織的黨建工作。

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