突發事件的預防與應對

構建預防與應對突發事件的觀念系統。掌握預防和應對突發事件的技能技巧，不僅可以減少突發事件的發生，降低突發事件造成的損失，而且，還有可能化危險為機遇，化腐朽為神奇。突發事件隨時都可能爆發。

如果防控不當，突發事件對個人、組織乃至整個社會的危害將是毀滅性的。

序

第一章 突發事件概述

第一節 突發事件的含義與性質

1 突發事件的含義

2 突發事件的性質

第二節 突發事件的類型

1 按誘因分

2 按危害程度分

3 按是否可預測分

4 按是否可防可控分

5 按發展階段分

6 按影響範圍分

第二章 突發事件的消極影響及其預防與應對的價值

第一節 突發事件消極影響

1 突發事件可能對社會經濟造成的消極影響

2 突發事件可能對社會政治造成消極影響

3 突發事件可能對社會文化、社會心理造成消極影響

第二節 突發事件預防與應對的價值

1 突發事件預防與應對的經濟價值

2 突發事件預防與應對的政治價值

3 突發事件預防與應對的文化價值

第三節 突發事件預防與應對的常見問題

1 缺乏足夠的危機意識

2 突發事件管理沒有做到“以人為本”

3 缺乏科學的應對機制

4 管理者的能力有缺陷

5 缺乏對公眾的防災教育

6 非政府組織參與不夠

第三章 突發事件的預防

第一節 突發事件預防體系的構建

1 培養突發事件防範意識

2 健全有效的突發事件應對機制

3 建立突發事件的預警系統

4 編制突發事件應急預案

5 成立突發事件應對機構

6 儲備足夠的後勤保障

7 組織必要的訓練與演習

第二節 突發事件預防的先進經驗

1 法律機制方面

2 管理機構方面

3 保障體系方面

4 信息管理方面

第四章 突發事件的處置與應對

第一節 突發事件處置的一般原則

1 民生性原則

2 整體性原則

3 及時性原則

4 公開性原則

5 轉危為機原則

6 適度性原則

7 靈活性原則

第二節 突發事件處置的一般程序

1 啓動突發事件的反應機制和應對系統

2 確認突發事件的狀態與程度

3 適時公佈事件的真相

4 查明事件的真實原因

5 制定應對突發事件的具體方案

6 組織應對方案的實施

7 適時評估工作進程，調整和改進應對策略

第五章 突發事件的善後與利用

第一節 突發事件的善後處理

1 突發事件發生後的重建工作

2 處理遺留問題和滯後影響

第二節 突發事件的利用

1 突發事件中的危險與機遇

2 化危機為轉機

第六章 突發事件的傳播管理

第一節 突發事件傳播的特點

1 緊張的傳播情境

2 混亂的信息共享

3 非秩序化的主客體互動

4 變異的社會關係

5 失衡的傳播系統

第二節 突發事件傳播的類型

1 突發事件中的人際傳播

2 突發事件中的組織傳播

3 突發事件中的大眾傳播

第三節 突發事件傳播的基本方法

1 霍夫蘭的強化傳播方法

2 斯蒂文·芬克(Steven Fink)的傳播方法

3 伯克蘭(Birkland T.A.)的突發事件傳播方法

4 班尼特(Benoit W.L.)的突發事件傳播方法

第四節 突發事件傳播管理的若干策略

1 信息傳播渠道的管理——引導大眾傳媒

2 信息傳播內容的管理——完善新聞發言人制度

3 信息傳播環境的管理——控制謠言傳播

第七章 突發事件與公共關係

第一節 公共關係的含義及其介入突發事件預防與應對的必要性

1 公共關係的含義

2 公關介入突發事件預防與應對的必要性

第二節 預防與應對突發事件的幾個基本公共關係觀念

1 民生觀念

2 形象觀念

3 真誠觀念

4及時溝通觀念

5 化危險為機遇觀念

6 系統觀念

第三節 預防與應對突發事件中的公關策略

1 突發事件公關的基本宗旨與基本方針

2 內部公眾的應對策略

3 外部公眾的應對策略

第八章 突發事件中的心理現象與應對

第一節 公眾面對突發事件的一般心理

1 公眾對突發事件的心理及行為反應

2 公眾對突發事件的心理感受

3 制約公眾對突發事件心理反應的主要因素

第二節 公眾對突發事件的總體心理流程與應對

1 漠視及其應對策略

2 恐慌及其應對策略

3 過度反應及其應對策略

第九章 公共管理機構與突發事件

第一節 公共管理機構在突發事件中的地位和作用

1 公共管理機構及其在突發事件中的地位

2 公共管理機構在突發事件中的主要作用

第二節 公共管理機構應對突發事件的基本原則

1 以人為本的原則

2 雙重負責(政府形象、公眾利益)原則

3 防患於未然原則

4 科學性原則

5 協同性原則

6 公平、守法原則

7 靈活、果斷原則

第三節 公共管理機構處理突發事件的一般程序

1 迅速啓動相關預案

2 儘快查清事件真相

3 及時彙報與公佈真相

4 動員和組織相關公眾

5 引導社會輿論

6 果斷處理各種相關問題

7 必要時啓動社會保障與社會救助

8 做好善後工作

9 總結、評估事件後果

第四節 提高政府預防與應對突發事件的能力

1 提高政府預防應對突發事件能力的必要性

2 如何提高政府預防與應對突發事件的能力

第十章 全球化背景下的突發事件預防與應對

第一節 全球化背景下的全球問題

1 全球問題概述

2 全球化引起的全球問題

3 全球化背景下的中國突發事件新環境

第二節 全球化背景下突發事件的特性與發展態勢

1 全球化背景下突發事件的特性

2 全球化背景下突發事件的發展態勢

第三節 全球化背景下突發事件預防與應對的特點

1 全球化突發事件預防與應對的積極影響

2 全球化給突發事件預防與應對帶來的挑戰

第四節 全球化背景下突發事件預防與應對的策略

1 國際性突發事件的主要應對策略

2 全球化背景下中國的突發事件預防與應對策略

主要參考文獻

後記

秦啓文，博士，教授，博士生導師，重慶市人民政府決策諮詢專家委員會委員，中國心理學會社會心理學專業委員會副主任，重慶市社會學科帶頭人，中國公共關係協會常務理事，重慶市國際國內公共關係協會常務副會長。