税收立法權研究

導論

一、選題的意義

二、本課題的研究現狀

三、本書的研究思路

第一章 税收立法權的概念解析

第一節 税收的概念

一、税收概念的學理界定與法律界定的現狀

二、本書關於税收概念的理解

三、應當如何解釋憲法上的税收概念

四、税收和公共收費的關係

第二節 税收立法權的概念解析

一、立法權的概念

二、税收立法權的概念

第二章 税收立法權橫向配置的國際考察

第一節 代議機關的税收立法權

一、議會取得税收立法權是代議制度發端及其確立的重要標誌

二、各國憲法關於代議機關税收立法權規定的考察

第二節 行政機關的税收立法權

一、行政機關的税收授權立法權

二、行政機關的執行性税收立法權

三、税收行政立法的監督

第三章 我國税收立法權的橫向配置

第一節 新中國成立後我國税收立法權的橫向配置概況

一、改革開放以前我國税收立法權的橫向配置概況

二、改革開放以後我國税收立法權的橫向配置概況

第二節 我國税收立法權橫向配置所存在的問題

一、税收立法空白授權違背《立法法》

二、國務院税收授權立法權的轉授權缺乏法律根據

三、越權立法時有發生

四、缺乏對税收行政立法完善的監督機制

五、徵費的設定採取行政審批制，脱離權力機關的控制

第三節 完善我國税收立法權橫向配置的建議

一、逐步實現中央創制性税收立法權主要由全國人大及其常委會親自行使

二、完善税收行政立法的監督機制

第四章 税收立法權縱向配置的國際考察

第一節 各國税收立法權縱向配置的模式

一、税收立法權縱向配置的分權模式

二、税收立法權縱向配置的適度分權模式

三、税收立法權縱向配置的集權模式

第二節 各國税收立法權縱向配置的經驗

一、税收立法權縱向配置應與國家結構形式相適應

二、税收立法權縱向配置應與經濟體制、經濟發展水平相適應

三、税收立法權縱向配置應與國家的民主、法治水平相適應

四、根據税種的特徵和功能來合理劃分各級財政之間的税種，

合理配置各級財政税種的立法權

第五章 我國税收立法權的縱向配置

第一節 新中國成立以前我國税收立法權的縱向配置

一、民國政府成立以前我國税收立法權的縱向配置

二、民國政府時期我國税收立法權的縱向配置

第二節 新中國成立以後我國税收立法權的縱向配置

一、改革開放以前我國税收立法權縱向配置的歷史演變

二、改革開放以後到1994年新税制改革之前我國税收立法權的縱向配置

三、1994年税制改革以來我國税收立法權的縱向配置

第三節 我國目前税收立法權縱向配置所存在的問題及其完善建議

一、我國目前税收立法權縱向配置所存在的問題

二、完善我國税收立法權縱向配置的建議

第六章 税收立法權的憲法控制

第一節 税收立憲

一、税收立憲的意義

二、憲法上的税收條款

第二節 税收立法的違憲審查基準

一、税收立法違憲的主要方面

二、税收立法違憲審查基準的選擇與運用

第三節 構建我國税收立法違憲審查制度的思考

一、我國違憲審查制度的一般分析

二、我國的税收立憲

三、憲政視野下的我國税收法律制度的不足及其完善建議

結語

參考文獻

後記

胡小紅，男，漢族，1968年8月生，安徽無為縣人，法學博士，安徽大學法學院副教授，安徽大學經濟法制研究中心副研究員，安徽大學“經濟法前沿問題研究”創新團隊成員，碩士研究生導師。在《政法論壇》、《法學雜誌》、《學術界》、《安徽大學學報》等學術期刊發表論文二十多篇，主持兩項安徽省教育廳社科項目和一項安徽大學經濟法制研究中心基地項目，參加兩項國家社科基金項目和一項國家自然科學基金項目。2005年被評為安徽省優秀中青年骨幹教師。