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税基

鎖定
税基是指政府徵税的客觀基礎,即解決對誰的“什麼”徵税的問題。從各國的税收實踐看,税收制度的客觀基礎,從廣義角度可以分為國民收入型、國民消費型和國民財富型。從中義角度看,税基是指對某一種税徵税的客觀基礎,即課税對象,它是一種税區別於另一種税的重要標誌,也是政府利用税收槓桿調控經濟的支點選擇; 而從狹義角度看,税基是指計税依據,它是從量的規定性上界定某一税種徵税的廣度,是計算應納税額的法定基礎和依據。 [1] 
中文名
税基
標    準
計税依據計税標準
國家政策
應納税額的基數
所得税的課税
所得額
課税基礎
流轉額
所屬類型
税收制度

税基含義

税基税經濟基礎

例如,流轉税的課税基礎是流轉額所得税的課税基礎為所得額,房產税的課税基礎為房產等等。選擇税基是税制建設上的一個重要問題。選擇的課税基礎寬,税源比較豐富,這種税的課徵意義就大,否則,税源不多,課徵意義小。

税基計算税額依據

在税基為實物量時,税率多為定額税率,在税基為價值量時,税率多為百分比形式的比例税率累進税率,如果實行累進税率,隨着税基的增大,税率也不斷提高。有時税基與徵税對象數量是一致的,即税基直接是徵税對象數量的某種表現形式。如,所得税税基及徵税對象的數量都是所得額。有時兩者又是不一致的,前者只是後者的一部分,而不是全部。如對企業所得徵税時,徵税對象數額是全部所得額,税基則是從中作了一些扣除之後的餘額。

税基主要因素

合理選擇税基時應考慮以下因素:

税基税源分佈變化

選擇税基在結構上要同税源分佈相適應,儘量選擇那些税源較為廣泛、充裕的課税對象,作為主導税基。同時,根據税源變化,適時調整税基結構。

税基税收收入

税基和税率是影響税收收入的兩個主要因素,在税率不變的情況下,擴大税基,增加收入;縮小税基,減少收入。

税基國家政策

如果税率不變,税基寬窄直接影響納税人負擔水平,國家可以通過規定免税額税前扣除税前還貸等方式,引導納税人行為,體現國家政策。
另外一種比較專業的解釋如下:
税基是據以計算應納税額的基數。包括實物量和價值量兩類。前者如土地的畝數、房屋的間數、車船的輛數及噸位數等。後者如商品的銷售收入金額及個人及企業的所得額等。税基是計税依據之一。在税率未變情況下,擴大税基會增加税額,縮小税基會減少税額。税基又制約着税率的具體形式和使用標準。在税基為實物量時,税率多為定額税率。在税基為價值量時,税率多為百分比形式的比例税率累進税率。如果實行累進税率,隨着税基的增大,税率也不斷提高。税基與徵税對象數量有聯繫,但也有區別。兩者的聯繫表現為,在許多情況下,税基直接是徵税對象數量的某種表現形式,如在對商品徵税時,税基是所得額等。兩者的區別表現為,在有的情況下,税基只是徵税對象的一部分,而不是它的全部。如對企業所得徵税時,徵税對象數額是全部所得額,税基則是從中作了一些扣除之後的餘額,在對個人所得徵税時,税基則是全部所得中超過免徵額的部分。
税收課徵的客觀依據。課税基礎的簡稱。税收的基本要素。税基作為計算應課税額的基礎,包括兩層涵義:
①課税基礎的質。即課税的具體對象。不同的税收,税基亦不同,如商品流轉税的税基是商品銷售額或增值額收益税的税基是各種所得額,財產税的税基是各種財產。
②課税基礎的量。即課税對象中,有多少可以作為計算應課税額的基數。對某一課税對象而言,税基可寬可窄,如果從所得額中扣除的不納税的項目多,則税基就相對小。税基是課税依據質與量的統一。
一個國家制定税收制度,要恰當地選擇税基。可供擇的税基是隨社會經濟的發展變化而變化的。在商品經濟條件下,可供選擇的税基的範圍比較廣泛。商品流轉額企業利潤個人所得、投資消費支出,以至財產和財產轉移,都可以作為税基。選擇税基要根據一定的原則和需要。如要保證財政收入的穩定增長,就要選擇國民經濟中普遍、經常存在的税基。如要利用税收實現政府對國民經濟的調節,則選擇税基的範圍既要相對廣泛,又要有利於實現税收公平效率原則的最優結合,並在實踐上可行。
參考資料
  • 1.    嶽松.財政與税收:清華大學出版社,2008