秦皇岛市

中国河北省下辖地级市
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秦皇岛市,简称“秦”,别称港城,是河北省下辖地级市,为Ⅱ型大城市 [54],地处中国华北地区、河北省东北部,南临渤海,北依燕山,东接辽宁,西近京津,地处华北、东北两大经济区结合部,居环渤海经济圈中心地带,是首都经济圈的重要功能区 [2-4]、首批沿海开放城市。秦皇岛市是国务院批复确定的京津冀地区重要的节点城市、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市,是全国滨海旅游目的地 [1] [95]。截至2024年,秦皇岛市下辖4个区、3个县,陆域面积7802平方千米,海域面积1805平方千米,常住人口311.14万人。 [114]
秦皇岛市因秦始皇东巡至此派人入海求仙而得名,是中国唯一一个因皇帝名号得名的城市, [97]北京280公里、天津240公里、沈阳380公里。 [93]京山铁路京秦铁路大秦铁路秦沈铁路沈山铁路5条国铁干线在此交汇,津秦高速铁路京沈高速公路秦滨高速公路承秦高速公路秦皇岛—沈阳高速公路京秦高速公路秦唐高速公路贯通全境。 [102]山海关区国家历史文化名城 [5] [40] [58-59]秦皇岛港是世界最大能源输出港 [86]、中国最早的自主通商口岸。
2024年,秦皇岛市地区生产总值2128.6亿元,比上年增长5.5%。 [105]
中文名
秦皇岛市
外文名
Qinhuangdao
行政区划代码
130300
行政区类别
地级市
所属地区
中国河北省
地理位置
河北省东北部,北依燕山、南临渤海
面    积
7802 km²(陆域面积)
下辖地区
4个区、2个县、1个自治县
政府驻地
海港区翠岛大街1号
电话区号
0335
邮政编码
066000
气候条件
温带大陆性季风气候
人口数量
311.14 万 [114](2024年)
车牌代码
冀C
地区生产总值
2128.6 亿元 [105](2024年)

历史沿革

播报
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秦皇岛市地理区位图
卢龙县武山猿人遗址喀斯特溶洞出土的文物证明,五、六十万年以前,秦皇岛境内便有人类居住;山海关区孟姜镇小毛山新石器遗址,山海关区高建庄的将军台新石器遗址纹享旋,又证明了新石器时代,秦皇岛的先人已掌握了较先进的生产工具,创造了较高的文化。
有文字记载,秦皇岛境内最早出现的地名就是《禹贡》中记载的碣石,属冀州。地处古碣石地区的秦皇岛,在商代,属文明昌盛的孤竹国,国都便在今卢龙城附近;商被灭后,孤竹又归属周朝;至前664年,灭孤竹,剃求孤竹古国历经1100百多年。孤竹是东北古国。
从6000年前的红山文化商族开始到明朝1381年前的4000多年,秦皇岛地区一直属于辽西,明山海关的修建把秦皇岛与东北分割,但文化上仍然是东北辽西文化。
商周时期,为孤竹国中心区域,春秋时期灭肥,肥子逃奔燕国,燕让肥子在此地建肥子国。战国时期,此地属燕国辽西郡。秦汉时期,秦皇岛是东巡朝拜和兵家必经之地。秦始皇第四次出巡到碣石,刻碣石门。并派燕人卢生韩终侯公石生等方士入海求仙人和不死之药,秦皇岛由此得名。
春秋战国时,属燕地。肥子奔燕,并被封于今卢龙城西北建住侯国,成为燕国最富庶之地。
秦始皇统一中国,分天下三十六郡辣笑台提店,此地属辽西郡。
西汉时,属幽州。抚宁谅习踏北部及青龙属北平郡,在抚宁城西设骊城县治,卢龙、昌黎、秦皇岛市区属辽西郡;在卢龙城北设肥如县治,在昌黎城附近设絫县治。
东汉三国,再到西晋,秦皇岛都归属幽州辽西郡。东汉,曾在今卢龙城北设肥如县治,在抚宁榆关处设临榆县治。西部属肥如县,东部属临榆县。三国魏时,在卢龙城北设肥如县治,城东设辽西郡和阳乐县治。西晋,郡治和阳乐县治设在城东,卢龙城北设肥如县治,榆关处设临榆镇,今卢龙北部及青龙大部为肥如县地,昌黎西部为海阳地其余为阳乐县地。
东晋十六国时,此地先后为前燕前秦后燕北燕之辽西郡,郡治在抚宁城西。南北朝时,归属平州北魏,卢龙城北设平州、辽西郡、肥如县治,卢龙城设北平郡新昌县治;抚宁城西设阳乐县治。东魏,仍在卢龙城北设平州、辽西郡治,州郡治为一城,在卢龙城则设北平郡治。北齐,在卢龙城北设州治,在卢龙城设郡治,郡下设肥如县和新昌县。
统一南北朝,分天下为五十七郡。秦皇岛市以今戴河、榆关分为东西两部分:东半部及青龙为辽西郡的柳城县地,郡县治在今辽宁省朝阳市附近;西半部,初属平州,领新昌、肥如两县,开皇六年(586年),又有肥如入新昌,到开皇十八年(598年),改名卢龙,郡县治设在今卢龙城。
唐代,分属两个州。榆关以西为河北道平州乃凳婆估,唐初为北平郡,武德二年(619年),改为平州,治所设在今卢龙城,领肥如县(治所在卢龙城)、临榆县(治所在抚宁榆关)。是年,肥如改名卢龙,更置抚宁县(治所在抚宁城)。武德七年省临榆、抚宁县,归卢龙县,贞观十五年(641年),又设临榆县,万岁通天二年(697年)改名石城县,天宝二年(742年),平州改为北平郡,乾元元年(758年)又复为平州。开元二年(714年)至天宝二年(743年),在卢龙城始设安东都护府,开宝二年(743年)改设卢龙军。榆关以东及长城以北属河北道营州柳城县地,州、县治在今辽宁省朝阳市附近。今榆关为榆关守捉城。
五代十国,此为营州、平州之地。和唐时,在卢龙城设平州、卢龙县治。同光三年(925年),契丹占据了营、平等州,后晋后汉后周时,一直为契丹所据,后契丹改国号
辽时,榆关、戴河以西属南京道,在卢龙城设平州、卢龙县治,并设辽兴军;在昌黎城设营州、广宁县治,并设邻海军;在卢龙城南望都县治;抚宁城时为新安镇;营州及各县都隶属平州,榆关、戴河以东及长城以北属中京道,在山海关设迁州、迁民县治,并设兴善军;在抚宁海阳镇设润州、海阳县治,并设海阳军。
灭辽后,今秦皇岛市境为金地。榆关、戴河以西属中都路平州。在卢龙城设平州、卢龙县治,并驻守兴平军;金初,昌黎城仍为广宁县治,大定二十九年(1189年)改名昌黎县;同年,升新安镇为抚宁县(治所在今抚宁城);辽时的望都县仍保留,金大定七年(1167年),改名海山县。榆关、戴河以东及长城以北属北京路瑞州,在今抚宁海阳镇设海阳县治,山海关为迁民镇。
时,榆关、戴河以西属中书省平州,元太祖十年(1215年),改平州兴平军为兴平府。中统元年(1260年)将兴平府升为平滦路,大德四年(1300年),因这一带常有水患,遂将平滦路改名永平路,路治及卢龙县治皆设在今卢龙城。至元二年(1265年),将抚宁(治所在今抚宁城)和海山(原海山县治址)并入昌黎县(治所在今昌黎城),一年后,撤消昌黎县,复置抚宁县和海山县,到元四年(1267年),又将抚宁、海山省入昌黎县;至元七年(1270年),复置抚宁县,昌黎、海山省入抚宁;至元十二年,又复置昌黎县,榆关、戴河以东及长城以北属辽阳行省大宁路,南部由瑞州总管府管辖,在海阳镇置大宁海阳千户所;北部属卢山县。
初,此处为永平路,隶属山东行省洪武二年(1369年),改名平滦路,改隶北平行省;洪武四年(1371年),改名永平府,并设府治;永乐十九年(1421年),直隶京师。府下辖秦皇岛市范围内的卢龙县、昌黎县、抚宁县,县治皆在今县城址。其时,抚宁县管辖范围东至山海关外,北辖青龙县南部。洪武四年,在府治南建永平卫,在山海关设山海卫。永乐元年(1403年),在抚宁城北设抚宁卫,在府治东北建东胜左卫,后入府南新建卢龙卫,后入永平卫。隆庆三年(1569年),又添置燕河营路、台头营路、石门寨路、山海关路,隶属蓟州总兵,各路驻守参将。
秦皇岛旅游地图
清代,秦皇岛隶属直隶省通永道永平府,在卢龙城设府治,下辖卢龙县、昌黎县、抚宁县,县治皆在今县城。乾隆二年(1737年),在山海关始置临榆县,割抚宁深河以东土地归临榆县。现青龙满族自治县的东部属临榆县,中部属抚宁县,西部属迁安县。清初,在山海关设山海关副都统,直至清末。同时,还保留山海卫、抚宁卫。顺治元年(1644年),设山海关镇总兵,台头营协驻守副将山海关路、石门寨路、燕河营路,各驻守参将。顺治六年(1649年),裁山海关总兵,改设副将;山永营游击改设山永协副将;裁义院口副将,改设把总;裁台头协副将,设都司,后又改操守;山海关路、石门寨路参将改设都司;裁黄土岭参将,改设操守;燕河营路参将改设守备。顺治七年(1650年),抚宁卫并入山海卫,乾隆二年废山海卫。顺治九年(1652年),裁山海关副将统归山永协,顺治十三年设蒲河营都司。道光二十三年(1843年),山海关路都司改为游击,道光二十八年(1848年),移驻永平府。光绪二十四年(1898年),矿务大臣张翼奏准开秦皇岛为商埠,陆续修建运煤码头,从此,秦皇岛的经济得到了较快发展。
中华民国成立后,裁卢龙县,保留永平府及昌黎县、抚宁县、临榆县,属直隶省。民国三年(1914年),恢复卢龙县建制,撤消永平府,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县,属直隶省津海道,各县治均在今县城,管辖范围同清代。民国十七年(1928年),撤消津海道,直隶省改名为河北省,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县直属河北省管辖。第二年,在青龙双山子镇设都山设置局,筹建青龙县。民国二十二年(1933年),在大杖子镇(今青龙镇)正式建立青龙县,割迁安县和抚宁、临榆两县长城以北的绝大部分为青龙县地,属热河省管辖。同年《塘沽协定》签定后,此地为所旋凳灶谓的“非武装区”。
民国二十四年(1935年),在通县成立伪“冀东防共自治政府”,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县隶属之,各县先后成立伪县政府。从民国三十一年(1942年)起至解放,在此地建立了双重政权。中国共产党领导人民建立了冀热辽抗日根据地,不断发展自己,打击敌人,进行民族革命战争,威胁通往关外的京奉线,并作为向东北进军的基地,民国三十一年(1942年),建立了青(龙)抚(宁)临(榆)绥(中)凌(源)联合县办事处,和迁(安)卢(龙)抚(宁)昌(黎)联合县办事处等抗日民主政权。1943年,上述两个联合县办事处分别改建青(龙)凌(源)绥(中)联合县、临(榆)抚(宁)昌(黎)联合县、迁(安)卢(龙)抚(宁)昌(黎)联合县、昌(黎)乐(亭)联合县,次年,又建抚(宁)昌(黎)联合县路南办事处,同年4月,将迁卢抚昌联合县改建为卢抚昌联合县,划出迁安县,年底,又改建为卢抚昌青联合县。民国三十四年(1945年)9月,抗日战争胜利后,联合县撤消,恢复各县制,青龙县委、县政府在青龙镇建立;抚宁县委、县政府在深河建立,;临榆县委、县政府在山海关建立,后迁抚宁海阳镇;昌黎县委、县政府在昌黎荒佃庄建立;卢龙县委、县政府在卢龙城建立,后迁出县城。民国三十四年(1945年)11月,国民党军进犯解放区,临榆县在山海关、抚宁县在抚宁城、昌黎县在昌黎城、卢龙县在卢龙城,先后建立伪县政府。以上各县,除青龙属热河省外,其余均属河北省管辖。
1948年11月27日秦皇岛解放。是月,在秦皇岛建立秦榆市,秦榆市辖山海关办事处、一区(现海港区铁道南)、二区、三区(现海港区铁道北东区、西区)、海滨区、上庄坨区。1949年3月上级决定将山海关改为市,划归辽西省;同时,秦榆市改称秦皇岛市,为河北省省辖市 [52]
1984年4月,秦皇岛市被国务院确定为中国进一步开放的14个沿海城市之一。
1990年,北京亚运会的外场地秦皇岛海上运动场:帆船。

行政区划

播报
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区划沿革

1948年11月建立秦榆市(包括秦皇岛、山海关、北戴河)、昌黎市(唐山专署驻地)。临榆县在抚宁海阳镇,抚宁县在抚宁城,卢龙县在卢龙城,相继建治,隶属河北省唐山专区
1949年3月11日,山海关划归辽西省,建山海关市;秦榆市改为秦皇岛市,为河北省辖市;6月,撤销昌黎市,并入昌黎县;7月,将青平县划归青龙县,隶属热河省
1952年11月,山海关市撤销,划归秦皇岛市。
1954年7月,临榆县撤销,并入抚宁县
1956年1月,热河省建制撤销,青龙县属河北省承德专区。
1958年4月,秦皇岛市由省辖改属唐山专区。同年11月,抚宁县并入秦皇岛市,抚宁县洋河以西地区和卢龙县并入昌黎县。同年,唐山专署由昌黎县城迁至唐山市
1961年5月,恢复秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县原建制,隶属河北省唐山专区。
1963年,将青龙县的五个区划出,另建宽城县,青龙县仍隶属承德专区。
1983年5月15日,唐山地区撤销,实行市管县体制,抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县即划归秦皇岛市管辖。
1987年5月,经国务院批准,正式成立青龙满族自治县
2015年7月,经国务院批准,设立秦皇岛市抚宁区石门寨镇驻操营镇杜庄镇划归海港区,牛头崖镇划归北戴河区
2016年9月,经国务院批准,设立北戴河生命健康产业创新示范区,这是中国第一个国家级生命健康产业创新示范区。

区划概况

截至2022年,秦皇岛市市下辖4个市辖区(海港区山海关区北戴河区抚宁区)、2个县(昌黎县卢龙县)、1个自治县青龙满族自治县),秦皇岛市设有国家级秦皇岛经济技术开发区、国家级秦皇岛综合保税区和副厅级新区北戴河新区秦皇岛市人民政府海港区翠岛大街1号 [8]
秦皇岛市行政区划
区划
面积
(k㎡)
政府驻地
邮政编码
街道
居委会
村委会
行政代码
秦皇岛市
7813
海港区
066000
23
50
25
218
2277
130300
海港区
713
066000
13
8
/
127
285
130302
山海关区
195
066200
5
3
1
29
121
130303
北戴河区
155
066100
2
3
/
11
62
130304
抚宁区
1069
066300
2
5
2
23
402
130306
昌黎县
1212
066600
/
11
5
23
452
130322
卢龙县
961
066400
/
9
3
1
548
130324
青龙满族自治县
3510
066500
1
11
14
4
407
130321
参考资料 [9]
区划
下辖地区
海港区
山海关区
北戴河区
抚宁区
青龙满族自治县
昌黎县
卢龙县
秦皇岛市经济技术开发区
北戴河新区
资料来源: [82]

地理环境

播报
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位置境域

秦皇岛市位于河北省东北部,南临渤海,北依燕山,东接辽宁,西近京津,地处华北、东北两大经济区结合部,居环渤海经济圈中心地带,介于北纬39°24′~40°37′,东经118°33′~119°51′之间,东北接辽宁省葫芦岛市绥中县建昌县朝阳市凌源市,西北临河北省承德市宽城满族自治县,西靠唐山市滦州迁安迁西滦南四县市,南临渤海。距北京280公里,距天津240公里,距沈阳380公里,距大连101海里。 [10] [93-94]陆域面积7802平方千米,海域面积1805平方千米 [40]
秦皇岛市

地形地貌

秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带,地势北高南低,形成北部山区-低山丘陵区-山间盆地区-冲积平原区-沿海区。北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内,海拔在1000米以上的山峰有都山祖山等4座。
低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区,海拔一般在100-200米之间,集中分布于卢龙县和抚宁区,该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁燕河营柳江盆地三处较大盆地,该区是粮食作物的主产区。
冲积平原区,主要在海拔0-20米区域,分布在抚宁区和昌黎县。沿海区,主要分布在城市四区和昌黎县,该区域是秦皇岛市重要沿海旅游资源区,有山海关、北戴河、南戴河等独特的自然和人文景观,是中国著名的避暑胜地。

气候

秦皇岛属于暖温带半湿润大陆性季风气候。因受海洋影响较大,春季少雨干燥,夏季温热无酷暑,秋季凉爽多晴天,冬季漫长无严寒。全市平均气温11.1℃,平均最高24.8℃,最低零下8.9℃,年平均降水602.3毫米,空气年平均相对湿度为61% [41]
秦皇岛市气象数据(1981年至2010年)
月份
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
平均最高温度(°C)
−0.1
3.1
8.6
16.0
22.2
25.5
28.3
28.2
25.3
18.5
9.7
2.2
平均最低温度(°C)
−10.6
−7.2
−1.3
6.1
12.4
17.5
21.5
20.5
14.9
7.1
−1.2
−7.7
平均降水量(mm)
3.0
3.9
10.3
26.8
54.0
87.3
168.2
155.8
51.5
26.2
9.5
3.7 [106]

自然资源

播报
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水资源

秦皇岛市有流域面积大于500平方千米河流6条,大于100平方千米河流23条,大于30平方千米的河流54条。滦河在秦皇岛市境内流域面积3773.7平方千米,地下水资源量7.45亿立方米,水资源总量16.40亿立方米(其中地表水12.54亿立方米、地下水7.45亿立方米、两者重复量3.59亿立方米)。兴建各类水库:含桃林口水库283座,总库容14.86亿立方米。不含桃林口水库282座,总库容6.27亿立方米。

生物资源

秦皇岛地区的动物区系属温带森林——草原农田动物群,是迁徙动物途经地与停留地,尤其是候鸟迁徙的必经地,动物资源比较丰富,共有陆栖脊椎动物4纲29目85科417种,其中候鸟有369种,被誉为世界“四大观鸟基地”之一。列入国家一类保护的鸟类有白鹳白鹤金雕丹顶鹤等7种,国家二类保护鸟类54种,省级保护鸟类28种;其它省级保护动物6种。
秦皇岛市山区属燕山山脉东段,山区植被完好,有广阔林区。主要树种有油松华北落叶松侧柏栎树山杨等20余种。林业用地435951公顷,有林地面积267664公顷,森林覆盖率34.45%,在全省列第二位,高于全国平均水平。在有林地构成中,经济林111626公顷,用材林23972公顷,防护林125811公顷,特用林6255公顷。现有国营林场6个(海滨、渤海、团林、都山、老岭、山海关),总经营面积48.82万亩,有林地面积20.54万亩。全市果树种植面积达105万亩,其中,2004年发展优新果树面积66.7万亩。昌黎、抚宁、青龙三县区被国家林业局确定为全国经济林建设先进县区;昌黎青龙两县及山海关区还被国家林业局分别授予“中国葡萄之乡”“中国苹果之乡”和“中国大樱桃之乡”的称号。
秦皇岛海区地处渤海西部,辽东湾两翼。海岸线东起山海关金丝河口,西止昌黎县滦河口,总长162.7千米。所辖海区15米等深线海域面积1000平方千米。全市现有捕捞作业渔场1万平方千米,有适宜发展养殖的浅海80万亩,滩涂2万亩。
秦皇岛渔业资源秦皇岛渔业资源秦皇岛渔业资源秦皇岛渔业资源秦皇岛渔业资源秦皇岛渔业资源
秦皇岛渔业资源

矿产资源

秦皇岛市境内矿产资源较为丰富,种类较为齐全。截止到2013年,已发现各类矿产56种,已开发利用的26种,已探明储量的22种。优势矿种有金、铁、水泥灰岩及非金属建材,其中铁矿规模较大,储量达27515万吨,水泥灰岩储量达7.5亿吨,玻璃用白云岩1.5亿吨,青龙满族自治县为中国“万两黄金”县之一。

人口

播报
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截至2024年末,秦皇岛市常住总人口311.14万人,比上年末增加0.4万人。其中,城镇常住人口207.81万人,比上年末增加1.39万人。常住人口城镇化率为66.79%,比上年末提高0.36个百分点。 [114]
截至2023年末,秦皇岛市常住总人口310.74万人,比上年末增加0.93万人。其中,城镇常住人口206.41万人,比上年末增加3.58万人。常住人口城镇化率为66.43%,比上年末提高0.96个百分点。 [87]
秦皇岛市有汉族、满族、回族、朝鲜族、蒙古族、壮族等42个民族,少数民族人口主要集中在青龙满族自治县,抚宁区西河南村是河北省的朝鲜族聚居村。
秦皇岛市常住人口(2017年-2022年)变化
参考资料来源 [51] [56] [67-69] [71]

政治

播报
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秦皇岛市主要领导
机关
职务
姓名
市委
书记
副书记
常委
市人大
常委会主任
常委会副主任
市政府
市长
副市长
市政协
主席
副主席
领导信息截至2025年6月 [44-47] [50] [53] [55] [72-74] [96] [98-101] [107-111] [113] [119]

经济

播报
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概况

秦皇岛市地区生产总值(2017年-2022年)变化
2024年,秦皇岛市生产总值2128.6亿元,按不变价格计算,比上年增长5.5%。分产业看,第一产业增加值264.8亿元,比上年增长3.9%;第二产业增加值666.0亿元,增长6.7%;第三产业增加值1197.8亿元,增长5.1%。第一产业增加值占生产总值比重为12.4%,第二产业增加值比重为31.3%,第三产业增加值比重为56.3%。全市人均生产总值68456元,比上年增长5.2%。全员劳动生产率150759元/人,比上年提高5.1%。全年民营经济增加值1400.9亿元,比上年增长5.2%,占全市生产总值比重为65.8%。 [114]
2024年,秦皇岛市一般公共预算收入174.17亿元,比上年增长0.9%。其中,税收收入89.57亿元,增长0.1%。一般公共预算支出371.82亿元,比上年下降1.7%。 [114]
2024年,秦皇岛市固定资产投资(不含农户)比上年增长8.9%。其中,建设项目投资增长14.7%,房地产开发投资下降2.1%。分三次产业看,第一产业投资比上年增长93.7%;第二产业投资增长16.2%,其中工业投资增长16.0%,工业技改投资增长7.1%;第三产业投资增长1.7%。基础设施投资增长36.3%;民间投资增长8.2%,占固定资产投资(不含农户)比重为63.9%。全年房屋施工面积1471.13万平方米,房屋竣工面积103.78万平方米,商品房销售面积100.01万平方米。 [114]
2024年,秦皇岛市市区居民消费价格比上年下降0.1%。分类别看,食品烟酒价格比上年下降1.8%,衣着价格上涨0.6%,居住价格与上年持平,生活用品及服务价格上涨0.1%,交通和通信价格下降0.5%,教育文化和娱乐价格上涨2.1%,医疗保健价格上涨0.7%,其他用品和服务价格上涨4.8%。在食品烟酒价格中,粮食价格上涨0.2%,鲜菜价格上涨8.3%,畜肉类价格下降0.9%,水产品价格下降0.6%,蛋类价格下降7.6%,鲜果价格下降7.5%。 [114]
2024年,秦皇岛市高新技术产业增加值占同期规模以上工业增加值比重45.2%,比上年提高9.1个百分点。其中,电子信息、新材料、高端技术装备制造领域增加值比上年分别增长48.9%、17.4%、10.4%。高技术产业投资增长77.3%,其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长77.0%和79.0%。产业结构持续优化,全市三次产业比重由上年的12.5:31.5:56.0调整为12.4:31.3:56.3,第三产业增加值比重比上年提高0.3个百分点。 [114]
2024年,秦皇岛市居民人均可支配收入36290元,比上年增长5.4%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入48700元,增长4.7%;农村居民人均可支配收入21513元,增长6.7%。城乡居民收入比为2.26,比上年缩小0.05。全市居民人均生活消费支出为25248元,比上年增长4.1%。按常住地分,城镇居民人均生活消费支出32079元,增长3.5%;农村居民人均消费支出17114元,增长4.9%。居民恩格尔系数为27.9%,比上年下降4.2个百分点。其中,城镇为26.7%,农村为30.5%。 [114]
参考资料来源 [51] [56] [67-70]

第一产业

2024年,秦皇岛市粮食播种面积130.16千公顷,比上年增加0.5千公顷,增长0.4%。粮食作物单产400.75公斤/亩,比上年增加0.38公斤/亩,增长0.1%。其中,小麦单产459.43公斤/亩,增长0.7%;玉米单产424.98公斤/亩,增长0.1%。粮食总产量78.25万吨,比上年增加0.37万吨,增产0.5%。其中,夏粮产量9.69万吨,增产4.3%;秋粮产量68.55万吨,与上年持平。全年油料播种面积23985公顷,比上年增长1.7 %;总产量9.68万吨,增长2.8%。蔬菜播种面积38512公顷,增长2.7%;产量269.92万吨,增长5.2%;食用菌产量3.96万吨,增长10.3%。园林水果产量83.52万吨,增长5.3%。食用坚果产量9.54万吨,增长10.1 %。瓜果产量5.31万吨,增长4.5%。全年生猪存栏100.98万头,比上年下降0.6%;猪出栏205.83万头,下降6.1%。牛存栏16.79万头,比上年增长3.7%;出栏14.13万头,增长0.3%。羊存栏90.57万只,比上年下降0.2%;出栏218.99万只,下降3.7%。家禽存栏1669.48万只,比上年增长6.1%;活家禽出栏5147.13万只,增长2.6%。肉类总产量29.47万吨,比上年下降1.7%;禽蛋产量8.63万吨,增长4.6%;牛奶产量7.82万吨,下降2.3%。全年水产品总产量36.37万吨,比上年增长6.6%,其中,海水产品产量35.74万吨,增长6.8%;淡水产品产量0.63万吨,下降4.5%。 [114]

第二产业

2024年,秦皇岛市全部工业增加值589.69亿元,比上年增长8.3%。规模以上工业增加值增长9.1%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值比上年增长9.7%;股份制企业增长9.4%,外商及港澳台投资企业增长8.0%。分门类看,采矿业增加值下降15.9%,制造业增长10.3%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.6%。全年规模以上工业中,装备制造业增加值比上年增长10.1%,其中,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值比上年增长26.0%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长48.6%,汽车制造业增长7.4%;食品加工业增加值增长4.4%;黑色金属冶炼和压延加工业增加值增长9.4%;医药制造业增加值增长9.9%。 [114]
2024年,秦皇岛市全年规模以上工业产品产量中,精制食用植物油比上年增长29.4%,小麦粉增长32.2%,鲜、冷藏肉增长4.4%,饮料酒下降7.5%,化学原品用药增长13.3%,平板玻璃增长71.2%,玻璃纤维布增长15.7%,铁矿石原矿增长2.4%,钢材增长15.6%,粗钢下降4.0%,钢结构下降15.5%,水泥下降5.3%,机制纸及纸板下降2.6%,全年规模以上工业企业实现利润总额137.39亿元,比上年增长27.1%。分门类看,采矿业实现利润总额0.13亿元,下降90.0%;制造业实现利润总额131.02亿元,增长26.5%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业实现利润总额6.24亿元,增长96.2%。规模以上工业企业每百元营业收入中成本为88.7元,比上年减少0.2元;营业收入利润率为5.2%,增长1.2个百分点。 [114]
2024年,秦皇岛市建筑业增加值97.68亿元,比上年增长2.0%。具有总承包或专业承包资质建筑业企业240家,实现总产值234.71亿元,增长0.3%;实现利润总额6.51亿元,增长16.5%。房屋建筑施工面积921.59万平方米,下降12.6%;房屋建筑竣工面积313.60万平方米,增长39.4%。 [114]

第三产业

2024年,秦皇岛市批发和零售业增加值154.65亿元,比上年增长5.1%;交通运输、仓储和邮政业增加值224.67亿元,增长3.2%;住宿和餐饮业增加值33.38亿元,增长3.3%;金融业增加值119.12亿元,增长6.5%;房地产业增加值125.20亿元,增长4.7%;科学研究和技术服务业增加值41.87亿元,增长9.9%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值42.44亿元,增长10.1%。规模以上服务业企业营业收入比上年下降3.4%,利润总额下降4.8%。 [114]
2024年,秦皇岛市社会消费品零售总额711.01亿元,比上年增长6.6%。按经营地分,城镇消费品零售额560.02亿元,增长7.2%;乡村消费品零售额151.00亿元,增长4.4%。限额以上企业(单位)消费品零售额193.29亿元,比上年增长12.3%。全年限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类商品零售额比上年增长16.8%,饮料类增长25.4%,烟酒类增长23.0%,服装、鞋帽、针纺织品类增长54.5%,化妆品类增长47.7%,金银珠宝类增长12.4%,日用品类增长7.2%,书报杂志类增长6.7%,家用电器和音像器材类增长22.2%,中西药品类下降3.6%,文化办公用品类下降20.0%,家具类增长44.1%,通讯器材类增长49.0%,石油及制品类增长16.7%,汽车类增长9.2%。 [114]
2024年,秦皇岛市进出口总额414.70亿元,比上年下降2.1%。其中,出口总额277.70亿元,增长2.9%;进口总额137.00亿元,下降10.9%。全年实际使用外资额6003万美元,比上年增长32.2%。 [114]
截至2024年末,秦皇岛市金融机构本外币存款余额6045.64亿元,比上年增长11.0%。其中,住户存款4408.18亿元,增长8.5%;非金融企业存款1057.55亿元,增长9.4%;机关团体存款406.00亿元,增长3.5%。金融机构本外币贷款余额3574.77亿元,比上年增长7.7%。其中,住户贷款1136.12亿元,增长2.4%;企事业单位贷款2423.71亿元,增长9.8%。 [114]
截至2024年末,秦皇岛市实有保险公司46家,保费收入106.61亿元,比上年增长12.1%。其中,财产险保费收入34.53亿元,增长33.6%;人身险保费收入72.08亿元,增长4.1%。各类保险业务赔款给付金额51.48亿元,比上年增长51.7%。其中,财产险赔款给付26.54亿元,增长62.8%;人身险赔款给付24.94亿元,增长41.4%。 [114]
2024年,秦皇岛市邮政业务收入13.98亿元,比上年增长7.3%,其中快递业务收入10.87亿元,增长15.9%。电信业务收入27.03亿元,比上年增长0.3%。年末共有固定电话用户30.14万户,移动电话用户430.21万户,其中5G移动电话用户272.37万户。移动电话普及率为138.3部/百人。互联网宽带接入用户163.11万户,其中,固定宽带用户160.99万户,移动宽带用户2.12万户。5G基站6177个,比上年增长68.0%。 [114]

交通运输

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秦皇岛北戴河机场
截至2024年末,秦皇岛市公路总里程8995公里,均为等级公路,其中高速公路里程383公里。过境高速8条,高速服务区16个。公路货运量7290.99万吨,比上年增长1.7%;公路客运量573.96万人,增长23.7%。港口货物吞吐量1.87亿吨,比上年下降1.2%;集装箱吞吐量53.93万标准箱,下降1.1%。机场通达国内城市13个,民用航空客运量35.41万人,比上年增长55.0%。年末实有公共汽(电)车营运车辆1316辆;全年公共汽(电)车客运总量5271.81万人次,比上年增长10.0%。年末实有巡游出租车运营数量4397辆。年末民用汽车保有量97.47万辆,其中私人汽车保有量89.05万辆;新能源汽车保有量4.68万台,比上年增长84.1%。 [114]
  • 公路
秦皇岛是全国综合交通枢纽城市,京哈高速公路河北沿海高速公路承秦高速公路秦皇岛—沈阳高速公路京秦高速公路102国道205国道贯穿全境。秦皇岛市规划的“大”字型高速公路网及“三纵六横九条线”的公路主骨架逐步形成,为构建“1小时经济圈”奠定了基础。大字型高速公路网由京沈高速、沿海高速及承秦高速公路、北戴河连接线构成;三纵即:秦青线、青乐线、蛇刘线;六横:京建线、凉龙线、三抚线、102、205国道、沿海公路;九条线是路网骨架的补充,主要有:青龙连接线、双牛线、山海关连接线、出海路复线、京沈高速开发区连接线、南南线、抚留线、卢昌线、燕新线。截至2024年,正在建设和规划的有秦沈高速铁路承秦铁路环渤海城际铁路京秦铁路 [92]
  • 铁路
秦皇岛的铁路由北京铁路局太原铁路局沈阳铁路局共同管理,秦沈客运专线京哈铁路津山铁路大秦铁路津秦客运专线五条铁路干线穿境而过。火车站有秦皇岛站北戴河站山海关站昌黎站卢龙站抚宁站等。
  • 航空
秦皇岛北戴河机场位于河北省秦皇岛市昌黎县龙家店镇晒甲坨村南,距离秦皇岛市区47千米,距离北戴河区34千米,整体等级4C级。机场占地2194.73亩,其中航站楼面积1.06万平方米,有国际、国内两个进出港通道,飞行区跑道长2600米、宽60米(含道肩),具备大、中型飞机起降条件,年承载旅客吞吐量50万人次,货邮吞吐量1200吨,飞机起降5781架次。 [57]

社会事业

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教育事业

截至2024年,秦皇岛市共有幼儿园550所,在园幼儿5.58万人。小学393所,在校生18.63万人。普通中学152所,在校生15.90万人,高中阶段毛入学率为95.3%。中等职业学校39所,在校生3.68万人,专任教师3279人。高等教育学校12所,招生数4.94万人,在校生15.91万人,其中在校研究生1.54万人,专任教师6583人。 [114]

文化体育

截至2024年末,秦皇岛市有博物馆16个,公共图书馆8个,群众艺术馆、文化馆9个,文化站101个,完善提升村、社区文化广场(文化活动场所)30个。艺术表演团体46个,有线电视用户104.52万户。年末广播节目综合人口覆盖率99.5%,电视节目综合人口覆盖率99.6%。 [114]
国家一级图书馆:秦皇岛图书馆卢龙县图书馆 [76]
截至2024年末,秦皇岛市共有体育场地12160个,体育场地面积1134万平方米,体育系统举办运动会28次,参加运动会运动员人数33410人。运动员在省级以上各类比赛中,获金牌97枚,银牌108枚,铜牌92枚。等级运动员发展人数232人,等级裁判员发展人数400人。少年儿童业余体校4个,在训生4053人。 [114]

科学技术

2024年,秦皇岛市组织实施科技计划项目339个,其中97个项目获得省3695万元资金支持;成交技术合同2251项,成交额139.26亿元。新增国家级高新技术企业29家,国家级高新技术企业总数450家;国家科技型中小企业总数达935家。创新平台建设加快推进,新建市级以上技术创新中心(重点实验室)36家。截至年末建有省级产业技术研究院3家,市级以上技术创新中心(重点实验室)384家。科技企业孵化器8家,其中国家级5家、省级3家;拥有1家国家大学科技园;拥有20家众创空间,其中国家级3家、省级8家。有效发明专利数8059件,比上年增长13.0%。 [114]

医疗卫生

截至2024年末,秦皇岛市共有医疗卫生机构3946个(含村卫生室),其中,医院92个,乡镇卫生院75个,社区卫生服务中心(站)165个,妇幼保健院(所、站)8个。年末医疗卫生机构实有床位23117张,比上年减少3.1%。卫生技术人员29269人,增长5.3%。其中,执业(助理)医师12644人,增长7.2%;注册护士13147人,增长3.5%。 [114]

社会保障

截至2024年末,秦皇岛市城乡居民基本养老保险参保人数121.59万人,比上年末减少1.53万人;城镇职工基本养老参保人数112.59万人,增加3.17万人。城乡居民基本医疗保险参保人数194.29万人,减少5.81万人,人均筹资标准提高至1050元,其中政府补助670元、个人缴费380元;职工基本医疗保险参保人数91.67万人,减少0.48万人。失业保险参保人数47.78万人,增加0.60万人。工伤保险参保人数62.49万人,增加0.48万人。生育保险参保人数67.60万人,减少0.50万人。全市提供住宿的民政服务机构共有67个,其中养老机构61个;提供住宿的民政服务机构床位10625张,其中养老机构床位10266张。不提供住宿的民政服务机构和设施1542个,其中社区养老服务机构和设施1541个。全年新增保障性租赁住房200套。
截至2024年末,秦皇岛市城镇新增就业人员4.90万人,比上年减少0.85万人。城镇失业人员再就业2.05万人,比上年减少1.28万人。就业困难人员就业1.25万人,比上年增加0.16万人。年末城镇登记失业人数1.04万人,比上年减少0.28万人。市区最低工资标准2200元/月,与上年持平;各县最低工资标准2000元/月,与上年持平。 [114]

历史文化

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地域文化

秦皇岛是一座既蕴涵古都风韵,又富有现代气息的文化都市,为国家首批公共文化服务体系示范区。山海文化、长城文化、旅游文化、民俗文化特色鲜明,中西多元文化交融汇聚,城市文化印记俯拾皆是。
秦皇岛被誉为“长城文化之乡”“孤竹文化之乡”“吹歌之乡”“民间诗词之乡”等。昌黎地秧歌、抚宁鼓吹乐等民俗文化不断“走出去”,彰显地域文化风采。秦皇岛每年举办望海祈福节、中华爱情节、海洋文化节等节庆活动。《海上生明月》《幽燕秦皇》《孤竹浩歌》等大型实景剧目各具风格。与俄罗斯、韩国等国家的文化交流活动日趋活跃。

名称由来

秦皇岛之名的起源地是指今海港区东山,这是一座由风化花岗岩组成的剥蚀性残山,海拔20余米,方圆不足平方千米。与陆地连在一起的东山,在200多年前,还是一座名副其实的岛屿,直到19世纪末,随着港口的建设,岛屿才与陆地相连,成为大陆的一部分。
秦皇岛是一座有着悠久历史的古城。秦皇岛相传因秦始皇东巡至此而得名。前215年,秦始皇东巡“碣石”,刻《碣石门辞》,并派燕人卢生入海求仙,曾驻跸于此,因而得名秦皇岛。
秦皇岛之名最早见于明英宗天顺五年(1461年)杨琚《秦皇岛》一诗,其中有“古殿远连云缥缈,荒台俯瞰水潺湲”之句。
明弘治十四年(1501年)《永平府志》中有关于秦皇岛的记述:“秦皇岛在抚宁县东七十里,有山在海中,世传秦始皇求仙驻跸于此”。万历年间,蒋一葵在《长安客话》中记述的更为详细:“关(山海关)南六里有孤山,屹然独立于海上,四面皆水,俗呼秦皇岛……俗传秦皇至此山见荆,愕然曰:‘此里师授吾句读时所用朴也’。下马拜,荆皆垂首向地,如顿伏状,至今犹然。石上有秦皇下马迹,因名秦皇山”。之后,地方史志和文人诗作中多有记述。到清代,又有秦王岛之说。秦王岛之名最早见于康熙八年《抚宁县志》,其中有“秦王岛误秦皇岛,在县东七十里,四面皆水,惟岛居中,唐太宗征高丽驻跸于此,岛上荆条伏生。相传秦王下拜,伏。”秦王岛之名传说与李世民征高丽回师途中经此地有关。至此之后,一直到民国年间,地方史志和文人诗作中,则将秦皇岛与秦王岛并用。

风景名胜

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截至2022年,秦皇岛市有A级旅游景区32家,其中国家5A级景区1家,国家4A级景区17家,国家3A级景区8家,国家2A级景区6家 [48]。2024年接待国内游客8945.72万人次,比上年增长11.5%。 [114]
秦皇岛市景区介绍
景点名称
景点简介
图片
老龙头景区占地面积600亩,由宁海城、澄海楼、入海石城、南海口关、龙武营、海神庙等28处景观组成。这里有万里长城中唯一的一段入海石城、唯一的一座海上敌台、明代长城东部的第一个垛口、第一道关口、第一座观海楼阁以及现存最完整的明代长城沿线海防兵营。在景区内,游客可以乘海上游艇、骑沙滩摩托车、坐动力三角翼。在节庆日,游客还可以坐上明代民间的大花轿、观看“将士巡城”等仿古节目 [60]
老龙头
鸽子窝又称鹰角,位于北戴河海滨的东北角,占地300余亩,以观海上日出为盛景,是秦皇岛市北戴河风景名胜区四大景区之一,也是北戴河看日出的好地方。在鸽子窝观日出时还常常可见到“浴日”的奇景。1954年夏,毛泽东主席曾在鸽子窝目极远眺,感慨万千,写下《浪淘沙·北戴河》 [61]
鸽子窝公园
碧螺塔酒吧
碧螺塔海上酒吧,坐落于北戴河最东端,国家AAAA级景区,全球首家酒吧文化主题。曾先后承办了亚洲小姐大赛、库汇海洋音乐节、沙滩音乐节、6789音乐节、第十届秦皇岛国际红酒节、北戴河情侣狂欢节、海峡两岸华语电影节等大型活动。2017年3月被河北省旅游文化局评为“不得不享”的十大休闲体验之一 [62]
碧螺塔酒吧
仙螺岛位于碧海金沙南戴河近海1千米处,是依据民间海螺仙子的美丽传说而建,该岛由1038米的索道连接岛屿海岸。游人乘跨海索道可游览海螺仙子、三道关、海中海、海中喷泉、七星灵石、观海长廊、仙螺阁、临海栈道等造型古朴典雅的景观。登岛后乘电梯到达高56米的观光游乐塔上观看南戴河全景,体验海上蹦极,海上漂流和海上跳伞的惊险和刺激 [63]
仙螺岛
渔岛位于北戴河新区黄金海岸中部。拥有天然优质的原生态海滩浴场,水清滩缓、沙软潮平。因其盛产鱼、虾、参、贝,以鱼为主,故名渔岛。2013年被评为国家级农业休闲五星级园区。渔岛温泉度假区融合温泉度假、健康养生、海上垂钓、葡萄酒休闲等多种业态,经营周期贯穿春夏秋冬 [64]
渔岛
国家AAAA级滨海旅游景区——南戴河国际娱乐中心始建于1996年,位于河北省秦皇岛市南戴河省级丛林内。总占地面积380万平方米,其中,陆域面积200万平方米,海域面积180万平方米,拥有海水、沙滩、山丘、森林、荷塘等自然资源,包含中华荷园、金龙山、欢乐大世界、碧海金沙、槐花湖五主题大区域 [65]
南戴河国际娱乐中心
秦皇岛西港花园是由秦皇岛港西港区部分区域改建而成,占地约1200亩,包括秦皇岛港大码头、甲码头、乙码头、南栈房,老港路、靠山路和青松路沿线以及太平湾堆场部分区域。花园主要景观皆由港口废弃的设备设施重新加以设计和改造而来,港区工作船码头被改造成了拥有58个泊位的南山游艇帆船码头,秦皇岛港开埠码头——大码头被改造成游船码头 [66]
秦皇岛西港花园

地方特产

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  • 石门核桃
“石门核桃”个大、皮薄、味美,在卢龙的栽植已有近千年的历史。明末清初,“石门核桃”已经成为地方名产,享有“石门核桃举世珍”的美誉。2009年12月,“石门核桃”通过国家质检总局地理标志产品保护审定。 [115]
  • 昌黎葡萄酒
北纬39度的独特区位和气候优势,使河北省秦皇岛市昌黎县成为闻名全国的优质葡萄生产区域。1983年生产出中国第一瓶干红葡萄酒,昌黎葡萄酒香气雅致纯正,口感细腻圆润。 [117]昌黎拥有“中国干红葡萄酒之乡”“中国酿酒葡萄之乡”“中国干红葡萄酒城”等称号。2019年,中国酒业协会正式授予昌黎碣石山产区“中国葡萄酒小产区”称号。 [116]

著名人物

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友好城市

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截至2022年,秦皇岛市已经与170多个国家和地区建立了经济贸易往来关系,20多个世界500强企业和知名跨国公司在此投资置业。同美国、意大利、日本、韩国、南非等国家的20多个城市缔结了友好交流合作关系。
秦皇岛国际友好城市
城市名称
所属国家
建交日期
日本
1981.05.07
托莱多市
美国
1985.10.28
佩萨罗市
意大利
1985.11.07
科威特
1987.11.02
日本
1998.09.01
法国
2000.09.26
首尔市江东区
韩国
2000.11.07
韩国
2009.07.09
美国
2010.06.21
南非
2012.05.17
欧卡帕宁加市
澳大利亚
2014.09.02
韩国
2019.05.20
参考资料 [32-37]

荣誉称号

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首批无障碍设施建设示范创建城市
2012中国最佳休闲城市 [12]
中国首批沿海开放城市
中国综合实力百强城市
中国投资环境百佳城市
中国最具爱心城市
全国十佳宜居城市
全国创建文明城市工作先进城市
全国未成年人思想道德建设工作先进城市
2009中国最佳和谐发展城市
河北统筹城乡一体化发展试点市
国家首批服务业综合改革试点
创新型城市试点城市
低碳城市试点城市
公共文化服务体系示范区
智慧城市试点城市
旅游综合改革试点城市
中国长城文化之乡(山海关) [13]
中国孟姜女文化之乡(山海关) [13]
中国吹歌之乡(抚宁区)
中国孤竹文化之乡(卢龙县) [14]
千年古县(卢龙县) [15]
中华诗词之乡(卢龙县)
中国综合交通枢纽城市
2017中国特色魅力城市200强 [18]
2018年国家森林城市 [6] [19]
2018年中国外贸百强城市 [20]
2019年中国地级市百强第65名 [21]
“中国城市科技创新发展指数2019”排名第77 [23]
“2020全球避暑名城榜”第40 [24]
“2020中国避暑名城榜”第7 [24]
国家体育消费试点城市 [25]
第二批装配式建筑范例城市 [26]
全国双拥模范城市 [27]
2020中国宜居宜业城市 [28]
“第四批全国旅游标准化示范单位” [29]
2018-2020周期国家卫生城市(区) [30]
第十批(2020年度)国家节水型城市 [31]
2018—2019年度“无偿献血先进市”荣誉称 [38]
2021年中国地级市百强榜第47名 [39]
2020中国外贸百强城市 [42]
2021年12月河北省双拥模范城(县) [43]
第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市 [49]
2023年中国人居环境奖 [85]
全国双拥模范城(县) [112]
秦皇岛市先后获得中国最美海滨城市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休闲城市、中国最具爱心城市、中国最具幸福感城市全国文明城市国家森林城市等荣誉称号。 [6-7] [92]