秦王川新區

2010年8月3日召開的蘭州市委十一屆七次全委(擴大)會議上，從蘭州市的實際出發，經請示省委同意，市委決定把蘭州新區的“主戰場”選定在永登縣的秦王川。之所以選擇秦王川，主要是考慮到6個方面的因素。為了加快蘭州新區建設，按照省委要求，蘭州市決定對管理體制進行調整，成立蘭州新區黨工委和管委會籌委會，分別作為市委市政府的派出機構，由市長袁佔亭兼任主任，副市長楊志武和俞敬東兼任副主任。

在秦王川建設蘭州新區，不僅有利於在更高的層次、更大的範圍優化配置生產要素，落實省委區域發展戰略，促進蘭白兩個城市的經濟合作，加快推進蘭白核心經濟區發展，也有利於加強蘭州乃至全省對外交流與合作，特別是對建立西—蘭—銀省會都市經濟圈，進一步提升蘭州和甘肅對外開放新形象具有重要意義。

秦王川是蘭州市周邊最大的一塊高原盆地，空間開闊、地勢平坦，非常適宜發展非農產業和大規模開發建設，是一塊難得的土地資源。除此之外，該區域內和周邊地區還有不少海拔較低的荒山丘陵，都可以通過移山造地和未利用地開發，為生態建設和未來發展提供大面積的後備土地資源，有500平方公里的面積可供開發。同時，秦王川水資源也比較充足，按照引大入秦工程的設計能力，年引水量共有4.43億方，目前，實際利用的不到2億方，還有2億多方尚未利用，因此，水資源完全能夠滿足蘭州新區未來的建設需求。

秦王川既有航空機場，也有多條公路交通幹線和高速公路與之相連，交通、通訊等基礎設施條件較好。2010年，甘肅省還將啓動修建蘭州至中川的城際鐵路，市上也正在抓緊規劃市區通往中川的快速通道，這些道路建成後，必將進一步改善秦王川的交通基礎條件。秦王川已有一定產業基礎。

經過多年的開發建設，目前，秦王川已經落地建設了一批產業項目，初步具備了一定的產業基礎。特別是這一區域土地充足，環境容量大，污染物擴散係數高，加之區位、交通等方面的優勢。在秦王川開發建設新區，既具有良好的產業發展條件，也具有巨大的發展潛力。

秦王川地勢平坦，土地連片。然而，令人擔憂的是距離秦王川僅25公里之遙的騰格裏沙漠的風沙，正緩慢地侵蝕着這塊巨大的盆地，進而逼進毫無遮攔的蘭州城，成為蘭州最嚴重的自然災害源之一。 資料顯示，甘肅引大入秦工程是一項跨流域調水的大型水利工程，投資近30億元，經20年建設完成。其眾多項目創造了數個甘肅、中國乃至亞洲之最。工程所引之水來自發源於祁連山脈的大通河，在甘肅天祝與青海互助交界的天堂寺處引水，總乾渠長87公里，經東一、二乾渠進入永登縣境內秦王川地區，再經支、鬥、農渠分水進入田間地頭。作為黃河的二級支流——大通河，工程所引之水沒有污染，其水質達到國家地面水一、二類標準。據測算，該工程每年引水能力在4.43億立方米，初設灌溉面積86萬畝，節水灌溉97.97萬畝。10多年來，引大入秦的實際灌溉面積每年已達35萬畝至40萬畝，引大入秦工程帶來的社會效益和經濟效益日漸凸現。但經測算，每年只有1.5億立方米的水被利用，如何讓近3億立方米的水能發揮其效益，成了眾多“水利人”多年的夢想。

如果將引大工程充分利用，每年的引水能力可達到8億立方米，而這些水除了滿足灌區內荒地所需之外，還可滿足白銀市區、蘭州市區和永登、皋蘭、景泰縣城的居民生活、工業用水。如果對工程再做一些適當的改造，還可向周邊以及騰格裏沙漠邊緣的民勤調水，使民勤避免成為“第二個羅布泊”。用引大工程沿線形成的大落差水能，還可建造若干水電站，發揮更大的效益。假以時日，灌區近3億立方米水得到利用，大量的閒置撂荒沙化的土地得到有效灌溉，林業、草業、牲畜業以及深加工等將形成寵大的一條產業經濟鏈。同時，灌區內業已形成的發達的交通、通訊設施，特別是中川國際機場開闢的多條國內外航線，都將為灌區的經濟騰飛提供前所未有的契機。

自1996年引大入秦主體工程完成後，兩市（蘭州、白銀）四縣區（永登縣、皋蘭縣、景泰縣、白銀區）共計30餘萬人口從中受益。然而目前的現狀是，每年能供4.43億立方米的工程目前只用到1.5億立方米左右，大量的“救命水”沒處去，使得工程效益沒有得到很好發揮。與之相對應的是，灌區內被閒置、撂荒等原因而被浪費的土地竟達50萬畝以上，2004年8月，温家寶總理在《“救命水”難圓致富夢》一文上作出重要批示：“國家投資巨大的工程要發揮其應有的工程效益。”目前，甘肅省引大入秦工程管理局按照省政府有關精神，採取各種辦法，調整供水結構，積極尋找近3億立方米水的出路。

根據蘭州新區的戰略構想和蘭州實際，秦王川成為“跳出老城建設新區、跨越發展再造蘭州”的確定之地，成為蘭州開發建設的基礎設施完備、現代企業集聚的新區。形如一把“琵琶”的蘭州秦王川新區，規劃控制範圍806平方公里，核心區460平方公里。新區的基本範圍：東邊由皋蘭縣西岔川東緣向北延伸至永登縣秦川鎮；西邊由尹中高速公路向北沿秦王川盆地西邊緣延伸至引大東二乾渠；南邊到樹屏鎮尹家莊至皋蘭縣水阜鄉澇池公路北緣；北邊則是引大東二乾渠一線。東邊最寬出達到23公里，南北長約49公里。

根據初步規劃，新區被分成了一般農業區、空港物流園區、臨空產業園區、裝備製造業園區、新興產業園區、循環產業園區、生態休閒區等十個園區，其中僅生態休閒區就佔地50平方公里，將依託現有的一塊濕地，建成主題文化公園，此外還有248平方公里將被儲藏起來，表面是生態修復，其實質是未來發展的預留地。

未來的蘭州新區將成為環境優美、功能完善、特色鮮明的現代化新區，記者從初步規劃中看到，貫穿其中的就是規劃中的“九鎮一中心”，這九個以休閒、居住為主的小鎮各具千秋，其中的“玫瑰小鎮”，還將通過發展第三產業打造成“中國的浪漫之都”。據悉，新區以行政中心為中心點，各具特色的小鎮輻射狀點綴其間。目前已簽約的小鎮(城)有金融小鎮、蘭州古鎮、玫瑰小鎮、華夏園文化廣場、金城國際貿易城、汽車城、科技大學城等。

除了新區本身的規劃，路網建設也是新區建設極其重要的部分。蘭州市政府規劃了環狀路網。由北秦路和安秦路兩條快速通道組成的環狀路網將把蘭州新區和老城區緊緊聯繫起來。北秦路指的是由蘭州市區北出口的北龍口——秦王川，道路全線經過忠和、水阜、澇池、趙家鋪，終點接秦王川新區內的緯一路，道路全長50.23公里，道路寬56米，建成後從市區至蘭州新區只需不到半個小時的車程，成為蘭州市首條快速路，以及新老城區重要通道之一。安秦路是與機場高速並行的又一快速路，該路以安寧區沙井驛為起點到秦王川，全程基本沿目前正在使用的機場高速，建設全長33公里，道路設計與北秦路一樣，設計車速80公里/小時，建成後將成為蘭州市區通往新區的又一重要通道。

除了連接新老城區的環狀路網，新區未來的主次幹道也出爐了。記者瞭解到，秦王川的“經緯路”主要依託北龍口至秦王川的“北秦路”等三條快速通道，共同構成路網骨幹格局，由縱穿新區的“新城大道”構成中心主軸線。然後，由南向北，橫排列的道路從“緯一路”開始排起，一直排到“緯二十三路”，即平行着23條道路；而縱向，則從“經一路”開始，一直排到了“經十二路”，共計12條；加上“緯線”23條道路，僅“經緯路”就合計35條。根據規劃，新區地面上除了電線杆，所有的網線都將下埋，而且交叉路口也不設置紅綠燈，行人則是通過地下通道和天橋通過，其中，全長3.73公里的緯三路和全長4.1公里的南北主幹道“新城大道”，都將於近期開工。

市域線網中川線：

中川線：該線是蘭州—中川—張掖城際鐵路的組成部分，目前甘肅省和鐵道部已簽署相關建設協議，計劃2010年12月開工建設蘭州—中川段，自蘭州市鐵路西客站，沿既有鐵路通道途經秀川、陳官營、福利區、西固城，出城區後過黃河、經沙中片區沿機場高速路至中川機場，線路全長約63公里。

記者從昨日的論壇上獲悉，蘭州市政府正在積極商談，不出意外，世界著名奢侈品折扣店——奧特萊斯名品折扣店將落户蘭州新區，成為新區建設中的又一中流砥柱。

奧特萊斯(Outlets)最早誕生於美國，迄今已有近100年的歷史。Outlets最早就是“工廠直銷店”，專門處理工廠尾貨。後來逐漸彙集，慢慢形成多功能複合的Outlets購物村，並逐漸發展成為一個獨立的零售業態。“奧特萊斯”於2002年引進中國，即著名的北京燕莎奧特萊斯。此後奧特萊斯在中國遍地開花，目前以奧特萊斯為旗號的商家已經有二百多家，僅在北京一地就有四五家。

這與中國消費者對奢侈品日漸高漲的熱情有關。截至2009年，中國奢侈品消費增幅全球第一，佔全球奢侈品消費總額的27%，僅次於日本而居第二位，預計在未來5年內將超越日本成為全球第一。目前中國的奧特萊斯基本都沿襲了歐美的早期經營模式。