科技中介服務業

傳統上，“中介”主要指“經濟中介”或稱“市場中介”，即在市場經濟活動中，在需方和供方之間起溝通、聯繫、促進交易作用的個人、組織及其服務活動。 ^[1] 

中介組織具有服務、溝通、協調、自律、公正、監督等方面的職能。隨着市場經濟的發展，中介服務的內容更加豐富和多樣化，並發展成為獨立的服務型產業。科技中介服務業是現代市場中介體系之中新的、高層次的部分，主要指諮詢業(包括科技、法律、會計、審計、資產評估等)、信息服務業和各類技術服務業等與科技進步相關的高知識含量的新興行業。

中介服務業屬第三產業，第三產業在一個國家的產業結構中所佔的比重大小.決定一個國家經濟的發達程度。而科技中介服務業在第三產業中所佔比重是衡量一個國家經濟發達程度和未來競爭力的重要指標。

發展科技中介服務業對我國經濟發展具有重要作用：

首先，發展科技中介是進一步完善市場經濟體制的需要；

其次，是調整經濟結構，促進服務業發展的需要；

第三，是改善企業發展的外部環境，滿足企業發展對信息諮詢、技術與管理諮詢、市場開拓、籌資融資、人才培訓等方面的需要；

第四，是進一步推進政府機構改革，加速政府職能轉化的需要；

第五，是加入WTO後，迎接中介服務業市場競爭的需要。

在市場經濟發達國家中，科技中介服務業已發展成為具有重要作用的產業.其產值佔第三產業較大比重。我國的科技中介服務業起步較晚，雖然經過近20年的發展，但仍處於發展完善期，佔服務業的比重較小。因此，研究我國科技中介服務業存在的問題，並探討加快發展科技中介服務業的對策巳成為當務之急。

國外科技中介機構發展歷史悠久，其機構組織的發展規律大體上是個體→集體→綜合→聯合，其活動規律大體上是單項→綜合→單項往返運行。在活動中，大都以自身的業績，贏得社會的關注與信任，贏得政府及企業的高度重視，現已成為政府及企業決策時重要智囊機構，所做出的方案，成了政府及企業決策的主要依據。發達國家的科技中介各有特色。 ^[2] 

美國的做法是，擁有比較完備的社會中介服務體系，為了適應科技成果產業化和中小企業發展的需要，於20世紀80年代初，進一步創建了專門為中小企業提供全方位服務，隸屬於美國商務部小企業管理局的小企業發展中心、中小企業信息中心以及多建在大學的生產力促進中心等科技中介服務機構。小企業發展中心得到政府和各方面高度重視和支持，它被明確為非營利性機構，運行經費來自聯邦政府、州政府和其他收入，其中不超過50%的經費來自聯邦政府，已形成龐大的全國性網絡，共有57個州中心和950個分中心，成為促進美國科技成果產業化和經濟持續增長的重要社會力量。據資料反映，在美國，企業無論需要哪方面的幫助，都可以找到相應的中介機構來獲得。

日本的做法是，在實施“產業再生”、推進科技成果快速轉化的過程中，進行諮詢服務。主要做法有如下幾種：

一是委託開發。對於一些事關國計民生的重大戰略性基礎技術，一般通過國立中介機構實行“委託開發”。國立機構把新技術的開發採用“委託”的形式交給企業，提供開發所必需的費用。

二是開發斡旋。即通過“契約”調整彼此關係的中介方式。中介機構向技術所有者支付“技術使用費”，從其手中徵集“技術”後，交給開發性企業實施“產業化”或“商業化”；並從其完成後的銷售收入(或利潤)中提取償還金。

三是獨創性研究成果育成事業。中介機構通過獨創性開發和協調企業之間各種關係，獲得新的商業化的技術。

四是支援成果專利化。科技中介服務機構針對那些產業化程度較高的技術，通過實施“專利申請代理”，對成果所有者提供諮詢和評估報告，提出專利申請建議，代理專利申請。

英國的做法是，已經形成了多層次、全方位、結構合理的完整的科技中介服務體系。整體結構上可分為三個層面：政府層面、公共層面和私人公司。

一是政府層面。政府在全國各地建立了240個地區性的“企業聯繫辦公室”，目的之一就是促進當地企業與大學、研究機構以及金融機構等的聯繫，實現科技成果的轉化與推廣。

二是公共層面。公共科技中介諮詢機構是最核心的科技諮詢羣體。如英國皇家學會、皇家工程院、研究理事會和大學科技政策研究機構等都具有科技諮詢的職能，在國家的科技政策和重大工程項目諮詢中起着最主要的作用。而各大學科技成果轉化中心、科技園、全國性的專業協會、慈善科技中介組織等，屬於典型的公共層面上的科技中介機構。

三是私人中介公司。是以盈利為目的獨立的科技中介機構，是英國科技中介機構的主體。英國科技中介公司整體數量上呈J字型分佈，即大中型公司都是少數，而小型公司佔絕大多數。

綜觀發達國家科技中介服務業發展態勢，呈現出以下幾大特點：

一是成為綜合性服務領域。由於科學技術在現代經濟發展過程中處於中心位置，科技與經濟活動關係越來越緊密，科技中介業能有效地運用科技資本，調動市場中介業的相關資源(資本、市場、物業等)和社會手段，提供綜合性配套服務，刺激世界經濟持續增長。

二是以專業性、知識性勞務投入取代資本投入或體力勞動投入。它對從業人員的專業水平及綜合素質要求較高，從業人員大多數具有高學歷，需通過資格認定並在工作中善於學習，不斷提升業務水平。

三是科技中介業務有一定的風險性。表現為對於中介的結果往往難以準確地預測。要求從業者必須嚴格按照科學、公平、公正的原則，把握髮展趨勢，及時作出有前瞻性的判斷，以降低中介風險，並取得高效益。

四是科技中介業的“產品”是知識產品。主要是具有較高知識含量的諮詢意見、可行性報告、方案設計、市場預測、規劃方案等，對於這類“產品”的產權界定、保護和流通，有賴於在世界範圍內建立嚴格的法治體系和貿易規則。