禁止午間飲酒辦公室

網民“張宏傑”4月3日晚間發佈一張圖片，畫面中是一組（河南省商丘市）寧陵縣政府機構的牌子，其中一塊牌子寫着“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”，“張宏傑”點評説，第一眼看到這張圖片以為是PS的，但查到了，“我才相信，有的機構設置已超出想像……”

網民“蕭山博士”（微博身份認證為“研究員”）隨後轉發了該消息。此事引來上萬次轉發和評論，成為近幾天的網絡熱點事件。

網民“餘勝海”點評認為，此事和山東曲阜市成立的“馬上就辦辦公室”類似，令人啼笑皆非，反映出政府機構膨脹，辦事效率低下的弊病。

官方禁酒辦沒有增加人員編制

昨日，河南商丘市委宣傳部官方微博“微博商丘”回覆轉發此事的網民“詹國樞”（微博身份認證為“記者”）時表示，“寧陵縣嚴禁工作日午間飲酒辦公室是一個臨時機構，工作人員是由寧陵縣行政效能監察中心工作人員兼任，並沒有增加人員編制。其工作職責主要是：執行禁酒規定、查處本縣範圍內違規飲酒造成不良影響的工作人員及公務人員，對寧陵縣各單位的禁酒工作進行監督檢查。”

事實上，“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”是商丘市上級機構的分支。

“商丘市委辦公室、市政府辦公室2007年4月底頒佈了《關於在全市嚴禁工作日午間飲酒的規定》，決定於當年5月10日開始在全市嚴禁工作日午間飲酒。”《商丘日報》報道了這個消息，同年5月15日商丘電視台的新聞中就出現了“商丘市禁酒辦”檢查“禁酒令”落實情況的報道。《商丘日報》主辦的《京九晚報》同年7月報道了寧陵縣禁酒辦查處一例工作人員違規飲酒案件，“寧陵縣城市管理局給予違反規定的職工解偉行政警告處分，並免去其寧陵縣城管局市政園林綠化股副股長職務。”

調查禁酒辦有多個下屬分支

商丘市禁酒辦全稱為“商丘市嚴禁工作日午間飲酒辦公室”，這個禁酒辦和商丘市優化經濟發展環境辦公室、商丘市行政效能監察中心、商丘市政務公開領導小組辦公室、商丘市事務公開領導小組辦公室等屬於“多塊牌子一個機構”。

商丘市行政效能監察中心網站介紹稱，這個機構屬商丘市委、市政府常設臨時機構，成立於2001年9月，規格正處級。工作人員分別從商丘市紀委、監察局等職能部門和有關縣（市）區抽調。該機構領導為商丘市紀委書記、政法委書記和監察局長等人。

這個機構工作情況如何呢？2010年8月，商丘市監察局刊出了《商丘市嚴禁工作日午間飲酒工作情況通報》。據描述，“當年已督查縣（市）區直單位33次，督查各縣（市）區酒店280餘次，檢測機關工作人員562人次。市禁酒辦近期採取酒店門前蹲守、單位抽查、約談部門領導等方法，嚴肅查處違規飲酒案件5起，黨政紀處分3人，辭退1人，誡勉談話1人。”

2010年5月發佈的一份《商丘市嚴禁工作日午間飲酒開展情況階段性總結》則表示，“自禁酒規定實施以來，全市上下從機關幹部職工到普通羣眾，從幹部職工家屬到個體餐飲經營者，對禁酒工作一致贊同支持。以前機關工作人員‘人在酒場，身不由己’的尷尬境地和一些喝酒勸酒的惡俗陋習已不復存在。寧陵縣禁酒辦通過調查，全縣各鄉鎮、縣直各單位業務招待費較2009年同期下降了三分之二。”

上述公告還要求，“要繼續堅持兩個‘不例外’：一是任何人不例外，從市領導到普通幹部，發現工作日午間飲酒決不姑息遷就，嚴肅處理；二是任何酒不例外，不僅嚴禁飲用白酒，而且嚴禁飲用啤酒、紅酒、黃酒等任何酒類。”

上述公告中透露，商丘市禁酒辦還在下屬區縣有分支機構。比如被網民“發現”的寧陵縣禁酒辦，此外查詢媒體報道可知，商丘市下屬的永城市、虞城縣、夏邑縣等地都有禁酒辦。

2011年3月，河南《東方今報》報道稱，從2007年1月信陽市推出公務人員工作日中午“禁酒令”開始，幾年時間裏，開封、商丘、洛陽和鄭州等河南半數城市推出了“禁酒令”。但其他城市查無“禁酒辦”的媒體報道，商丘走得最遠。

2010年8月，商丘市監察局刊出了《商丘市嚴禁工作日午間飲酒工作情況通報》。據描述，“當年已督查縣（市）區直單位33次，督查各縣（市）區酒店280餘次，檢測機關工作人員562人次。市禁酒辦近期採取酒店門前蹲守、單位抽查、約談部門領導等方法，嚴肅查處違規飲酒案件5起，黨政紀處分3人，辭退1人，誡勉談話1人。”

2010年5月發佈的一份《商丘市嚴禁工作日午間飲酒開展情況階段性總結》則表示，“自禁酒規定實施以來，全市上下從機關幹部職工到普通羣眾，從幹部職工家屬到個體餐飲經營者，對禁酒工作一致贊同支持。以前機關工作人員‘人在酒場，身不由己’的尷尬境地和一些喝酒勸酒的惡俗陋習已不復存在。寧陵縣禁酒辦通過調查，全縣各鄉鎮、縣直各單位業務招待費較2009年同期下降了三分之二”。公告還要求，“要繼續堅持兩個‘不例外’：一是任何人不例外，從市領導到普通幹部，發現工作日午間飲酒決不姑息遷就，嚴肅處理；二是任何酒不例外，不僅嚴禁飲用白酒，而且嚴禁飲用啤酒、紅酒、黃酒等任何酒類”。

2011年3月，河南《東方今報》報道稱，從2007年1月信陽市推出公務人員工作日中午“禁酒令”開始，幾年時間裏，開封、商丘、洛陽和鄭州等河南半數城市推出了“禁酒令”。但其他城市查無“禁酒辦”的媒體報道，商丘走得最遠。

4月6日，新聞出版總署署長柳斌杰通過實名微博，參與人民微博爭鳴版關於“河南省寧陵縣設臨時禁酒辦能奏效嗎？”話題討論，表示支持“有必要，減少公款消費”，並發表了相關評論。柳斌杰在微博上指出，“幾百個文件管不住大吃大喝，真是治國之敗筆。我主張除外事招待審批費用外，其它吃喝一分錢也不許報銷，正好解決了假髮票。崗位公務費給補貼，招待自己花錢。這樣，廉政建設會大進一步，滿意度大提高”。

柳斌杰的微博很快引起了網友的關注和評論。全國政協委員、前駐尼日利亞、瑞典大使呂鳳鼎跟貼評論説，“説得對，廉政建設要收成效，必須有英雄斷臂之氣，而且要敢於接受公眾和輿論監督。在這方面，我們完全可以學習國外的好經驗，這與意識形態沒有關係。公車改革也要這樣。該取消的專車，一律取消。除了必要公務，任何人使用公用車，統統按市價交錢”。

人民微博網友“weikebao ”評論説，“崗位公務費給補貼，招待自己花錢。值得嘗試，但難度很大，肯定又出新的腐敗。低工資，高補貼，不腐敗才怪！補貼全都拿去家裏用了！一家人吃喝拉撒全免費……”