社會轉型與組織化調控

《社會轉型與組織化調控:中國社會治安綜合治理組織網絡研究》以社會治安綜合治理組織網絡為研究對象，在廣泛借鑑組織社會學、轉型社會學、法學、犯罪學與公共管理學等相關理論資源的基礎上，試圖運用政治學的學科視野、問題意識與分析框架，考察中國社會轉型與國家治理的互動關係，並在轉型社會秩序重建的特定背景下，對社會治安綜合治理組織網絡的構建進行了全方位的分析與研究，充分論證了中國社會相對平穩轉型的保障機制、支持力量和內在機理。既有豐富的理論支撐，又有大量的實地調研資料，緊密聯繫中國社會現實，對目前中國社會的平穩轉型及社會治安的綜合治理具有較強的現實指導意義。

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導論

一 問題提出與理論假設

(一) 綜合治理:多學科的理論透視

(二) 綜合治理在政治學學科中的理論定位

(三) 問題的歷史索引:組織創新與理性化社會調控體系的建構

(四) 問題意識與理論假設

二 理論綜述:社會轉型與組織變遷

(一) 中國平穩制度轉型的諸解釋模式

(二) 社會轉型的組織支撐

(三) 社會轉型與“蜂窩狀結構”:國家政權內卷化

(四) 社會轉型與組織性依附:新傳統主義與網絡資本主義

(五) 社會轉型與法團主義

三 分析概念與主要觀點

(一) 核心分析概念:組織化調控

(二) 本書的邏輯結構與主要創新點

四 研究方法與資料來源

(一) 主要研究方法

(二) 基本分析工具:網絡分析

(三) 主要資料來源:文獻與實地調研

第一章 組織化調控模式的生成與演進

第一節 從權力文化網絡到權力組織網絡:中國國家的現代轉型

第二節 分散社會的再組織化:中華人民共和國成立後國家治理體系確立的邏輯起點

第三節 權力組織網絡的完善與國家治理體系的構建

(一) 執政黨組織網絡的全面滲透

(二) 國家政權組織體系的建立與發展

(三) 社會治安組織網絡的構建

第四節 組織化調控的發展:政治運動與權力組織網絡的互動

第五節 組織化調控的衰敗:“文革”及其治安後果

(一) 組織化調控的困境:動員化與制度化的悖論

(二) “文革”與司法組織體系遭全面衝擊

(三) “文革”後遺症:社會治安方面的消極後果

小結: 執政黨主導、組織化調控與當代中國國家治理體系的構建

第二章 社會轉型與綜合治理組織網絡的構建

第一節 結束“文革”與權力組織網絡的恢復與重建

第二節 社會轉型與秩序維繫:綜合治理生成的基本背景

(一) 社會轉型與秩序危機:國際視野與中國經驗

(二) 日益嚴峻的中國社會治安形勢

(三) 國家治理與犯罪控制:“嚴打”策略的出台與實施

(四) 綜合治理方略:“嚴打”侷限性的超越

第三節 組織化調控與綜合治理組織網絡的構建

(一) 綜合治理:執政黨主導的組織化調控

(二) 執政黨權力組織網絡的拓展與完善:綜合治理對社會、市場組織的吸納

第四節 社會轉型與組織化調控的延續與精緻化

小結: 中國社會轉型的時空場景與綜合治理組織網絡的生成邏輯

第三章 執政黨組織:綜合治理組織網絡的軸心力量

第一節 綜合治理中的執政黨組織

(一) 中國執政黨:資源整合和國家治理的關鍵主體

(二) 執政黨組織機構及其綜合治理職責

第二節 組織化調控的核心資源:執政黨的權力組織網絡

第三節 組織化調控的體制基礎

(一) 集權的治安領導機制

(二) 科層體制

(三) 單位體制

(四) 社區體制

第四節 組織化調控的制度基礎

(一) 黨委制和黨組制

(二) 人事任命制:黨管幹部

(三) 歸口管理制度和雙重領導制度

(四) 內部聯繫制度

第五節 組織化調控的運作:壓力型體制

(一) 治安承包制

(二) 一票否決制下的政績考核

(三) 嚴格追究的領導責任制

小結: 執政黨自主性與轉型中國的秩序建構

第四章 國家組織:綜合治理組織網絡的主體力量

第一節 社會治安問題與現代國家建設

(一) 現代國家建設視野中的治安:西歐國家“國內綏靖”的出現

(二) 治理犯罪與現代警察制度的成長

(三) 西方國家的組織建設與犯罪問題治理

第二節 綜合治理中的國家組織機構及其功能

(一) 社會轉型:國家相對自主性與公共秩序的建構

(二) 國家組織機構及其綜合治理功能

(三) 綜合治理:部門分工基礎上的整體協調

第三節 國家治理的法制化進程:綜合治理與法治建設

小結: 國家相對自主性與轉型中國的秩序建構

第五章 社會組織:綜合治理組織網絡的輔助力量

第一節 國家治理空間的拓展:綜合治理對社會、市場組織的利用

(一) 國家治理犯罪問題的侷限性:社會治安協作生產模式的出場

(二) 社會、市場組織資源的利用:轉型中國國家治理空間的拓展方式

第二節 綜合治理組織網絡中的社會自治組織

(一) 吸納社會自治組織的歷史背景

(二) 綜合治理中的社會組織主體及其功能

(三) 執政黨與政府對社會自治組織的調控

第三節 綜合治理組織網絡中的市場組織

(一) 市場組織興起的歷史背景

(二) 綜合治理中的市場組織主體及其功能

(三) 執政黨與政府對市場組織的調控

小結: 組織化調控與轉型中國國家治理空間的拓展

第六章 綜合治理組織網絡的基本特點及其政治後果

第一節 綜治組織網絡的基本特點

(一) 執政黨直接參與社會治理

(二) 執政黨主導和組織化調控

(三) 權力組織網絡的完善:舊組織的利用與新組織的吸納

第二節 綜合治理組織網絡構建的政治後果

(一) 預期後果的基本實現:基本社會、政治秩序的維繫

(二) 預期的而未實現的結果:綜治組織網絡運作困境的展現

(三) 意外後果:制度化調控模式的萌生和現代治理體系的成長

小結: 中國平穩社會轉型的組織支撐

結語社會轉型與組織化調控:中國的經驗

參考文獻

一、 中文參考文獻

二、 英文參考文獻

附錄

後記