社會轉型與社會保障

本書將社會保障的本質闡釋為運用經濟學的方法解決社會問題、實現政治目標，探討了實施社會保障與解決社會（公共）問題、防範社會風險、處理公共危機的關係；從西方社會保障理論與制度的發展歷史中，總結出政治家及政府機構在“鈔票”與“選票”之間的平衡術；着重分析了現代社會保障制度目前面臨的人口老齡化、經濟全球化以及知識經濟、信息社會轉型的深刻挑戰，分析了誕生於西方的現代社會保障制度移植到東方社會過程中所遭遇的本土化困境；並針對我國長期以來城鄉二元分治的現實狀況，就農民工的社會政策建構和如何推進城市“二元社區”向“敦睦他者”的過渡進行了實證研究。本書另闢蹊徑，對現代社會保障制度進行了全方位、深層次的理論思考，文字流暢樸實適合從事社會保障及相關專業學習、教學和研究者使用也會受到關心社會保障建設的讀者歡迎。 ^[1] 

童星，1948年8月生於南京，1982年1月畢業於南京大學哲學專業，後留校任教。現任南京大學公共管理學院院長、教授、博士生導師，兼任國家社會科學基金學科評審組成員、全國博士後管委會專家組成員、全國MPA專業學位教育指導委員會委員、江蘇省哲學社會科學聯合會常務理事等。 ^[1] 

第一章?中國原有社會保障制度述評

第一節?社會保障制度的內涵

?一、社會保障的含義

?二、社會保障的內容

?三、社會保障制度的模式

第二節?新中國社會保障制度的建構

?一、新中國成立前的社會保障制度

?二、新中國計劃經濟體制下的社會保障制度

第三節?我國傳統社會保障制度的基本特點和主要缺陷

?一、國家—單位保障制的基本特點

?二、國家—單位保障制度的功過是非

?三、國家—單位保障制度運行條件的喪失

第二章?中國社會轉型與社會風險

第一節?中國社會的轉型

?一、中國社會轉型的基本含義

?二、中國社會轉型的基本規定性

?三、中國社會轉型的特點

第二節?中國轉型期的社會風險

?一、現代化帶來的社會風險

?二、體制轉型過程中所面臨的重大社會風險

?三、社會轉型期社會風險的特點

第三節?社會（公共）問題、社會風險和公共危機

?一、什麼是社會（公共）問題

?二、什麼是社會風險

?三、什麼是公共危機

?四、社會保障同社會（公共）問題、社會風險、公共危機的關係

第三章?社會問題的認定過程、分類特徵及其化解之策

第一節?社會問題的認定和研究方法

?一、社會問題認定的條件

?二、社會問題認定的過程

?三、研究社會問題的方法

第二節?中國當代社會問題的分類、特徵及其治理

?一、社會問題的分類

?二、三類社會問題區分的依據

?三、中國當前社會問題的特點：“三症併發”

?四、緩解中國當前社會問題的對策：“雙管齊下”

?五、緩解中國當前社會問題的關鍵：“一關把牢”

第三節?正確改革觀和科學發展觀的確立與社會問題的化解

?一、化解社會問題呼喚正確的改革觀

?二、化解社會問題依靠科學的發展觀

?三、化解社會問題要求與時俱進的政府決策

第四章?社會保障的理論基礎與政策目標

第一節?馬克思主義關於社會保障的理論設想

?一、空想社會主義者的社會保障思想

?二、馬克思與恩格斯的社會保障思想

?三、馬克思主義社會保障思想的社會作用與歷史意義

第二節?現代社會保障制度的理論基礎

?一、社會保障制度產生的社會經濟條件

?二、德國新歷史學派的理論

?三、“費邊社會主義”思想

?四、庇古的福利經濟學思想

?五、凱恩斯的“國家干預經濟”理論

?六、“貝弗裏奇報告”的福利國家思想

?七、福利國家的目標取向

第三節?福利國家的危機與當代社會保障制度的新走向

?一、福利國家的危機與“撒切爾革命”

?二、新保守主義的復興

?三、“第三條道路”

?四、當代關於社會保障制度的存廢之爭

第五章?老齡化與全球化趨勢對社會保障的挑戰

第一節?人口老齡化趨勢與社會保障

?一、世界人口老齡化趨勢

?二、中國人口老齡化趨勢及其特點

?三、人口老齡化趨勢對社會保障的衝擊

?四、社會保障體系應對人口老齡化之策

第二節?全球化浪潮與社會保障

?一、對“全球化”的不同解讀

?二、經濟全球化強化了“強資本、弱勞動”的格局

?三、經濟全球化加劇了國際競爭

?四、經濟全球化削弱了主權國家的調控能力

第六章?知識經濟時代的社會保障

第一節?知識經濟時代的來臨

?一、“知識經濟”的概念

?二、知識經濟的特點

?三、知識經濟的功能

第二節?知識經濟時代對社會保障的衝擊

?一、經濟結構轉型擊碎了“產業工人大軍”

?二、非典型性就業

?三、家庭結構的變化

?四、新貧困羣體與“社會排斥”

第三節?經濟社會轉型期社會保障的應對之策

?一、堅定不移地實施擴大就業的政策

?二、建立健全城鄉一體化的最低生活保障制度

?三、以資產建設的思路拓展社會保障

第七章?作為我國社會保障基礎的東方管理

第一節?東西方管理思想差異的形成原因

?一、地理原因

?二、歷史原因

?三、法律原因

?四、社會原因

?五、思想原因

?六、倫理原因

第二節?東西方管理思想的形成過程

?一、西方管理思想的形成過程

?二、東方管理思想的形成過程

?三、東西方管理特點的比較

第三節?東西方社會保障制度的形成與特點比較

?一、西方社會保障制度

?二、東方社會保障制度

?三、德國社會保險制度與新加坡中央公積金制度的差異比較

?四、東西方社會保障制度實施管理的環境比較

第八章 農民工社會政策及其建構

第一節 為“誰”服務

?一、農民工羣體的邊界及其構成

?二、農民工的規模

?三、農民工羣體具有的屬性

第二節 提供“什麼”服務

第三節 “如何”提供服務

第四節 農民工社會政策的建構實例

?一、生存型問題取向政策的解讀與建構——以農民工就業政策為例

?二、生存型福利取向政策的解讀與建構——以農民工社會保障政策為例

?三、發展型問題取向政策的解讀與建構——以農民工子女教育政策為例

?四、發展型福利取向政策的建構——以農民工關懷為例

第九章 敦睦他者：城市新移民的社區融合

第一節 問題緣起、概念闡釋與研究框架

?一、問題的提出

?二、新移民的界定

?三、研究框架

?四、社區背景和個案選擇

第二節 調查分析：新移民與社區融合的啓動

?一、政策彈性下的社區合作

?二、市場平台上的身份平等

?三、文化差異中的理性兼容

第三節 從“二元社區”走向“敦睦他者”

?一、“二元社區”“敦睦他者”與“同質認同”

?二、依託社區促進新移民社會融合的對策

?三、以化整為零的方式消除城鄉二元結構

參考文獻 ^[1]