社會管理綜合信息系統

在此背景下，中央政法委明確三項重點工作：“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”，其中“信息化是推進社會管理創新的關鍵手段”，全國社會治安綜合治理工作會議明確指出：要把信息化管理作為社會管理的有效手段，“進一步適應社會信息化快速發展的新形勢，儘快形成全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統”。

2010年12月20日陳冀平在省區市綜治辦主任座談會上強調：大力推進社會管理信息化建設，整合管理服務信息資源，建好服務管理信息系統及工作平台。

黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。社會管理創新，是依據社會自身運行規律以及社會管理的相關規範，運用新的社會管理方法和機制，對傳統管理模式進行改造，構建新的社會管理機制和制度，以實現社會管理的新目標。

社會管理信息化過程，是以現代信息技術為手段，在提高社會管理效能的同時，將業務信息與業務流程融合彙總，推動社會管理跨越式進步，實現政通人和的社會和諧總目標。

第一階段，整合基層社會管理資源，建立較為完備的社會管理體系，部署社會管理基本信息化應用，實現“基礎信息網上錄入、辦事服務網上流轉、工作過程網上監督、責任目標網上考核 ”四項基本能力。

第二階段，在建立基本完善的管理體系基礎上，互通互聯社會管理與服務的職能部門系統，整合廣義範圍內的管理與服務資源，向城鄉社會投放相關資源，形成全面覆蓋的社會管理體系。

第三階段，在完善的管理平台基礎上，建立社會公共服務平台，導入第三方服務資源，理順管理與服務渠道，形成社會協同、公眾參與的社會管理新格局。

平台解決方案以社會管理基礎平台為核心，整合各個部門的資源和應用，並可以系統擴展，與現有的電子政務、各個部門的應用、公眾訴求管理等等信息系統相接口，實現統一、開發的社會管理信息平台。

平台集社會管理，業務資源整合、業務流程處理、日常工作為一體，把原來彼此獨立的社會管理工作進行抽取整合，建立一個全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會管理信息平台。

系統把原有的各部門資源通過關聯關係實現資源信息矩陣化管理，並對人口、場所、組織等信息進行對象化關聯處理，通過對這些資源的整合梳理，建立基於社會管理對象的數據倉庫。

系統通過對各種羣眾訴求採集渠道（包括上門走訪、短信、熱線電話、門户網站、110聯動等）採集的信息進行流程化處理，系統結合數據倉庫中的矩陣化數據，實現訴求信息的自動識別、自動分類，自動轉入一條自下而上的處理流程，對於流程中的每個環節通過短信提醒等手段實現限時催辦督辦；對於處理結果根據三個率（響應率、辦結率、滿意率）進行自動打分，並根據打分情況進行統計排名。通過信息化手段保證羣眾每個訴求都有落實。

此外還把社會管理的日常工作也結合到信息平台中，比如工作台賬、工作考核等等，這些日常工作和事件流程處理互相共享數據和應用，實現自動化的應用。

業務資源、業務流程、日常工作的業務進行抽象整合之後能夠為各級社會管理工作者提供各種輔助決策參考，比如統計報表、研判分析等等，為實際的工作提供動態的管理手段。

基礎信息可以為系統其他功能模塊提供數據支持。它包含了重點人員、重點場所、户籍人口、流動人口及各個組織結構的介紹等數據，還包括矛盾糾紛等日常工作數據。

各級工作人員通過服務辦事模塊可以在系統中處理日常工作。主要包括服務辦事，督辦等功能，用以協助各級工作人員處理本級日常工作，督促下級更好的開展工作。

對所轄區內下級部門進行考核，實現網上自動考核和手工填分兩種方式結合，實現自我考核和上級考核，通過考核設置可調整考核標準，記錄每年考核記錄。

監督考核模塊通過編寫年度考核辦法依據該考核辦法對下轄組織機構進行評分，以反映下轄各個組織機構的年度工作成績評定。

統計分析模塊提供各種數據的各種類型的統計報表，包括基礎數據、日常工作、考核評分等統計數據，並提供相應的分析圖表，便於各級領導分析情況，為作出決策提供數據依據。

視頻集成模塊實現治安動態視頻接入、交通視頻接入、安全生產視頻接入和社會視頻接入。

遠程交流模塊通過留言討論、短信互動和視頻會議來實現系統內的工作交流。

系統管理可以維護和管理系統的部門、賬號；以及工作日曆、在線用户等系統各項配置和日誌。