社會政策與社會建設：北歐經驗

北歐國家在二戰前是貧窮落後的農業國家。通過半個多世紀的社會建設，這些國家已經成為當今世界上的福利國家和民主國家的典範。本書以瑞典、芬蘭、丹麥和挪威四個北歐國家為研究對象，從文化傳統和社會基礎分析入手，在社會、經濟、政治和文化背景的多重視野中，系統性地揭示這些社會是如何通過社會政策手段來建設“社會民主主義福利國家”模式的。同時，本書通過“闡釋性描述”的方法和社會體系演化的視角，來展示社會政策體系的發展與社會建設進程之間的內在聯繫。 ^[1] 

本書也通過福利國家模式的比較研究來深化我們對於北歐國家社會建設經驗的認識。這些經驗有助於我們理解社會建設過程中各種因素之間的相互關係，並加深我們對於社會建設進程一般趨勢的認識。 ^[1] 

第一章 風險社會與社會建設 /001

第一節 社會建設與社會風險的應對 /001

第二節 社會建設、社會質量與社會政策 /004

第三節 北歐福利國家的特點 /007

第四節 分析的維度和切入點 /011

第二章 北歐國家的歷史文化傳統 /016

第一節 文化傳統與社會體系分析 /016

第二節 北歐國家的人文生態環境 /019

第三節 政治文化傳統 /022

第四節 經濟制度傳統 /026

第五節 社會文化傳統 /031

第三章 從傳統社會走向現代工業社會 /037

第一節 經濟基礎的變化 /037

第二節 政治權力結構 /041

第三節 啓蒙運動 /043

第四節 民間組織的發展 /046

第四章 北歐國家早期的社會政策 /049

第一節 貧困問題和濟貧法改革 /049

第二節 勞工問題和社會保險 /050

第三節 家庭問題和家庭政策 /054

第四節 健康問題和疾病救助政策 /058

第五章 社會民主主義體制的確立 /061

第一節 北歐的社會民主主義和社會民主黨 /061

第二節 社會妥協和階級談判 /065

第三節 政黨政治與社會政策 /068

第四節 民主參與 /073

第六章 北歐社會政策的發展 /077

第一節 市場發展和失業保障 /077

第二節 社會救助 /079

第三節 養老金制度 /081

第四節 住房政策 /082

第五節 走向北歐模式 /084

第七章 北歐社會政策發展的階級基礎 /088

第一節 工人階級與三方談判機制 /088

第二節 農民階級、社會組織和社會津貼 /091

第三節 資產階級、社會合作與税收政策 /094

第四節 北歐各國階級關係的特點 /097

第五節 階級關係與社會政策制定 /99

第八章 社會政策發展的驅動力 /103

第一節 中央政府和官僚 /103

第二節 地方政府 /106

第三節 婦女兒童和福利依賴羣體 /109

第四節 社會理念的力量 /113

第九章 社會服務體系的發展 /117

第一節 家政服務和老年人護理照顧 /118

第二節 兒童看護和對特殊人羣的照顧 /123

第三節 教育服務 /127

第四節 公共醫療服務 /130

第五節 普惠模式的形成和確立 /131

第十章 北歐福利國家體系的改革 /138

第一節 改革的需要 /138

第二節 社會保障體系的改革及其政策手段 /142

第三節 社會服務領域的改革 /145

第四節 積極的勞動力市場與政策創新 /147

第十一章 生活質量和社會質量：對北歐模式社會建設成效的評估 /154

第一節 北歐社會民眾的生活質量 /155

第二節 社會經濟保障狀況 /158

第三節 社會融合和體制認同 /162

第四節 社會包容 /165

第五節 社會賦權 /168

第十二章 北歐社會政策發展的新環境 /171

第一節 經濟發展 /172

第二節 福利財政和税收 /176

第三節 社會問題 /179

第四節 歐洲一體化的影響 /182

第五節 北歐福利國家的前景 /185

第十三章 北歐社會建設經驗的理論藴意 /190

第一節 社會建設目標的確立 /190

第二節 社會機制的建設 /192

第三節 動力機制的建設 /194

第四節 社會基礎的變化 /198

第五節 社會政策作為社會建設的工具 /201

第十四章 北歐社會建設歷程對中國的啓示 /206

第一節 中國社會建設所面臨的問題 /206

第二節 社會政策在社會建設中的作用 /210

第三節 社會團結、倫理建設和文化環境 /212

第四節 社會機制的建設 /215

第五節 社會建設的核心問題：國家與公民社會的互動 /217

結 語 /220

參考文獻 /224

後 記 /252 ^[1]