社會捐贈

目前，社會捐贈不僅被列為民政部門的一項日常性工作，而且也是街道、居委會等基層組織工作的重要內容，並逐步擴展為政府機關、社會團體、企事業單位、各類學校、人民解放軍、武警官兵和熱心羣眾積極響應的一種奉獻愛心的公益活動。

1999年6月全國人大頒佈《中華人民共和國公益事業捐贈法》，對捐贈和受贈行為、捐贈財產的使用和管理、優惠措施和法律責任等做出了明確的規定;2002年5月民政部發布《救災捐贈管理暫行辦法》，對救災捐贈行為進行了規範;2004年3月8日國務院公佈《基金會管理條例》，明確對基金會的設立變更、組織管理、監督和法律責任等方面的行為。在實踐中，民政部制定了一套較為完整的監督管理機制，建立了捐助款物管理使用的社會公示制度，自覺接受輿論和羣眾監督。

我國在社會廣泛開展和推崇社會經常性的捐贈或捐助活動，為開發和促進我國農村貧困地區和城市中的貧困户的扶貧力度，有利於促進我國的社會公益事業的發展，也是維護我國社會、經濟和文化現代化發展的成果，加快我國小康生活水平建設，都有非常現實的意義。

有計劃地開展經常性的社會捐贈活動，對於災區、農村的貧困地區、城市中的貧困户來説，物資或資金的捐贈與捐助，不僅可以在生活和物質上感受社會的温暖和人文關懷，迅速地恢復生產，重建家園，也會在他們的心理上感受到安全和穩定，這一功效比物資方面的幫助更具有實際的意義。

社會的捐贈和捐助，有利於我國曆來弘揚的中華民族扶貧幫困、團結友愛、互幫互助的優良傳統和美德發揚光大，提高我國的國民素質，促進我國社會的精神文明建設，執行和貫徹我黨一貫堅持的羣眾路線和根本的宗旨，讓廣大人民羣眾安居樂業，共同富裕，促進全國走上社會現代化的發展步伐。

因此，建立和健全經常性的社會捐贈和捐助活動，明確捐贈捐助的政策、責任、深化管理、規範性操作，將經常性的社會捐贈和捐助工作納入災害管理的範疇，將其制度化、規範化、經常化、法制化，並推動這項工作的深入、持久、健康地發展下去。