社會保障法的理念、實踐與創新

20世紀80年代以來，中國的經濟結構發生了重大的變革，由此帶來一系列制度的變遷。社會保障制度在市場經濟條件下獲得了前所未有的發展。

社會保障法是我國法律體系中的重要法律部門，是新興的社會法的典範。本書從法律學的角度，兼採經濟分析和社會分析的方法，對社會保障法的理論問題進行了深入的分析，並透過各項社會保障制度，探討了我國當代社會保障立法中存在的重點和難點問題，對我國社會保障法的立法和研究有重要的參考價值。 ^[1] 

林嘉，1962年10月出生於廣東省。中山大學法學學士，中國人民大學法學碩士、法學博士。

自1987年起在中國人民大學法學院任教，現任該院副教授，民商法教研室副主任。

主要著述：主編《外國民商法》、《以案説法·侵權民事責任篇》等，合著《社會保障法》、《勞動法》、《勞動法學》等，發表專業學術論文二十餘篇。

上篇

第一章社會保障概述

第一節社會保障的概念

一、社會保障的詞源

二、國外關於社會保障的定義

三、我國關於社會保障的定義

第二節與社會保障相關的概念

一、社會福利

二、社會保險、社會救助和社會優撫

三、社會福利、社會保險和社會救助的區別。

第三節社會保障的特徵

一、安全性

二、強制性

三、社會性

四、互助性

第二章社會保障法的基本理論

第一節社會保障法概述

一、社會保障法的定義

二、社會保障法的調整對象

三、社會保障法的特徵

第二節社會保障法的社會法本質

一、社會法概念的提出

二、社會法出現的背景分析

三、社會保障法是典型的社會法

第三節社會保障法與相關法律部門的關係

一、社會保障法與勞動法

二、社會保障法與民法

三、社會保障法與商法

第四節社會保障法的基本原則

一、社會保障法基本原則的含義

二、社會保障法基本原則的功能

三、社會保障法的基本原則

第五節社會保障與法治國家

一、法治國家內涵的發展與社會權的法律保障

二、法治國家的正義觀與社會保障的正義基礎

三、社會保障法制化的必要性分析

第三章社會保障制度的歷史考察

第一節社會保障制度的萌芽

一、古代濟貧思想的起源

二、英國《濟貧法》的出現

第二節社會保障制度的產生和建立

一、德國社會保險三法的產生

二、各國社會保障制度的建立

第三節福利國家的建立與社會保障制度的發展

一、“貝弗裏奇計劃”的提出

二、英國社會福利立法的出現

三、對“福利國家”的理解

四、福利國家立法對西方各國社會保障立法的影響

第四節社會保障制度的鼎盛及其調整

一、社會保障制度在全球範圍內迅速發展

二、社會保障制度的調整和改革

第五節社會保障的國際立法

一、國際勞工組織與社會保障立法

二、有關社會保障的聯合國公約

三、歐盟社會保障立法

第四章幾種典型社會保障立法模式之比較研究

第一節以國家為主導的社會保障立法模式

一、德國模式

二、英國模式

三、德國模式與英國模式之比較分析

第二節以私人為主導的社會保障立法模式

一、智利模式

二、新加坡模式

三、對我國的借鑑和啓示

第五章我國社會保障法律制度的建立與發展

第一節中國古代社會保障思想的起源及其發展

一、中國古代社會保障的思想

二、中國古代社會保障的實踐

第二節我國社會保障制度的建立、發展與改革

一、中華人民共和國成立以前我國社會保障立法的發展

二、新中國成立後我國社會保障法的創建和發展

第六章社會保障的法理分析

第一節生存權思想

第二節社會公平思想

第三節社會連帶思想

第七章社會保障的經濟和社會功能分析

第一節社會保障的經濟功能

一、社會保障是與市場經濟伴生的一項制度

二、社會保障制度是矯正“市場失靈”的一個重要法寶

三、社會保障的經濟功能

第二節社會保障的社會功能下篇

第八章養老保險法

第一節養老保險概述

一、養老保險的意義

二、養老保險的基本模式

第二節我國養老保險制度的建立、發展與改革

一、我國養老保險制度的建立和發展

二、我國養老保險制度改革

第三節養老保險立法問題之探討

一、養老保險的範圍

二、養老金的社會統籌和個人賬户問題

三、關於工資替代率問題

四、關於退休年齡問題

第九章失業保險法

第一節失業保險理論及其立法發展

一、失業與失業保險

二、失業保險與市場經濟理論

三、失業保險法的產生

四、我國失業保險法律制度的建立與發展

五、現階段的下崗問題

六、建立失業保險制度的意義

第二節失業保險制度的基本內容

一、失業保險的對象和享受失業保險的條件

二、失業保險基金的籌集和管理

三、失業保險待遇的給付

四、失業保險的管理和監督

第三節我國失業保險法律制度的完善

一、我國現行失業保險制度存在的主要問題。

二、完善我國失業保險制度的立法對策

第十章醫療保險法

第一節醫療保險法的基本理論

一、醫療保險的概念和特點

二、建立醫療保險制度的意義

第二節醫療保險法的產生和發展

一、醫療保險法的產生

二、各國醫療保險制度的類型

第三節我國醫療保險制度的建立、發展和改革

一、我國醫療保險制度的建立和發展

二、我國傳統醫療保險制度存在的問題和弊端分析

三、我國醫療保險制度的改革

第四節醫療保險立法問題之探討

一、如何構建我國醫療保險制度的框架

二、我國基本醫療保險應當在多大範圍內實施

三、醫療保險中實行“統賬結合”的模式是否合理

第十一章工傷保險法

第一節工傷保險法的基本原理

一、工傷保險的概念

二、從僱主責任到工傷保險的發展

三、工傷保險的特點

四、工傷保險法的產生和發展

第二節我國工傷保險制度的建立、發展和改革

一、我國工傷保險制度的建立和發展

二、我國工傷保險制度改革

第三節現行工傷保險制度的主要內容

一、工傷的範圍及其認定

二、勞動鑑定和工傷評殘

三、工傷保險待遇

四、工傷保險基金

五、工傷預防和職業康復

六、管理和監督檢查

七、爭議處理

第四節工傷保險立法問題之探討

一、工傷保險應在多大範圍內實施

二、如何看待工傷保險與工傷民事賠償的關係

三、工傷的認定和舉證

四、工傷預防和治療康復以及經濟補償相結合

第十二章生育保險法

第一節生育保險法概述

一、建立生育保險制度的意義

二、我國生育保險立法的發展

第二節我國生育保險制度改革及其立法完善

一、我國生育保險制度的改革

二、生育保險立法之完善

第十三章社會救助法

第一節社會救助法概述

一、社會救助的概念

二、社會救助的起源和發展

三、社會救助的特徵

四、建立社會救助制度的意義

第二節社會救助的基本內容

一、城市居民最低生活保障制度

二、災害救濟

三、農村救助與扶貧

第三節社會救助立法的完善

一、現代社會救助理唸的確立

二、社會救助立法原則

三、社會救助與其他相關制度的協調

第十四章社會福利和社會優撫法

第一節社會福利概述

一、社會福利的概念和特徵

二、社會福利的意義

第二節我國社會福利事業的發展

一、公共福利和專門福利事業的發展

二、集體福利事業的發展

第三節社會福利立法的完善

第四節社會優撫

一、社會優撫的概念和特點

二、我國社會優撫制度的立法概況

三、社會優撫的基本內容

四、社會優撫立法的完善

第十五章社會保障基金法

第一節社會保障基金概述

一、社會保險基金的特點

二、我國社會保險基金立法概況

第二節社會保險基金的來源

一、社會保險基金來源的兩種主要模式

二、我國社會保險基金的來源

第三節社會保險基金的徵繳

一、社會保險費或税問題

二、我國社會保險基金的徵繳

第四節社會保險基金管理

一、社會保險基金管理的原則

二、社會保險基金預算

三、社會保險基金籌集

四、社會保險基金的支付

五、社會保險基金結餘

第五節社會保險基金投資

一、社會保險基金的存儲

二、社會保險基金的保值增值

第十六章社會保障管理法

第一節社會保障管理概述

一、社會保障管理體制

二、國外社會保障管理的基本模式及其對我們的啓示。

第二節我國社會保障管理體制

一、我國社會保障管理體制的改革

二、我國社會保障管理體制中的機構設置及其職能

三、企業補充保險的管理

第十七章完善我國社會保障法的思考

第一節現實的迫切性和立法的滯後性

一、社會保障立法的迫切性

二、當前我國社會保障立法嚴重滯後

第二節社會保障的覆蓋面和社會保障水平

一、社會保障的覆蓋面

二、社會保障水平問題

第三節社會保障立法的價值取向

一、關於效率與公平的思考

二、法律制度的移植與本土化思考

三、法律發展與經濟全球化思考

第四節社會保障立法的目標模式

一、社會保障法的立法思

二、我國社會保障法律體系的構建主要參考文獻 後記