石小紅

據鄂爾多斯市東勝區警方透露，從2006年底起的三年裏，她以2.5%至4.5%不等的月利率，累計吸收民間資金7.4億多元，案發後能夠追回的僅為3.41億元。突然蒸發的4億元財富中，多數是婦女、老人“壓箱底”的錢。　為了“借錢”給石小紅，有人甚至要託關係。70歲的刁女士，在高利率誘惑下，自作主張賣了留給孫子的一套30多平方米房產來放貸給石小紅。“當初還是託人找關係放貸的，一家人都不知道，我後悔得整夜睡不着覺！” ^[1] 

2008年初，石小紅的同學於女士曾借其10萬元人民幣，石承諾月息為3%，一個月後，於女士如約拿到了利息，覺得石小紅很講信用。高額的利息讓於女士有了高投入的衝動，之後的時間裏，她不斷的向親朋好友借錢，所借的錢全部供給石小紅。直至案發，於女士已向石小紅放貸619萬元。“暴富夢”破滅後，她哭着説：“其中565萬元，是我以月利率2.5%向20多位親友、同事借的，砸鍋賣鐵也還不起啊!”案發時為鄂爾多斯市凱信至誠商貿有限公司董事長。

50歲的賈女士，家裏雖不富裕卻也生活安穩。看別人放貸掙錢快，她竟然想出了貸款放貸的主意：2008年1月，她通過住房公積金貸款15萬元，買車按揭貸款10萬元，以3%的月利率貸給石小紅。隨後，又有6位親友在她的示範下，把185萬元投了進去。利息收入讓賈女士一家快活了一陣子，案發後她家驟然陷入困境。

更令人吃驚的是，石小紅被警方採取強制措施後，仍有一些當地居民認為“她絕對能出來”，依然敢把家底掏出來。2007年9月6日，有位女士瞞着丈夫，把要買房的60萬元，託關係貸給石小紅。而此時石小紅已“進去”一個多月了。這位女士哭訴：“丈夫至今矇在鼓裏，我該怎麼辦啊！”

石小紅案發後，到警方報案的受騙羣眾已有330人，其中個人放貸額最多的為6700萬元，放貸者中竟然還有一位拾荒老人，金額為1萬元。

記者梳理發現，石小紅構築的“財富網絡”呈金字塔式結構，就像傳銷組織，有明晰的“上線與下線”鏈條。曹麗琴借給石小紅6700萬元，她是這起非法吸收公眾存款案中的最大掮客。她的“下線”有220多人，她的婆婆、親友、鄰居、同事又在她的線上發展了“下線”。

依靠借款吃利差，曹麗琴由下崗女工搖身變成“富婆”。曾為她吸金跑前跑後的丈夫，也被她“炒了魷魚”。案發後，曹麗琴由於無法向“下線”兑付本息，眾多“下線”開始集體上訪，一度成為當地的不穩定因素。2008年8月，曹麗琴與前夫王勇明因涉嫌非法吸收公眾存款罪被警方刑事拘留。

石小紅用“借”來的鉅額資金做了什麼？　東勝區公安分局經偵大隊長高旭明説，石小紅起初只是經營出租車、貨車等小項目。隨着老百姓的錢“滾滾而來”，她投資的手筆越來越大。2006年，她投資約300萬元在東勝區購買了70畝土地，倒手獲利700餘萬元。

除了買地，石小紅大肆“炒房”。長期以來，她相繼在北京、呼和浩特等地購置了43處房產。在北京朝陽區、海淀區等地，她購買的9套高檔房產，面積從146平方米至299平方米不等。據警方證實，石小紅僅房產、股權和奔馳等車輛的投資多達1.43億元。

狂熱的借款和投資，最終讓石小紅陷入自導自演的“困局”。多年來。石小紅頻繁與他人相互拆借資金，案發時呆壞賬已達9481萬元。

大量投資難以收回，但每天卻要向外支付高額利息。從2007年至案發時，石小紅向借款人支付的利息超過4億元。有關賬單顯示，在非法吸金的高峯期，她一天竟支付利息200多萬元。

鄂爾多斯市一些被騙羣眾説，近些年來通過賣地、拆遷、挖煤……當地不少人轉眼變成了富翁。看着賬户上突然出現的“天文數字”，一些人除了買豪車、置房產、搞娛樂……不知道如何理財，於是便把“來錢快”的地下放貸當作“最佳投資渠道”。

鄂爾多斯市金融監管部門估計，在東勝區60萬人口中，民間放貸規模達300多億元。近兩年來，受金融危機影響，民間借貸風險凸顯。僅2009年，當地政法部門就接報民間借貸案600多起。

針對這一現象，內蒙古自治區金融工作辦公室副主任李毅剛表示，為了給“地下放貸熱”降温，地方政府努力向公眾警示民間放貸的風險，並批准成立小額貸款公司81家、典當行23家。但這些仍是杯水車薪，地下放貸活動依然活躍。

內蒙古大學教授梁榮等專家認為，越來越多的非法吸收公眾存款案，暴露了有關部門和地方政府監管明顯不到位。

為此，專家呼籲國家有關部門進一步規範民間借貸活動，創新機制、完善機構，儘快提高對民間借貸活動的監管能力