益陽市財政局

（一）貫徹執行國家財政法律法規和政策，擬訂和執行全市財政政策、改革方案，組織實施全市財政工作，指導區縣（市）財政工作；分析預測宏觀經濟形勢，參與擬訂各項宏觀經濟政策；提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行市與區、政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。

（二）制定和執行財政、財務、會計管理的制度與辦法，參與政府投融資等方面的談判並簽訂有關協議、協定。

（三）承擔市本級各項政府收支管理責任。加強政府預算管理，深化預算管理制度改革；負責編制中期財政規劃；負責編制市本級年度政府收支預算、決算草案並組織執行。彙編全市政府收支預算、決算；受市政府委託，向市人民代表大會報告全市和市本級預算草案及其預算執行情況，向市人大常委會報告財政總決算和市本級預算調整草案。組織制定市本級政府經費開支標準、定額，負責審核批覆市本級各部門（單位）的年度預決算;推進預決算公開工作。

（四）按分工負責政府非税收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費，管理財政票據。擬訂彩票管理政策和有關辦法，管理彩票市場，會同有關部門監督和管理彩票公益金，管理其他彩票資金。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，監督和經辦市本級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府採購制度並監督執行。

（六）貫徹執行國家税收法律、法規和税收調整政策，反饋政策執行情況，提出調整建議。按規定承擔省財政廳下達的地方關税管理調研的有關工作。

（七）負責擬訂全市行政事業單位國有資產管理規章制度並監督實施，制定需要全市統一規定的政府開支標準和公共支出政策，根據市政府授權履行地方國有金融資本出資人職責，負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（八）負責審核和彙總編制全市國有資本經營預算、決算草案，制定國有資本經營預算制度和辦法，收取市本級國有資本收益，組織實施企業財務制度，按規定管理地方金融類企業國有資產，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作，參與國有企業改革，負責市屬國有企業改革相關的財政財務工作。

（九）負責辦理和監督市財政經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市建設投資的有關政策，組織實施基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項資金財政管理工作。

（十）彙總和編制全市及市本級社會保險基金預算、決算草案；會同有關部門管理全市政府社會保障和就業及醫療衞生支出，組織實施社會保障資金（基金）的財務管理制度。

（十一）貫徹執行政府性債務管理的政策、制度，負責政府性債務管理的日常工作，防範財政風險。編制市本級權責發生制政府綜合財務報告，報告政府整體財務狀況、運行情況；研究提出加強地方政府性債務管理的政策、措施建議；編制地方政府性債務預算（計劃），防範地方政府債務風險；規範政府和社會資本合作模式（以下簡稱PPP模式），完善政府投融資體制，吸引社會資本參與基礎設施項目建設，完善財政投入及管理方式，提高政府投資的效率；負責編制政府債務預算（計劃）。負責統一管理市政府外債，制定基本管理制度。按規定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款。承擔財税領域交流與合作的具體工作。

（十二）負責預算績效管理；承擔財政投資評審工作；推進政府向社會購買服務。

（十三）負責管理全市會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度，組織實施會計行政法規、規章，配合省財政廳指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計。

（十四）監督檢查財税法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的意見建議。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

 1.深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革。全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。

 2.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控地方政府債務風險，着力防範化解地方政府隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性財政風險底線。

 3.將農業綜合開發項目管理職責劃入市農業農村局；將非税收入徵收職能劃入國家税務總局益陽市税務局；將財政預算執行情況和其他財政收支情況監督檢查職責劃入市審計局；將市直行政事業單位國有資產管理職責劃入市機關事務局。

（十七）有關職責分工。

 1.非税收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。國家税務總局益陽市税務局等部門負責非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，非税收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

 2.行政事業單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度，負責對實施情況進行監督，負責市直行政事業單位國有資產的處置核銷工作；市機關事務局負責市直行政事業單位機關的國有資產管理，接受市財政局的指導和監督。 ^[4] 

辦公室

綜合協調局機關日常運轉；負責文電、會務、機要保密、檔案、督查督辦、政務協調、政務公開；負責綜合治理、安全生產和信訪等工作；負責機關後勤、財務、國有資產管理等工作；綜合協調人大代表建議、政協委員提案辦理工作；承擔局機關信息發佈工作。

研究室

承擔財政改革和發展重大課題的調查研究工作；收集和分析國際國內財政經濟信息，為本部門科學決策提供諮詢和參考；承擔財政報告、重要會議材料、上報材料、領導講話及其他綜合性文稿的起草和審稿工作；承擔組織全市財政經濟科研交流活動的有關工作。

綜合規劃科（市津貼補貼工作辦公室）

編制中長期地方財政發展規劃；研究提出有關的收入分配政策和改革方案建議；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收入政策；負責組織擬訂政府非税收入管理政策，提出政府非税收入緩、減、免建議及有關審批工作；推進社會購買服務；承擔行政事業單位津貼補貼和績效工資、獎勵的具體工作；承擔市住房公積金、福彩中心等單位的部門預算管理有關工作。

税政法規科

組織貫徹實施國家財税法規；負責調查、分析反饋有關税收政策的執行情況並提出相關建議；承擔機關規範性文件和行政處理、處罰決定文書的合法性審查工作；承擔有關行政複議、行政應訴工作；負責市本級國家賠償費用管理工作；負責增值税先徵後返審核工作；負責組織法制宣傳教育培訓工作。

預 算 科

負責擬訂全市財政管理體制改革方案和預算管理制度；編制市本級年度財政預算草案，彙總全市年度財政預算草案；負責市本級預算調整和預算綜合平衡；辦理全市財政結算事項；指導全市預算管理工作；承擔向市人大常委會報告預算草案、預算調整、預算執行和財政決算情況的起草聯絡事宜；負責管理預算週轉金和預算穩定調節基金；指導全市預決算公開工作。

國 庫 科

組織制定國庫管理制度、財政專户管理制度，組織財政收入的協調工作；負責市級財政總預算會計工作；彙總編制全市預算收支旬、月報，分析預算收支情況；承擔全市財政總決算、政府綜合財務報告和部門決算；負責市與市轄區資金調度及財政往來資金結算工作；負責國庫和財政清算專户資金管理，按規定開展國庫現金管理工作；承擔審計聯絡協調工作；負責市級國庫動態監控工作，考核指導全市國庫集中支付工作；負責市級財政和預算單位的銀行賬户管理工作；管理商業銀行代理業務；負責財源建設工作。

行政政法科

承擔市本級行政、政法等方面部門預算管理工作，擬訂行政性收費的財務管理制度和開支標準；承擔市級預算安排的軍隊、國安專項資金等經費管理工作；提出有關收入分配政策和改革方案的建議；承擔市本級行政、政法部門因公出國（境）經費審核工作；承擔行政、政法部門有關專項經費管理工作；承擔全市性會議服務定點採購和管理工作。

科教文化科

承擔宣傳、教育、科技、文化旅遊廣電體育等方面部門預算管理工作，研究提出相關財政政策建議；承擔宣傳、教育、科學、文化旅遊部門所屬事業單位財務監管工作；承擔市本級義務教育經費保障工作，管理重大科技專項資金；負責市本級新聞輿論等方面的公共預算管理工作。

經濟建設科

承擔發改、交通、住房和城鄉建設、城市執法、東部新區等方面部門預算管理工作，研究提出相關財政政策建議；參與擬訂市財政支持經濟建設和發展的政策措施，負責城市維護建設資金計劃的編制，承擔有關政策性補貼和專項資金的管理，負責審核聯繫部門及其所屬單位的年度財務決算。

資源環境科

承擔自然資源、生態環境、林業等方面部門預算和相關領域預算管理工作；提出促進資源節約、土地整治、生態環境保護和修復、污染防治等方面的財政政策建議；參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。

農業農村科

承擔農業農村、水利、扶貧等方面部門預算管理和相關領域預算支出工作，貫徹落實相關財政政策；承擔涉農資金整合的統籌協調組織工作；擬訂財政支農和財政扶貧政策制度及資金使用管理辦法；會同有關部門分配、管理和監督支農專項資金、財政扶貧資金、防汛抗旱資金、農業救災資金、農村人居環境整治資金、農業綜合開發資金；辦理財政支持鄉村振興戰略的相關工作。

社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫療保障、衞生健康、殘聯、紅十字會等方面部門預算管理工作，研究提出相關財政政策建議；會同有關部門分配和管理社會保障、就業及醫療衞生支出；會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度；支持參與社會保障和民生領域的相關工作；承擔社會保險基金監管工作；編制彙總市級社會保障預決算草案；審核彙總全市社會保險基金預決算草案。

企業科

承擔工業和信息化、應急管理、國有資產監管等方面部門預算管理工作，研究提出市財政支持產業政策建議；管理產業發展、應急管理等有關專項資金和企業補貼；擬訂市本級國有資本經營預決算草案，收取市屬國有資本收益；參與國有企業改革及改制企業的財務管理工作；監督執行《企業財務通則》，監管市屬國有及國有控股企業財務，彙總編報相關企業財務快報，負責年度財務決算工作。

對外經濟貿易科

承擔商務、行政審批服務、國際貿易促進等方面的部門預算管理工作；承擔對外貿易、內貿流通、招商引資、承接產業轉移、電子商務、現代服務業發展、對口支援、對外投資和經濟合作、口岸、服務業等領域財政支持政策落實工作，管理相關財政專項資金。參與相關行業或產業發展規劃和政策。擬訂國際金融組織、外國政府貸（贈）款項目管理制度，承擔外國政府貸（贈）款的具體管理工作。

金融科

承擔市政府金融辦、市融資擔保公司部門預算管理工作，提出財政支持金融政策建議；承擔履行國有金融資本出資人職責相關工作；貫徹落實國家有關信貸、證券、保險、基金和融資擔保、租賃等政策和制度，參與擬訂地方金融工作管理的措施及地方金融類企業財務管理規定，負責地方金融類企業財務監管；按規定管理地方金融類企業國有資產；負責地方金融類企業的財政補貼和風險補償工作；負責政策類農業保險相關工作；開展創業擔保貸款和民貿民品生產貸款財政貼息工作；負責市本級扶持企業上市引導資金、中小企業擔保體系建設資金管理，研究提出相關財政政策建議。管理市本級（含益陽高新區、大通區）政府與社會資本合作項目（PPP），統籌各區縣（市）PPP項目管理工作，擬訂政府與社會資本合作相關政策和制度。

政府債務管理科

承擔市城建投資公司、市交通發展投資公司經營預算管理工作，研究提出相關財政政策建議；貫徹落實國家有關政府性債務、專項債券管理的政策和制度，擬訂地方政府性債務管理、風險化解有關政策和措施；負責政府債務數據統計分析、實施政府債務規模控制、風險評估預警監測；指導和督促各區縣（市）、市直各相關單位制定和完善政府債務化解方案；定期調度政府債務化解方案落實情況，督促各債務單位按期完成地方政府隱性債務化解計劃；指導和督導各區縣（市）建立政府債務風險應急處置機制；檢查政府性債務管理政策措施執行情況，督促違法違規舉債問題整改工作，加強區縣（市）、市直各單位債務管控的考核管理；承擔市政府性債務管理工作領導小組辦公室的具體工作；負責全市政府融資平台公司名錄管理，參與推進融資平台公司轉型發展。

績效管理科

貫徹執行預算績效管理政策、法規，擬訂全市預算績效管理制度；建立健全市級預算績效管理中介機構庫和專家庫，完善財政支出績效評價指標體系和評價標準；組織開展市本級預算績效目標管理、績效運行跟蹤監控、績效評價結果運用等工作，擬訂向市委、市人大、市政府報送的財政重點項目績效評價結果報告，為市本級財政政策、分配財政資金和中長期財政規劃提供依據；指導市直部門預算單位和區縣（市）財政部門開展預算績效管理工作。

政府採購科

協助編制市本級市本級政府採購預算；備案政府採購實施計劃；負責政府採購進口產品的核準；擬訂市級政府集中採購目錄及政府採購限額標準；審核市本級和市轄區公轉非政府採購方式；對政府集中採購機構、採購代理機構、評審專家實施監督管理；依法處理政府採購舉報和投訴；配合建立並管理政府採購評審專家庫；對政府採購活動進行監督檢查，監督政府採購信息發佈、政府採購合同公示、政府採購政策制度執行；推進電子化政府採購平台使用；編制全市政府採購信息統計報表。

會計管理科

組織實施國家統一的會計制度；組織指導全市會計人才隊伍教育培訓有關工作；按規定承擔會計專業技術資格考試、管理工作；指導和監督註冊會計師、資產評估師、會計師事務所、資產評估事務所、代理記賬機構業務工作；聯繫會計學會工作；協助註冊會計師資產評估師行業黨建工作。

數據信息科

負責組織管理全市財政系統信息化工作，負責智慧財政建設，負責財政數據採集、管理和運用工作；擬訂全市財政機關計算機（網絡）信息系統建設規劃；負責局機關和直屬單位計算機（網絡）信息系統規劃、建設、維護；協助指導全市財政機關電子政務工作。

綜合改革科

擬訂全市財政管理改革和農村綜合改革方案和具體落實措施；負責村級組織運行保障、合鄉並村財政獎補、農村綜合改革示範試點、田園綜合體建設試點、扶持村級集體經濟發展、村級公共服務運行機制建設、建制鎮示範試點、村級公益事業一事一議財政獎補、美麗鄉村建設等具體工作，提出相關資金分配和管理意見；指導村級債務化解工作；承辦市農村綜合改革領導小組辦公室有關具體工作。

縣鄉財政科

負責落實省財政廳關於縣級財政預算編制、跟蹤監控、規範管理和綜合績效考核等相關工作。擬訂全市鄉鎮財政管理制度，參與鄉鎮財政管理體制改革；指導全市鄉鎮財政管理工作，負責市財政安排的鄉鎮財政管理建設資金、績效獎勵資金等相關專項資金的分配和管理；指導全市鄉鎮財政幹部隊伍建設，組織全市鄉鎮財政人員培訓；指導全市惠農（惠民）補貼“一卡通”發放管理工作；指導全市村級財務管理、村級會計委託代理服務等工作。

資產管理科

貫徹執行行政事業單位國有資產管理法律法規；制訂全市行政事業單位國有資產配置標準、實物標準；負責市本級行政事業單位國有資產處置核銷工作；承擔資產評估管理有關工作；指導區縣（市）行政事業單位國有資產管理工作。

財政監督科

監督財政税收、會計管理法律法規和政策執行，依法查處市級預算部門單位和區縣（市）財政管理違法違規行為（依法應由税務機關和審計機關執行的除外）；負責會計信息質量監督檢查；負責本部門內設機構和直屬單位內部監督檢查工作；擬訂對區縣（市）的財政監督計劃並組織實施，指導區縣（市）財政監督工作。完成上級交辦的專項監督檢查任務。

行政審批改革科

統籌協調財政“放管服”改革和行政審批制度改革，組織編制和修訂行政許可事項清單、行政權力責任清單、公共服務事項清單，編制政務服務事項實施清單、辦事指南；協助“互聯網+政務服務”一體化平台建設，負責財政政務窗口的綜合管理，負責政務窗口進駐項目的受理、綜合協調、督查辦理等。

人 事 科

負責局機關和直屬單位組織人事和機構編制等工作；承辦幹部選拔任用、幹部培養、幹部監督、工資福利等有關具體工作；制定並組織實施財政系統幹部教育培訓規劃，指導財政系統幹部培訓工作。

離退休人員管理科

負責局機關和直屬單位離退休人員管理、服務工作。

機關黨委

書記：周建波；

負責機關和直屬單位的黨羣工作。

中共益陽市註冊會計師資產評估師行業委員會

負責註冊會計師資產評估師行業黨羣工作。 ^[5] 

市財政事務中心

負責編制市級行政事業單位非税收入年度預算並核定招收成本；負責市級非税收入的核算與統計、非税收入匯繳結算户資金的結算與劃解；承擔市本級財政票據的保管、發放、核銷、銷燬、年檢等日常工作；負責市級非税收入徵收管理信息化建設。

市國庫集中支付核算中心

協助推進國庫集中支付制度改革；負責辦理市直預算單位國庫集中支付直接支付業務，負責集中支付清算、憑證登記、會計核算工作。

市政府債務研究與評估中心

負責開展政府債務現狀調查研究、化解舉措實施情況評估，為市政府和市財政局決策提供參考；開展政府債務的統計、監測、風險評估預警。

市財政投資評審中心

擬訂財政投資評審規章制度、操作規程、質量考核體系、評審範圍、評審計劃，經批准後組織實施；負責市本級財政投資項目的概預算評審，辦理有關財政投資項目竣工決（結）算評審；對財政投資項目管理提出意見建議；承擔具體項目支出標準建設工作，提出完善市本級項目支出標準的意見和建議；承擔部門預算項目審核工作，對市本級部門預算的項目預（決）算的真實性、合法性、準確性、效益性進行評估，提出審核意見。

市財政預算審核中心

負責市本級部門預算審核和彙總工作，會同主管部門相關科室搞好預算綜合平衡。

市財政工資發放中心

負責市直行政事業單位工資數據的審核工作。

市財政幹部教育培訓中心

制訂年度培訓計劃，具體實施市本級財政幹部教育培訓，實施全市支農政策培訓有關工作的指導。 ^[5] 

共有編制146名，其中：局機關行政編制76名；機關後勤服務全額撥款事業編制3名；全額撥款事業編制67名。 ^[4] 

劉正良：黨組書記、局長 ^{[1]  [6]} 

彭志強：黨組成員、副局長、二級調研員

丁菊連：黨組成員、副局長

戴隆軍：黨組成員、駐局紀檢監察組組長

劉暉：黨組成員、副局長

雷力：黨組成員、總會計師

孫志羣：一級調研員

戴水林：二級調研員

高宏：二級調研員

周少武：二級調研員

周建波：四級調研員

黎伏庚：四級調研員 ^[3] 

2021年3月25日，被湖南省文明委授予“2020屆湖南省文明單位”稱號。 ^[2]