百日新政

1929年，美國爆發了極其嚴重的長達4年的經濟危機，為擺脱危機，剛剛上任的羅斯福總統採取了廣泛的有力措施，歷史上稱為“羅斯福新政” （the New Deal）。“羅斯福新政”在美國曆史上佔有極為重要的地位，對西方世界的經濟發展也產生重大的影響。

羅斯福上台後，以近乎魔幻的力量控制了金融危機，為緩和整個經濟危機奠定了基礎。在短短的兩個星期內，他使充滿恐懼的美國發生了轉變，為蕭條所困的美國人陰沉憂鬱的臉上，開始出現了興奮和樂觀的表情。羅斯福緊緊抓住這個良好勢頭，實施他那令人眼花繚亂的“百日新政”。

混亂的經濟秩序迫使羅斯福必須快刀斬亂麻，立刻採取對策，實施“新政”。確切地説，羅斯福從3月上旬到6月中旬的“百日新政” （The firs），就是“百日立法”。他向國會連續提交了15篇諮文，15項重要法案得到了通過。在這100個日日夜夜裏，羅斯福的新政設計師們都在緊急地工作，他們點燈熬夜，起草各種法案、條例和備忘錄，處處都提到救濟、復甦和改革。儘管羅斯福並沒有一整套理論作指南，其所採取的措施有些甚至是相互矛盾的，從整體上看是雜亂無章的，但當時同樣混亂的局勢幫助羅斯福獲得成功。美國經濟已經到了谷底，沒有別處可去，只能往上攀登。美國人對新政都寄以厚望，不僅民主黨內全力支持，羅斯福的對手共和黨人也希望新政能給國家帶來希望。羅斯福向國會提交的法案，都一一獲得通過，這些法律的制定，對於醫治蔓延到全世界的危機起了重要的作用。

首先採取的措施是穩住失業大軍。羅斯福最喜愛的一次規劃：成立一支民間護林工作隊，將50萬失業人員安排到國有林區工作，得到了國會的批准，還批准撥付5億美元的失業救濟金。羅斯福一生中對森林和保護自然有很大的興趣，通過法律如願以償，同時，也為解決失業問題提供了很大的去處。

羅斯福上台的頭幾個星期，幾乎沒有考慮如何才能促進工業的回升，他認為沒有足夠的時間考慮這樣一項廣泛的計劃。但國會幾次催促總統採取行動，羅斯福召集有關的團體在白宮開會，會上爭得一塌糊塗，毫無進展。盛怒之下，羅斯福指定一個起草委員會，命令這個委員會的成員關起門來工作，不拿出一項滿意的法案，不準出來。就是在這種混亂不堪的局面下產生了《工業復興法》。這項法律起草委員會的主席休·S·約翰遜將軍被任命為執行這項法律的全國復興管理局局長。

《工業復興法》實行行業計劃，政府幹預經濟，真有點“計劃經濟”的味道；放棄金本位制，使美元不再含黃金，把全世界保守的銀行家嚇得目瞪口呆。美國預算局的局長驚呼“西方文明完蛋了!”然而，上帝卻願意幫助這個新總統，這些“離經叛道”的新法發生了神奇的作用，衰退了整整四年的美國經濟開始了復甦，工業的輪子轉起來了。《紐約時報》每週商業指數在羅斯福就職時為52.3，6月中旬達到87.1，這是兩年多來的最高水平。工廠的煙囱又冒煙了，農場主的產品又運到市場出售，而不再是把它燒掉。人民對前途滿懷希望，蕭條雖然並沒有結束，但對蕭條的擔心已經解除。

“百日新政”為羅斯福執政定下了基調，在這以後他基本上就是按照這個路子走下去的。對於新政的長期效果如何評價，羅斯福把它交給選民去表決。在新政出台一年之後，1934年6月28日，羅斯福在爐邊談話中向公民提問“你們的日子比去年好過嗎?你們的債務負擔減小了嗎?你們的銀行存款安全了嗎?你們的工作條件好些了沒有?你們對自己的前途的信念有了更牢固的基礎嗎?”多數選民對此的回答是肯定的。他在夏天乘船旅行，所到之處受到盛大的歡迎。這一年的中期選舉，民主黨人大獲全勝，人們普遍認為這是對新政和羅斯福政策的支持，他的助手威廉·艾倫·懷特宣稱：“人民幾乎把他立為國王。”“百日新政”，幫助美國擺脱了經濟危機，美國又重新走上了繁榮發展的軌道。