白雲村

村民和睦共處，社會繁榮穩定，經濟蒸蒸日上……走進建始縣長梁鄉白雲村，只見處處呈現一派祥和文明的新景象。近幾年來，白雲村開展了民主法治示範村創建活動，昔日的“後進村”、“貧困村”變成了遠近聞名的“文明村”、“富裕村”。

2007年被州、縣表彰為“五好先進黨組織”；2008年被司法部、民政部聯合授予第三批“全國民主法治示範村”榮譽稱號，且是恩施土家族苗族自治州唯一獲此殊榮的村。

以前的白雲村，村民法制觀念淡薄，違法事件時有發生。

2003年，新一屆村級“兩委”班子意識到，要改變這一現狀，唯有提高村民的法制意識。為此，村級“兩委”班子成員帶頭學法。

他們堅持每星期一次的學法培訓，並自費買來一些法律書籍學習，並向村民宣傳。然而，白雲村有村民2043人，且人員分散，要提高全村人的法制意識，單靠他們的力量是遠遠不夠的。於是，他們決定發揮黨員的帶頭作用，召集所有黨員，以黨小組為建制，組成了5支法制宣傳小分隊，分片深入村民家中宣傳各種法律法規。

2004年，白雲村抓住縣司法局在長梁鄉辦普法試點的契機，制訂了一户至少培養一個法律明白人的中長期計劃。他們採取逢會學法、調處鄰里糾紛講法、收看法制頻道看法、廣播會以案説法等形式，讓村民瞭解《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律法規。

法制意識的增強，提高了村級“兩委”班子依法行政的能力和村民自治的水平。以前，由於村裏的村務財務不公開，村民意見很大。

白雲村有個3000多畝的村級林場，70%面積屬於該村八九組。2004年，村裏開會商量，賣給一外地客商辦木材加工廠，協商價300萬元，草擬合同都寫好了，村民知情後，提出抗議。白雲村召開兩次黨員會和村民代表會，均被村民否決，並提出了4條如何管好山林的建議。

2005年，該村在縣司法局的幫助下，按照相關規定建立了“村民代表議事會”和“黨員議事會”，規定凡涉及到村級的重大決策、村級財務支配和村民關心的熱點、難點問題都通過“兩會”來決定。

2007年，白雲村投資120萬元，修建4個小區的水泥路，有關義務投勞和佔地問題，村裏開支部會進行了表決，不知情的村民卻不支持。一個月後，村級“兩委”再次召開黨員會和村民代表會，向村民做了解釋，以前“斤斤計較”的村民，在徵地、取砂石料等方面卻很大度。計劃4個月的工期兩個月就完成了。

幾年來，隨着村民法制意識的不斷增強，白雲村遵紀守法已蔚然成風。村支部結合“五五”普法，建“農家書屋”，開展以“倡導家庭美德、營建生態家園”為主題的“和諧家庭示範户”評選活動，制訂了以“愛國、守法，文明、誠信”為 主要內容的16條評選標準。採取家庭主動申報、村民之間互評和村委會推薦相結合的方式，提高村民的參與率，全村380户有182户獲此殊榮。

村和萬事興，民主法治示範村的創建，不但使白雲村的黨建、計劃生育等各項工作走在了全縣乃至全州前列，還加快了強村富民的步伐。村民則在村幹部、黨員的帶領下，依託毗鄰縣城的優勢，大力調整農業產業結構，有的種起了大棚蔬菜，有的養起了魚，有的辦起了“白雲米子糖”加工廠。2008年，村民人均純收入3250元。 ^[1] 

白雲村爭取資金2萬元組建了片區警務室、調解室，健全了村組兩級調解信息網絡。村裏將有文化、有能力、辦事公道的中青年人充實到村調委會，及時化解矛盾糾紛和不穩定因素，使該村連續10年無一起治安和民轉刑案件發生。 ^[2]