白溝

改革開放以來，白溝的歷屆黨政班子在上級黨委、政府的正確指導、幫助和各界朋友的大力支持下，發揚敢試、敢闖、敢為人先的精神，經濟社會實現了跨越式發展，以爭、拼、創、超的精神，艱苦奮鬥、追求卓越，認準“發展”這一根本性主題，按照“文明城”、“衞生城”、“園林城”、“環保城”四城同創的思路，堅持科學、快速、可持續發展，使白溝發生了日新月異的變化，取得了令人矚目的輝煌，形成了獨具特色的"白溝經濟發展模式"，一舉給白溝帶來了前所未有的參觀熱、旅遊熱、投資熱、購物熱。

2010年9月16日，保定市委書記宋太平、市長李謙為白溝新城揭牌。根據相關文件規定，對白溝鎮的行政管理權從高碑店市（白溝鎮在行政編制上仍屬高碑店市）轉移到保定市人民政府的派出機構白溝新城（副廳級），這標誌着北京南部又一座現代化中型城市建設的起步。

戰略

白溝新城黨委、政府堅持"十城"的市場發展思路，堅持突破行政區域侷限，走"以商建城"、"興工強城"、"品牌立城"的大白溝發展道路，在縣域經濟發展上取得了顯著成效，探索出了一條獨特的"市場-商場-工廠-前店後廠"的發展模式，實現了先市場經濟，後商場經濟，再工廠經濟的三跨越，白溝經濟發展模式已成為繼"珠江三角洲模式"、"温州模式"、"蘇南模式"、"晉江模式"後的又一嶄新的經濟發展模式，倍受社會各界的高度關注。

白溝新城黨委、政府，一方面，按照"調整、提高、創新、發展"的方針，改造提升原有市場，按照"十城"的規劃，建設現代化商城，實行"划行規市"的市場管理，培育新的市場體系，促進白溝市場的整體升級，向現代化的綜合商城邁進。另一方面，按照"發展、壯大、集聚、提升"的方針，引導和鼓勵商業富餘資本投資工業領域，建設工業區、工業城和箱包出口生產基地，鼓勵千家萬户從事產業集羣的生產和配套，走專業化的發展道路，構築起了"佈局合理、梯度開發、優勢互補、整體推進"的白溝工業發展新格局。

最新發展

2014年5月7日，主題為“攜手發展 互利共贏”的北京市豐台區大紅門地區與保定白溝商貿產業對接推介會將召開。這也意味着大紅門地區物流、批發功能的疏解邁出實質性一步。

歷史上的的的白溝曾是中國北方著名的水陸碼頭，以"燕南大都會"之美譽馳名遐邇。今日白溝，已由原來的"小市場"變成了"大商城"。市場有固定門店1萬多家，經營攤位3萬多個，日上市商品15萬多種，日客流量達30萬人次。2005年，市場成交額完成171億元，位列全國百強市場第6位。幾年來，白溝先後被國家發改委等11部委確定為"全國小城鎮發展改革試點鎮"，被國家建設部命名為"全國小城鎮建設示範鎮"，被聯合國開發計劃署命名為"中國可持續發展小城鎮試點"，被國務院評為"全國民族團結進步模範集體"，被中央文明委命名為"全國創建文明村鎮工作先進鎮"。白溝轄33個村街，總面積54.5平方公里，鎮區面積16平方公里，人口15萬人。2005年，全鎮財政收入完成10072萬元，農民人均純收入達6970元。

白溝基礎設施完備。建有兩所中學，20所小學，有110千伏變電站一座，日供水能力1.2萬噸的自來水廠一座，大型污水處理場一座，有5萬門裝機容量的程控機房，兩家較有規模的醫院，有200多條運輸線路，日800輛次的貨運和客運車輛通往全國1000多個縣級以上城市，投資2850萬元的物流中心即將投入運營，有投資6000萬元建起的白溝四星級坤源大酒店、投資1200萬元建起的貴賓樓和眾多服務水準較高的賓館飯店，有投資5000萬元的文化廣場，有佔地200畝的白溝公園。這些佈局合理、功能齊全的服務設施將為您提供便捷、安全、舒適的服務。

2002年以來，白溝新一屆領導班子把白溝放在京津冀環渤海經濟圈進行發展規劃，跳出白溝行政區劃的限制，確立了大白溝經濟發展戰略，把發展大白溝經濟，實現大跨越作為未來5至15年經濟工作的重點，把思想統一到"發展才是硬道理"這一根本性主題上，堅持科學的發展觀，確立了"以商建鎮"、"興工強鎮"、"品牌立鎮"的超常規經濟發展戰略。

白溝鎮黨委、政府在高起點實施城鎮經濟發展戰略過程中，以大手筆、大動作、大跨越的膽識和氣魄，把商貿經營、品牌經營和城市經營作為發展的推動力，把抓好"四種經濟"作為發展的拉動力，把"十化"方略作為發展商貿城的促動力。通過近四年的大膽實踐和艱苦奮鬥，白溝已經產生了前所未有的變化，實現了由市場到商場，由商場到工廠的兩次跨越，延伸了產業鏈，培育了產業集羣，完成了白溝由商貿城到工業城，再到中心城的兩次大的轉變。匯聚了箱包、服裝、五金、皮革、針織、小商品、鞋帽、燈飾、機電、建材等十大行業，進一步拉動了箱包主導產業的發展，實現了產業集羣的集聚，帶動了周邊5個縣市的區域經濟發展，使周邊50多萬人依託白溝市場走上了致富之路。

2010年 9月16日,河北省保定市正式掛牌成立白溝新城,地域包括原白溝·白洋淀温泉城產業聚集區和白溝鎮全境,總面積118.5平方公里,現狀人口12萬。同時，白溝新城被河北省確定為建設區域性中心城市綜合配套改革試點。白溝鎮由原來的鄉鎮行政級別提升為副地區級別，這象徵着一座現代化的中型城市不久即將在北京南部誕生。

白溝經過20多年的探索與發展，創造出了"小商品、大市場"、"小企業、大產業"、"小資本、大集聚"、"小投資、大建設"、"小政府、大社會"、"小城鎮、大作為"的社會經濟發展格局，白溝所形成的先市場，後商場，再工廠，再前店後廠的經濟發展新模式，向全社會展示了"新白溝"的無限生機與活力。到2014年白溝新城將達到中等城市規模，建成區面積達到25平方公里，到2020年白溝要建設成為在全國有重要影響的商貿產業服務聚集區，建成以商貿旅遊為特色的組團狀、開放式、生態型、現代化的次中心城市。

2017年4月，隨着雄安新區的成立，原屬白溝新城管轄的白洋淀温泉城析出，劃歸雄安新區管轄，目前白溝新城僅管轄白溝鎮，總面積54.5平方公里，人口13萬。

白溝鎮黨委、政府為加快白溝發展制定了“十化”方略。

立鎮產業規模化

首先，做大、做強富民強鎮的箱包主導產業。

在市場經濟下，一個有活力的市場，必須有一個獨具特色和相當規模的產業支撐；一個可持續發展的城鎮，也必須以其主導產業的不斷壯大來增強經濟實力，白溝箱包是白溝市場的重要產業支撐。

幾千家箱包企業形成了白溝箱包產業集羣，箱包產業振興了白溝經濟，白溝也因箱包產業的不斷壯大而對區域經濟產生了強大的拉動作用。白溝鎮黨委、政府多年來確定了以品牌推動、龍頭拉動、科技帶動和市場聯動的戰略，不斷把白溝的箱包產業越做越大。其次，白溝鎮政府實施"十城"的商貿遠景發展規劃，在建成啓動新箱包交易城、服裝城等六城的基礎上，重點建設服飾輔料城、汽貿汽配城等四城。這些大項目的建成啓動，將進一步帶動白溝經濟的快速發展，使白溝走上立鎮產業規模化的發展道路。

工業製造園區化

白溝鎮黨委、鎮政府把白溝工業區建設作為重中之重抓住不放，多年來在整體規劃、基礎設施建設和產品質量等方面加大投入力度。2002年以來，工業區從原來的100畝發展到近5000畝。工業區以優美的環境、完善的功能、優惠的政策，吸納了眾多規模企業。工業區的集聚效應使入區企業能夠產生零距離接觸，形成了企業之間互相交流、公平競爭的新時代企業關係，成為白溝人才、技術、信息的聚集地。

工業區創造了產業載體優勢，白溝工業區的建立，加快了形成區域經濟格局的規模效應，成為擴大開放、吸引資金、吸引項目、吸引技術的新載體。工業區的建立，實現了白溝"大市場帶動大工業，大工業支撐大市場"的良性循環。

商品產品品牌化

為了淨化白溝市場，打擊製售假冒偽劣等不法行為，白溝工商、技術監督等部門對市場及所有門店建立了統一的監督檢查機制，設立了"3o15"質量監督服務枱，隨時接受舉報，及時進行監督。

為打牢產品品牌化的根基，白溝注重科技含量和文化含量的高標準投入，注重現代企業的管理與營銷，注重品牌的整體策劃和宣傳，現有近5000個國際國內著名品牌入駐，白溝已成為北方最大的精品名城。同時，白溝注重信譽的永恆追求，注重抓好流通領域，把大力推行流通現代化，積極引進和推行名牌、名店連鎖直銷，搞好物流配送，作為市場建設的重要舉措抓緊抓好。

同時，白溝鎮黨委、政府將品牌推薦活動作為實施品牌戰略的重大舉措，制定了《白溝鎮箱包特色產品品牌推薦活動的申報、認定、獎勵辦法》及相關規定，白溝形成了商品產品品牌化。

白溝貿易國際化

白溝鎮黨委、政府致力於把白溝的商品直接打入國際市場，減少中間環節，提高了企業的產品競爭力。

一是組織人員參加與進出口有關的業務培訓，積極引導規模企業申辦自營出口權，發揮自身優勢，獨立進行進出口業務。

二是引導企業利用現代化的信息溝通手段，利用互聯網進行網上招商、網上交易。

三是制定獎勵措施，對直接出口創匯的企業制定獎勵標準。

四是建設啓動國際箱包城，把國際貿易與會展經濟有機的結合起來，在國際箱包城使國際貿易成為伸手摸得着，睜眼看得見，手出就掙外匯的交易平台。

五是積極組織有條件的企業走出國門，參加各種國際貿易洽談會、國際商品展覽會，或直接在國外建立公司、辦事處等窗口，直接與外商交流，減少中間環節。白溝已經在綏芬河、雅寶路、洛陽、漢中建立了分市場，並準備在俄羅斯、墨西哥、美國等地建立分市場。

生產流通規範化

白溝鎮黨委、政府把安全工作作為頭等大事來抓，在整頓中規範，在規範中提高。實行責任到人、措施到位、檢查落實到廠、到城、到户。2005年，衞生部等11部委、16省市在白溝召開了職業病防治現場會，接着在福建召開的南方職業病防治現場會上作了典型發言，並在全國推廣白溝的經驗。標誌着白溝鎮職業病防治和安全生產工作已處於全國領先水平，白溝被國家安監總局、衞生部等11部委授予"全國安全生產示範單位"。在流通上，白溝注意抓好客貨運市場的治理和各市場、各商城的消防檢查，確保了物流業的暢通和市場安全，2005年，被河北省政府評為"消防工作先進單位"。

融資渠道多元化

白溝鎮黨委、政府用經營城市的理念，不斷探索多渠道籌集建設資金的路子，長期以來建立起了全方位、多元化、多渠道的投融資機制，有效解決了小城鎮建設資金不足的難題。按照"誰投資，誰擁有，誰受益"的原則，堅持"政府規劃，共同發展"的思路，走出了一條"政府融資，社會集資，農民帶資，招商引資，合理開發，滾動發展"的路子，白溝正在探索融資渠道多元化的發展道路。

城鄉統籌一體化

白溝鎮黨委、政府充分運用"全國小城鎮發展改革試點鎮"、"全國小城鎮建設示範鎮"和"中國可持續發展小城鎮試點"的政策優勢，把城鎮改革與村街改革結合，城市建設與村街改造結合，小城鎮建設與發展鄉鎮企業、加快農業產業化進程結合，積極推進户籍制度改革和土地使用制度改革，不斷完善購物旅遊、休閒娛樂設施。

白溝鎮黨委、政府投入巨資對鎮區主要道路進行了修建、改造、拓寬和延伸，建立生態城市居民小區，使白溝達到綠化、亮化、淨化、美化、暢化、硬化、潔化。白溝鎮黨委、政府投資近億元對鎮區的服務業進行了新建、改造和品位的提升，派專人對賓館、飯店、旅店、美容美髮、洗浴等服務行業的硬件設施、衞生標準、服務水平、管理措施等多方面進行了治理整頓。此外，從經營城市入手，在白溝的街道、市場設置了新穎、漂亮、大氣的廣告牌匾，展示了白溝的形象、白溝的風采，白溝成功實現了城鄉統籌一體化。

區域經濟一體化

白溝鎮黨委、政府在區域經濟發展中，以高度的戰略眼光，提出了發展大白溝經濟的概念，在發展白溝鎮域經濟的同時，帶動白溝周邊鄉鎮經濟的協調同步發展。

白溝市場的經濟輻射範圍早已超出了城鎮，進而擴大到京津冀經濟圈、環渤海經濟圈和整個華北地區。白溝市場的高度發達，帶動了白溝及周邊50多個鄉鎮經濟的整體發展，形成了以白溝市場為龍頭和營銷窗口，以周邊鄉鎮為生產基地的大白溝經濟發展格局。在此基礎上，白溝鎮黨委、政府從大白溝經濟發展的高度出發，制定了以白溝市場拉動周邊鄉鎮發展，達到大白溝經濟共同發展的目標，白溝正在逐步實現區域經濟一體化。

今日白溝，環境一新、氣象一新、面貌一新，變化目不暇接，事業蒸蒸日上。不久的將來，一座繁榮、文明、和諧的現代化小城市將矗立在世人面前。

白溝被授予"中國箱包之都"、中國商貿名城、中國產業集羣50強、中國合成革產銷基地等稱號。

政府服務效能化

白溝鎮黨委、政府按照"小政府、大服務"的目標,本着精簡、高效、統一的原則和市場經濟的需求,努力轉變政府職能,把"應該管、必須管"的事管好、管到位；把"不該管、不必管"的事從政府職能中剝離出去。

白溝政府職能的重點主要是：制定完善發展規劃和政策；改善投資環境；依法維護公平競爭的市場秩序和社會秩序。在政府機構設置上，從白溝實際出發,成立了黨委辦公室、政府辦公室、宣傳接待辦公室、招商合作辦公室、文明生態辦公室、安監穩定辦公室、優化環境辦公室、客貨運監管辦公室、旅遊文化辦公室、國際貿易辦公室，做到人盡其才,才盡其用，竭盡工作能力，提高辦事效率。

幾年來，白溝鎮大力實施政府辦公信息化工程，建立了政府局域網和白溝信息網站，進一步規範了辦公程序，提高了工作效率,擴大了白溝的知名度和影響力，白溝實現了政府服務效能化。

村鎮環境生態化

村鎮環境生態化(3張)

按照保定市連續七年召開的優化環境大會精神，白溝堅持"環境興市"戰略，確立了"以發展為主題、以開放創新為動力、以軟硬環境的改善為重點、以解決障礙經濟社會發展的問題為突破口"的總體思路，從"改善"入手，從"提高"着力，把環境做優、實力做強、品位做高、形象做美，全力打造白溝的城市形象品牌。大力開展了文明生態村、文明生態小區、文明生態城鎮建設活動，組織和引導居民強化生態意識，優化生態環境，弘揚先進文化，培樹文明新風，白溝成功實現了村鎮環境生態化。

20多年的改革開放，中國經濟發展已從市場的競爭到產品的競爭上升到今天品牌的競爭，白溝既是市場的建設者，也是商場的經營者，還是工廠的創業者，在白溝新城黨委、政府着力打造下，白溝已跨入了"品牌時代"。

白溝開始跨入"品牌新城"的重要時期。

近四年來，白溝新城黨委、政府着力塑造"白溝精品名城"的新形象，近50000個國內外知名品牌先後進入白溝箱包交易城、國際箱包城、五金皮革城、服裝城、白溝國際商貿城、小商品城、五金機電燈飾建材城，白溝已成為國內外品牌最多的商貿集散地，正在打造"中國北方第一大購物天堂"。

在城市環境建設上，一是集中力量抓城鎮綠化。把綠化列入城市建設發展規劃的重大事項。要求每一項工程設計都必須把綠化放在第一位，實現"建一樓綠一點，建一路綠一線，建一區綠一片"，垂直綠化與平面綠化結合，把增強城市的觀賞性、休閒性與改善生態環境結合．四年投資近億元，建起長25公里、寬近百米的綠色長廊，並在津保高速路引線、五一路、北環路、津保路、富民路、涿白路等主要道路及王莊、來遠等10個小區進行了綠化、美化；同時在城區重點部位建造城市綠化景點，努力打造"綠色白溝"，不斷優化城鄉生態環境。二是集中力量抓城市道路建設。對鎮區主要道路：政府街、五一路、北環路、涿白路、富民路、仁閤中路、服裝城周邊道路、來遠小區道路、工業區道路、工業城道路、汽貿汽配城道路、南環路、昝白路、津保路、友誼路、義合莊路等30多條道路進行了修建、拓寬和延伸，以高質量的道路網把城市和鄉村連成一體，搭建起了"四縱七橫"的城市發展框架。同時，在鎮區主要路口安裝了紅綠燈和警示燈，在繁榮路段修建了港灣式停車帶和漂亮的候車亭，新上了30多輛高標準的環保型電瓶車，使城區內的交通壓力逐步得到緩解。三是集中力量抓好美化、亮化建設。投資5000萬元對鎮區主要建築進行了坡屋頂改造、整體塗裝和門店精裝，在主要道路和市場安裝了路燈、彩燈、射燈、霓虹燈，對所有的廣告牌進行了整體設計、更新，大大提升了白溝新城的形象。四是集中力量抓好衞生環境建設。投資300多萬元增設了環衞設施和設備，投資2000萬元對鎮區管網進行了修建，排污站進行了清淤和完善，計劃投資6700萬元建設污水處理廠。在文明生態村試點和條件較好的村，普遍推行"門前三包"制度，設立垃圾傾倒點，組建環境治理隊伍，對文明生態村的垃圾清運、街路衞生、環境保潔實行制度化、責任化管理，努力建設社會主義新農村。

近四年來，白溝新城黨委、政府積極打造以"誠信白溝"、"文明白溝"、"開放白溝"、"生態白溝"、"旅遊白溝"、"和諧白溝"為重點的六大新城品牌，實施着白溝歷史上最大的品牌工程，取得了豐碩的成果，今天的白溝已成為精品名城和現代化的商城，成為了北方最大的標準化市場。

白溝開始跨入"品牌經營"的重要時期。

白溝新城黨委、政府在研究、制定白溝發展規劃時，把創建品牌市場列為整頓和規範市場經濟秩序的首要內容，作為實現跨越式發展的重要思路。一方面，組織企業、商户和機關幹部走出去學習考察，從比較和對照中使大家切實感受到：品牌是走向現代市場的准入證，是贏得消費者購買的信用證，維護品牌的形象就會贏得巨大的商機和效益。

白溝新城黨委、政府首先下大力氣抓市場經濟秩序的整頓和規範。對城區所有規模企業、個體加工户、固定門店、經營攤位，逐一進行了產商品品牌登記。要求所有企業和商户對無品牌和假冒偽劣商品堅決做到"三不"：不生產、不購進、不銷售。限制無牌商品上市，打擊假冒偽劣，對名牌店予以政策支持和大力宣傳，形成對品牌經營的強力推動之勢。"品牌熱"已成為白溝前所未有的共識，白溝新城註冊商標有1200多個。白溝在品牌經營上實現了質的突破。

引入名牌帶動市場品牌經營。首先，白溝以大開放的理念，寬鬆的環境，先進的流通業態，吸引了國內外近5000個名牌商品在白溝開設了2000多家直銷名店，其質量、價格、花色品種、售後服務等方面和生產廠家一樣。使周邊省市的客商到白溝來購買名牌商品時，大大減少了人力、物力、財力和時間上的投入，這就是白溝市場形成強大人流、物流、信息流的奧秘所在。

其次，白溝的箱包先後註冊了"玉兔"、"柯士比得"、"福潤德”、“AOTTLA奧提拉”、“斯亨”、"柏奴''等1000多個品牌，其中"玉兔"、“奧提拉”等箱包系列產品以其優良的品質、先進的設計而深得廣大用户的青睞，產品銷往國內各大中城市及俄羅斯、日本、法國、澳大利亞等國家和地區，被河北省評定為"全省縣域特色十大名牌產品"、"全省箱包特色產業出口基地"。真正形成了白溝商品"同等質量價格最低，同等價格質量最好"的獨特競爭優勢。今日白溝市場，諸多品牌紛呈，中外名牌薈萃，名牌專賣店、直銷店、精品屋鱗次櫛比。品牌面世、掛牌經營、明碼標價，以高信用承諾面對八方來客。白溝人理念大變，白溝新城風氣大變，白溝市場面貌大變。

白溝開始跨入"品牌生產"的重要時期。

白溝新城黨委、政府在抓產商品品牌化的過程中，十分重視品牌企業的集羣化效應。從2000年開始，白溝新城開發興建了享受省級園區優惠政策的白溝工業區，工業區面積已從100畝發展到近5000畝，總投資達15億元，入區的企業達700多家。法國克拉維皮具有限公司、意大利柏奴皮具國際集團公司、中韓合資的億達皮具有限公司、廣州卡爾頓皮具有限公司等一大批中外知名企業落户工業區。經營--白溝新城建設的捷徑

白溝新城黨委、政府深刻地認識到，資金問題是建設必然遇到的一個最現實的難題。消極的等靠要都無濟於事，資金的出路在市場，最有效的辦法是把新城建設放在大市場中,靠不斷壯大自身優勢、增強吸引力，建立起多元化、多渠道的融資體系。

白溝新城黨委、政府的原則是"誰投資、誰擁有，誰受益",走"政府融資，社會集資，農民帶資，招商引資，合理開發，滾動發展"的路子。具體辦法，一是依靠優惠政策，強化優質服務，創造優良環境，強力吸引國內外客商投資於白溝。白溝共吸引國內外客商1000餘家,資金近20億元。二是確立"引富進城，民營興城"的發展思路,吸引、鼓勵、支持富裕起來的農民到白溝落户，投資經商辦廠。三是以集資入股等各種形式，集社會閒散資金，進行市場建設和改造。

多元化、多渠道的融資機制，使白溝每年投入城鎮的資金平均在10億元左右，保證了新城建設雄厚的資金支撐．一座嶄新的文明生態城市正在白溝逐步形成。

白溝人用"立足實際、拼力實幹、辦好實事、力求實效"的精神檢驗發展，並從白溝的實際出發，着力於抓好"四大經濟"，成為白溝突飛猛進的強大推動力。

箱包業是白溝的第一大主導產業，箱包業的發展帶動了周邊5個縣市、50多個鄉鎮、50多萬人走上致富之路。僅高碑店市就有10個鄉鎮，200多個村街的近20萬人，依託白溝市場從事箱包加工及相關服務行業。現有的規模生產能力已成為全國最大的箱包產銷基地。2005年，白溝箱包市場成交額已達65億元，同比增長30%。箱包業的崛起推動了白溝工業化進程，同時，拉動了區域經濟的發展。

工業化帶動產業化，產業化形成集羣化，工業經濟是實現區域經濟發展的基礎性保障，是白溝市場繁榮的強力支撐。對此，白溝鎮黨委、政府實行"扶強扶優、招強引優"的發展思路．

白溝是個商貿型城鎮。"以商建鎮、興工強鎮、品牌立鎮"是白溝的基礎發展方略，白溝先後建成了新箱包交易城、服裝城、五金皮革城、小商品城、五金機電燈飾建材城、國際箱包城等六座現代化商城。正在規劃建設的還有服飾輔料城、汽配汽貿城、飲品食品藥品保健品城等四座超億元的商城。今日白溝，已由原來的十個專業市場，發展成十個現代化商城，經營環境和購物環境得到了根本性改善。河北省委書記白克明同志、省長季允石同志在白溝視察時提出的要把白溝打造成"中國北方第一大購物天堂"和"中國精品名城"的目標正逐步成為現實。

民營經濟是白溝鎮經濟格局中的重要組成部分，是推動白溝鎮經濟社會發展的重要力量。白溝鎮政府在政策、資金、項目、環境等方面向個體私營企業和民營經濟傾斜，用一系列的優惠政策放活民營經濟。對發展和壯大民營經濟起到了顯著的作用。

白溝鎮政府在市場經濟的實踐中提出了"四放"原則：一是在市場準入上放得更開；二是在經營領域上放得更寬；三是在經營方式上放得更活；四是在註冊條件上放得更松。對凡是到白溝投資的中外客商，一律做到"四個一樣"：環境一樣寬鬆，政策一樣優惠，困難一樣幫助，服務一樣到位。堅持"五個統一"：統一規劃，統一管理，統一服務，統一收費，統一協調。以更寬鬆更和諧的發展環境激活民間資本，充分調動起全民創業的積極性。

白溝鎮黨委、政府始終堅持把打造"品牌白溝"作為發展目標，近四年來，白溝已大步邁入"品牌時代"。在擴大外貿經濟中，白溝始終堅持兩條腿走路的方針：

一是探索白溝國際化，實施"走出去"戰略。白溝鎮提出了"白溝貿易國際化"的發展目標，成立了國際貿易辦公室，鼓勵和引導白溝人走出國門，與世界經濟接軌。幾年來，白溝鎮先後組織大批商人和企業家到俄羅斯、意大利等歐洲諸國參觀考察，已在綏芬河、洛陽、雅寶路、漢中開辦了白溝專業分市場，並計劃在東歐、南非、墨西哥等地開辦分市場，探索白溝國際化，把白溝商品直接打入國際市場。

二是探索白溝多元化招商，實施"引進來"策略。為擴大招商引資力度，白溝鎮政府專門成立了招商合作辦公室，負責全鎮招商引資的綜合、協調、指導工作，實行多領域、多角度、多層次招商引資，使招商引資工作步入了專業化、規範化、制度化的運行軌道。到目前為止，白溝已有國內28個省市和地區，以及韓、法、俄等國家的客商在白溝投資辦廠和設立品牌經營總部。

白溝現有物流園區三個，分別是北物流園區、東物流園區和南物流園區。北物流園區2006年啓動運營，佔地100畝，投資3000萬元；中物流園區1997年正式啓動運營，佔地60畝，投資3000萬元；2012年已經整體搬遷到東物流園區。南物流園區2007年啓動運營，佔地30畝，投資1500萬元。東物流園區2012年正式啓動運營。

白溝內有貨運線路138條，貨運站點121家。其中省外長途站點74家，短途站點43家，接貨站21家。以白溝為中心，客運市場每天始發車輛200餘班次，途經和直達白溝車輛500班次，每天客運量達5萬餘人。發往浙江、廣東、山東、遼寧等地縣級以上城市的貨運線路100餘條，每天發車200餘台次，日吞吐量5000餘噸。白溝貨運可直達或途經全國29個省份的近2000個縣級以上城市，廣西、西藏、台灣、香港等地也建立了中轉站。白溝物流已架設了一張由鐵運、陸運、海運、空運組成的覆蓋北至漠河、南至海南、東至沿海、西至烏魯木齊的全國輻射網；同時，與亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲等130多個國家和地區建立了業務往來。 ^[1] 

白溝的電子商務行業隨着淘寶網的發展也如雨後春筍一樣由無到有、由少到多、由小到大。

2010年9月16日，河北省保定市正式掛牌成立白溝新城，地域包括原白溝·白洋淀温泉城產業聚集區和白溝鎮全境，總面積118.5平方公里，人口12萬。這不僅僅是一次行政區劃的調整，更是區域建設方向和發展方針的轉折。即白溝將在商貿、物流等基礎上，發展旅遊等綠色產業、大力建設京南生態衞星城，成為京冀之間的“旅遊購物的花園”。

保定白溝新城現代物流商貿中心，線路輻射全國20多個省(區、市)。據介紹，白溝新城依託區位優勢和產業優勢，以箱包特色產業為主線，以小商品集散為依託，立足當地，輻射周邊，按照“商貿流通配送、產業基地配送、城市物流配送”三大配送原則，全面打造現代物流產業基地。

白溝是名副其實的商貿之城、箱包之都。它從傳統鄉鎮集市起步，經過近30年的發展，如今白溝有300多家規模企業，3000多家加工企業，近萬家個體加工户，年產箱包5億隻，使白溝形成了龐大的箱包產業鏈和產業集羣，成為全國最大的箱包產銷基地。同時，餐飲、物流、倉儲、交通運輸等服務業也飛速發展起來。

經貿的發展，促進着白溝的城市建設，白溝的城市建設，生態環保佔有相當的比重。

保定市和白溝鎮的領導制定的城市建設目標是：六城同創――文明城、衞生城、園林城、環保城、文化城、旅遊城，同時建設。而其城市化的十大方略――“立市項目規模化、工業聚集園區化、戰略定位品牌化、工業生產標準化、貿易加速國際化、投資主體多元化、白溝生態文明化、管理追求精細化、農業實現產業化、區域統籌一體化”中，白溝生態文明化也明列其中。

白溝的領導對生態文明化的概括是，以節能減排、環境保護、崇尚自然、人本關懷、科學發展、和諧發展發展，把白溝建成一個現代的商貿旅遊城市，新興環保的輕工業城市，生態宜居的文化文明城市。

參與白溝發展研究的專家指出，白溝的城市建設突出了商貿之城的特點，又不侷限於商貿，生態環保目標的提出，符合當今城市建設的潮流，也是一個城市可持續發展的必由之路，白溝的做法是有眼光的。

記者瞭解到，生態環保不僅是白溝新城的建設目標，實際上也是白溝多年來的建設原則。

白溝有效保證了城市路網、管網、線網、污水處理廠等一大批城市基礎設施項目的順利建設，對富民路、京白路、津保路、白溝公園等主要部分的綠化進行了改造提升和管護力度，確保了綠化效果；對主要道路安裝了路燈、輪廓燈，對破舊廣告進行了大力度更新，進一步美化了白溝形象。

而在新的目標的引導下，未來的白溝新城將會在更良好的環境中發展。

在白溝的城市建設中，白溝的綠化是必須提到的。

據報道，2009年，白溝新增綠地面積82.19萬平方米．

在城區的綠化中，根據當地的自然條件，以景觀、防風固沙、淨化空氣為原則，使綠色植物在保護環境中發揮最大作用。如，北一環在綠化設計上，喬、灌、草相結合，常綠樹種與落葉喬木高低錯落，速生樹種與慢生樹種互補共生，營造出開敞大氣而又清新亮麗的別樣景緻。在品種上，引進的白蠟、五角楓、白皮松等，它們都有防風固沙，殺菌的作用，而樺樹等樹種則有利於淨化空氣。

按照城區總體規劃，到2020年，白溝城區綠地率不低於35%；城市綠化覆蓋率不低於40%，城區公共綠地佔城區城市建設總用地面積不低於7%，人均綠地面積不低於14平方米。

其中包括，沿新區主要河道兩岸，串珠狀佈局現代化人工園林,使生態功能區與河道沿岸成為四季常綠的城市景觀線。建設“一環、兩帶、五縱、六橫、七園”的城區園林綠地系統。“一環”指沿城區外環路綠化帶構成的城郊綠化環；“兩帶”指規劃的老城區人工河道和生態新區人工河道兩側綠化帶；“五縱”指富強路、富民路、京白路、興隆大街、興勝大街構成的南北向綠化帶；“六橫”指高橋中路、北環路、五一路、團結路、友誼路、津保路構成的東西向綠化帶；“七園”指白溝公園、友誼公園、文昌公園、城北公園、生態新區公園、人工湖公園及城市中心廣場構成的園林綠地。

規劃中不僅包括植被，還包括水。規劃明確，要加強白溝生態水網建設，並用水系將老城區的白溝公園等四個公園及生態新區的白溝湖和森林公園串聯起來，形成“兩河、五園、一湖”的水網系統。

白溝結合創建“國家森林城市”活動，加強綠化工作，如要白溝將對東一環、北一環進行集中大規模綠化建設，綠化面積將達到50萬平方米――

白溝因商貿而興，因箱包而名，但在白溝新城的規劃中，發展旅遊業成為相當引人注目的內容。人們分析認為，這一是來白溝旅遊的影響力漸大，發展旅遊已有良好基礎，二是可以帶動如白洋淀温泉城等周邊的旅遊，更重要的是使白溝的發展，在商貿之外建立又一個增長極。而這個增長極又是一個可持續發展的產業。

白溝所具有良好的發展旅遊業的基礎，從白溝所獲得的專業認可就能看出來。近年來白溝先後獲得“中國旅遊購物天堂”、“中國最受遊客喜愛的地方”、“中國最佳旅遊商品基地”、“輝煌60年·中國最佳可持續發展旅遊度假區”。

2009年端午節，保定市“兩白一雄”旅遊專線啓動，在白溝參觀購物、遊覽白洋淀文化苑景區、欣賞划船比賽、參觀雄縣宋遼古棧道成為旅遊專線的內容。白溝購物旅遊業的發展，吸引來市場嗅覺靈敏的投資商。眾多企業開始投資建設的運動休閒健康港、度假村、冰雪世界休閒運動主題公園、太陽城老年康體園等一項項旅遊、休閒、服務設施相繼落成，為白溝旅遊產業發展再添新籌碼。

白溝旅遊發揮的聚焦效應和經濟吸引效應日益明顯，留給人們的記憶越來越美。這個基礎，使白溝新城的旅遊業展示出光明前景。

2009年7月保定市決定將白溝·白洋淀温泉城作為“次中心城市”來發展，白溝獲得了新的發展機遇。專家指出，白溝、白洋淀、温泉城是不同的資源，白溝是以商貿為中心，温泉城是以休閒度假為中心——最能吸引人的資源，吸引更多人來這度假旅遊購物。三個資源統一利用，結合在一起是大發展的條件。除白洋淀外，附近的百公里之內的野三坡、影視城、清西陵、雄縣宋遼古棧道等精品旅遊資源，也將成為白溝旅遊業的助力。

隨着白溝新城的掛牌，“旅遊富市”將被進一步付諸實施。白溝新城的領導表示，將加強旅遊設施和旅遊景點建設，搞好旅遊創意設計，把白溝建設成集“園林城市、購物天堂、商貿名城”為一體的知名旅遊城市。

2014年8月河北省出台《關於支持白溝新城產業發展的意見》 ^[2]  ，要求以建設國內外有重要影響的中國北方國際商貿中心、輕工產品流通樞紐和重要研發設計製造基地，打造保定東部區域性中心城市為目標，指導和支持白溝新城完善和細化城鎮規劃、產業發展規劃、土地利用規劃，實現發展規劃的有效銜接，促進城鄉一體、產城融合。意見提出，緊緊抓住京津冀協同發展上升為重大國家戰略的機遇，把承接北京城市功能疏解和商貿流通產業向外轉移作為實現白溝產業升級的重要途徑。支持白溝新城與北京市豐台區的戰略合作，支持符合白溝市場定位的商户在白溝從事經營業務。在擴大與北京合作的基礎上，開展與天津等沿海先進省市的商貿合作，吸引國際知名商貿企業到白溝投資置業。

由隆基泰和實業集團投資建設，和道國際實際操作的“華北城”，是白溝在建項目中的重頭戲。其規劃總佔地7平方公里，建築規模達500萬平米，總投資額為180億元。“華北城”將集產品研發、生產、交易、展示、信息交流、電子商務、倉儲物流、金融結算、人才流通、休閒購物等功能於一體，以經營規模大型化、經營品種專業化、經營檔次高級化、經營手段現代化、經營空間國際化、經營環境規範化的商品交易和流通平台建設拉動城市建設和經濟發展。

“‘華北城’建成後將成為白溝新的行政與商貿中心，”隆基泰和實業集團區域總經理唐帥在接受採訪時表示。他介紹到，“華北城”將由包含行政樓羣、市政廣場、人民公園的行政中心；以商務辦公樓羣、寫字樓羣、配套商業設施為主，服務於白溝新城未來發展必須的金融保險、中介、地產等新興服務業人羣的商務辦公區；包含箱包廣場、精品家居廣場、購物mall、特色商街、品牌超市、箱包皮革等業態的商業CBD；以國際公寓、花園洋房為主體的高品質、國際化人文住區的國際生活館；以綠色生態、節能環保為主的國際綠色科技產業園；作為物資信息流通交換平台，承擔着區域物流中心、信息化配送中心重要職能的國際信息物流港和以科技醫療、健身休閒為主的國際科技康體中心構成。

箱包作為白溝商業的支柱產業，商户數量以及採購數量不斷增加，現有的交易中心已不足以滿足產業規模擴張的速度與消費者的需求。因此，“華北城”的一期項目，商業CBD首先打造的是國際箱包交易中心與原輔料交易中心。

10月16日，和道國際箱包交易中心正式啓動，與此同時，首屆品牌箱包秀舉行。 ^[3-4]  。

河北白溝位於京津冀城市羣的中間地帶，是全國小城鎮發展改革試點鎮,位於北京以南102公里，天津以西108公里，保定以北62公里。

白溝原屬河北省高碑店市所轄副縣級建制鎮，曾有“燕南大都會”之稱。20多年來，箱包產業成為當地的支柱產業，形成了先市場、後商場、再工廠、再前店後廠的發展模式。2010年9月16日，河北省保定市正式掛牌成立白溝新城。2011年，白溝箱包市場成交總額324億元，其中出口交貨值32.1億元，同比增長26.1%，自營出口同比增長98.9%。

白溝農民工主要從事箱包產業，白溝在箱包產業的國內市場佔有量居全國第二。白溝箱包產業具有原材料供應、產品設計、加工製造和銷售等較完整的產業鏈，目前已形成一個輻射周邊6個縣（市）、55個鄉鎮、500多個自然村，從業人員超過100萬人的 ^[1]  區域特色產業集羣。白溝新城總面積118.5平方公里,其中户籍人口5萬多，常住人口約15萬人。

在白溝工作的農民工中，河南人最多，有6萬左右，其餘主要來自川湘鄂和東北三省。工人的流動性大，管理難度也大，人工成本不斷提高，而箱包的附加值較小，因此處於薄利競爭的發展狀態。農民工月均工資兩三千元左右。白溝箱包生產企業總體規模較大，小作坊較少。

中國白溝國際箱包皮具交易會是由中國皮革協會、河北省皮革行業協會、白溝箱包皮具協會主辦，和道國際箱包交易中心、河北優麥電子商務有限公司承辦，以直接促成現場交易、達成現場合作意向為目的的大型展銷類交易會。交易會主辦場館和道國際箱包交易中心，地處位於“中國北方箱包之都”美譽的河北白溝，場館建築面積超過50萬平方米，是“全球最大的箱包單體專業市場”。

中國白溝國際箱包皮具交易會是國內北方最大的專業箱包展銷會。本屆展會彙集了來自廣東、浙江、河北白溝、遼寧等國內南、北方主要箱包產業基地的300家知名箱包生產經銷企業。本次展會展期5天，只對業內人士開放，共邀約了來自北方主要地區的箱包品牌代理商、經銷商、批發商、零售商、禮品公司、貿易公司等超過2500名專業買家，是我國南北方箱包行業交流的一場盛宴。 ^[5] 

本次交易會於於2014年7月2日-6日在白溝和道國際箱包交易中心4F 7-8區舉辦。