畿輔水利議

竊惟國家建都在北，轉粟自南，京倉一石之儲，常糜數石之費。循行既久，轉輸固自不窮，而經國遠猷，務為萬年至計，竊願更有進也。恭查雍正三年命怡賢親王總理畿輔水利營田，不數年墾成六千餘頃，厥後功雖未竟，而當時效有明徵，至今論者慨想遺蹤，稱道勿絕。蓋近畿水田之利，自宋臣何承矩，元臣托克托、郭守敬、虞集，明臣徐貞明、邱浚、袁黃、汪應蛟、左光斗、董應舉輩，歷歷議行，皆有成績。國朝諸臣，章疏文牒，指陳直隸墾田利益者，如、、朱軾、徐越、湯世昌、胡寶瑔、柴潮生、，皆詳乎其言之。竊見南方地畝狹於北方，而一畝之田，中熟之歲，收谷約五石，則為米二石五斗矣。蘇松等屬，正耗漕糧年約一百五十萬石，果使原墾之六千餘頃修而不廢，其數即足以當之。又嘗統計南漕四百萬石之米，如有二萬頃田，即敷所運。儻恐歲功不齊，再得一倍之田，亦必無虞短絀。而直隸、天津、河間、永平、遵化四府州可作水田之地，聞頗有餘，或居窪下而淪為沮洳，或納海河而延為葦蕩，若行溝洫之法，皆可成為上腴。謹考宋臣郟亶、郟喬之議，謂治水先治田，自是確論。直隸地畝，若俟眾水全治而後營田，則無成田之日，前於道光三年舉而復輟，職是之故。如仿雍正年間成法，先於官蕩試行，興工之初，自酌給工本，若墾有功效，則花息年增一年。臂如成田千頃，即得米二十餘萬石，或先酌改南漕十萬石，折徵銀兩解京，而疲幫九運之船便可停造十隻，此後年收北米若干，概令核其一半之數折徵南漕，以為歸還原墾工本及續墾佃力之費。行之十年，而蘇、松、常、鎮、太、杭、嘉、湖八府州之漕，皆得取給於畿輔。如能多多益善，則南漕折徵，歲可數百萬兩，而糧船既不須起運，凡漕務中例給銀米，所省當亦稱是，且河工經費因此更可大為撙節。上以裕國，下以便民，皆成效之可卜者。至漕船由漸而減，不慮驟散水手之難，而漕弊不禁自除，絕無調劑旗丁之苦。朝廷萬年至計，似在於此。謹薈萃諸書，擇其簡明切要可備設施者，條列事宜，析為十二門，首臚水田利益國計民生，明當務之急也；次辨土宜，次考成績，因利而利，示已成之事，著必效之券也；次專責成，次優勸獎，齊心力，勵勤能也；次輕科則，以絕顧慮，次禁擾累，以杜流弊；次破浮議阻撓，以防中梗，由是令行禁止而經畫可施；次以田制溝洫，而營種之事備焉；經畫既施，美利務在均平，故攤撥次之；美利既昭，見小終貽遠害，故禁佔礙又次之；首善倡行有效，以次推行各省，普享樂利，而營田之能事畢矣。凡所鈔輯，博稽約取，匪資考古，專尚宜今，冀於裕國便民至計或稍有禆補雲。臣謹敍。 ^[1]  【注】：以上為原文部分內容。

林則徐（1785—1850），字元撫，又字少穆、石麟，福建侯官（今福州市）人。鴉片戰爭時期傑出的政治家、思想家和民族英雄。嘉慶九年（1804）舉人，十六年進士。二十五年，外放浙江杭嘉湖道。道光二年（1822），簡放江蘇淮海道，升江蘇按察使。四年，兼署江蘇布政使。七年，任陝西按察使，署布政使。十至十一年，任湖北布政使、河南布政使、江寧布政使，升東河河道總督。十二至十六年，任江蘇巡撫，署兩江總督、兩淮鹽政。所至整頓秕政，關注民生，興利除㢢，政績卓著。十七至十八年，擢湖廣總督，厲行禁煙。十九年，受命欽差大臣赴粵查辦海口事件，繳毀英國走私鴉片。旋被命為兩江總督。二十年，改任兩廣總督，反擊英軍挑釁，被誣革職。二十二至二十五年，流放伊犁。二十六年，署陝甘總督、陝西巡撫。二十七至二十九年，任雲貴總督。三十年，退休家居，受命欽差大臣馳赴廣西，行至廣東潮州普寧逝世。諡號文忠。 ^[2]