畜禽遺傳資源保護

【注音】chùqínyíchuānzīyuánbǎohù

【釋義】是畜禽遺傳資源保護制度的內容。

2005年12月全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國畜牧法》規定，“國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當採取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算。

……畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關單位、個人依法發展畜禽遺傳資源保護事業。”

……“國務院畜牧獸醫行政主管部門設立由專業人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負責畜禽遺傳資源的鑑定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔畜禽遺傳資源保護和利用規劃論證及有關畜禽遺傳資源保護的諮詢工作。”

“國務院畜牧獸醫行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調查工作，發佈國家畜禽遺傳資源狀況報告，公佈經國務院批准的畜禽遺傳資源目錄。”

“國務院畜牧獸醫行政主管部門根據畜禽遺傳資源分佈狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃，制定並公佈國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及本行政區域內畜禽遺傳資源狀況，制定和公佈省級畜禽遺傳資源保護名錄，並報國務院畜牧獸醫行政主管部門備案。”

“國務院畜牧獸醫行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄，省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門根據省級畜禽遺傳資源保護名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫，承擔畜禽遺傳資源保護任務。享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫，未經國務院畜牧獸醫行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門批准，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應當按照國務院畜牧獸醫行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫行政主管部門的規定，定期採集和更新畜禽遺傳材料。有關單位、個人應當配合畜禽遺傳資源基因庫採集畜禽遺傳材料，並有權獲得適當的經濟補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫的管理辦法由國務院畜牧獸醫行政主管部門制定。”等事項。 ^[1] 

八眉豬、大花白豬、馬身豬、淮豬、萊蕪豬、內江豬、烏金豬（大河豬）、五指山豬、二花臉豬、梅山豬、民豬、兩廣小花豬（陸川豬）、裏岔黑豬、金華豬、榮昌豬、香豬、華中兩頭烏豬（沙子嶺豬、通城豬、監利豬）、清平豬、滇南小耳豬、槐豬、藍塘豬、藏豬、浦東白豬、撒壩豬、湘西黑豬、大蒲蓮豬、巴馬香豬、玉江豬（玉山黑豬）、姜曲海豬、粵東黑豬、漢江黑豬、安慶六白豬、莆田黑豬、嵊縣花豬、寧鄉豬、米豬、皖南黑豬、沙烏頭豬、樂平豬、海南豬（屯昌豬）、嘉興黑豬、大圍子豬

大骨雞、白耳黃雞、仙居雞、北京油雞、絲羽烏骨雞、茶花雞、狼山雞、清遠麻雞、藏雞、矮腳雞、浦東雞、溧陽雞、文昌雞、惠陽鬍鬚雞、河田雞、邊雞、金陽絲毛雞、靜原雞、瓢雞、林甸雞、懷鄉雞、鹿苑雞、龍勝鳳雞、汶上蘆花雞、閩清毛腳雞、長順綠殼蛋雞、拜城油雞、雙蓮雞

北京鴨、攸縣麻鴨、連城白鴨、建昌鴨、金定鴨、紹興鴨、莆田黑鴨、高郵鴨、縉雲麻鴨、吉安紅毛鴨

四川白鵝、伊犁鵝、獅頭鵝、皖西白鵝、豁眼鵝、太湖鵝、興國灰鵝、烏鬃鵝、浙東白鵝、鋼鵝、漵浦鵝

九龍犛牛、天祝白犛牛、青海高原犛牛、甘南犛牛、獨龍牛（大額牛）、海子水牛、温州水牛、檳榔江水牛、延邊牛、復州牛、南陽牛、秦川牛、晉南牛、渤海黑牛、魯西牛、温嶺高峯牛、蒙古牛、雷瓊牛、郟縣紅牛、巫陵牛（湘西牛）、帕裏犛牛、德保矮馬、蒙古馬、鄂倫春馬、晉江馬、寧強馬、岔口驛馬、焉耆馬、關中驢、德州驢、廣靈驢、泌陽驢、新疆驢、阿拉善雙峯駝

遼寧絨山羊、內蒙古絨山羊（阿爾巴斯型、阿拉善型、二狼山型）、小尾寒羊、中衞山羊、長江三角洲白山羊（筆料毛型）、烏珠穆沁羊、同羊、西藏羊（草地型）、西藏山羊、濟寧青山羊、貴德黑裘皮羊、湖羊、灘羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、蘇尼特羊、成都麻羊、龍陵黃山羊、太行山羊、萊蕪黑山羊、牙山黑絨山羊、大足黑山羊

敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔、四川白兔

^[2] 

“十一五”期間，國家頒佈實施了《畜牧法》，出台了《畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法》、《畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫管理辦法》等10個配套法規。《畜牧法》及其配套法規的頒佈實施，是畜禽遺傳資源保護法制建設的重要里程碑。《畜牧法》明確提出了國家建立畜禽遺傳資源保護制度，畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算，為全面加強畜禽遺傳資源保護和管理提供了堅實的法律保障。 ^[1] 

新中國第一次開展全國性的畜禽遺傳資源調查是在上世紀七、八十年代。為摸清資源最新狀況，農業部在“十一五”期間組織完成了第二次全國畜禽遺傳資源調查。據不完全統計，各地共組織6900多人，投入4500餘萬元，調查了1200餘個畜禽品種（類型），歷時5年完成了資源調查和數據分析，掌握了大量第一手資料，摸清了現階段我國畜禽遺傳資源狀況。通過調查，發現了檳榔江水牛等86個新資源，對“同名異種”等問題進行了科學界定，品種數量增加300多個。調查中有15個地方畜禽品種資源未發現，超過一半以上的地方品種的羣體數量呈下降趨勢。在資源調查的基礎上，歷時兩年，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，志書共分7卷，其中《蜜蜂志》和《特種畜禽志》為國內首次出版。志書系統論述了畜種的起源、演變，品種形成的歷史，詳細介紹了每個品種的產地分佈、外貌特徵、生產性能、保護利用狀況及展望等，對於產業發展、科學研究、人才培養具有重要的參考價值。

據農業部2004～2008年全國畜禽遺傳資源調查，我國有畜禽品種、配套系901個，其中地方品種554個。這些地方品種普遍具有繁殖力高、肉質鮮美、適應性強、耐粗飼等優良特性，有的還具有藥用、競技等價值，是培育新品種不可缺少的原始素材，是我國畜牧業可持續發展的寶貴資源。 ^[3] 

作為畜禽資源大國，中國是最早簽署和加入《生物多樣性公約》的國家之一，是聯合國糧農組織畜禽遺傳資源管理委員會政府間技術工作組26個成員國之一，全面參與制定了《動物遺傳資源保護與管理全球行動計劃》、《因特拉肯宣言》等，參與了《世界動物遺傳資源狀況》的編寫工作和《動物遺傳資源調查技術手冊》的起草工作，積極履行我國承擔的責任和任務，提交了《中國畜禽遺傳資源狀況》（國別報告），主持了亞洲地區區域磋商，承辦了亞洲地區動物遺傳資源技術研討會等。 ^[3] 

中央和地方政府在畜禽遺傳資源保護中的責任；要按照權限和地理區域的不同，針對每一級別的單位，實施不同的權力，承擔不同的責任和義務。

同時將遺傳資源基因庫、保種場、保護區作為畜禽遺傳資源的主要保護手段。 ^[3] 

面臨着日益增多的畜禽遺傳資源流失海外的窘境，中國需要對畜禽遺傳資源的進出境管理做出了明確規定。境外機構、個人取得原生中國的畜禽資源必須經過有關部門批准，對其中國家級畜禽遺傳資源保護名錄中的畜禽資源，中國要按照共享惠益原則分享研究和開發畜禽遺傳資源所獲得的利益。　嚴格謹慎管理物種的進口與出口，既不要讓中國物種出口形成對外國生態和物種的污染，也不要隨意接受別國物種對中國生態和物種的破壞和污染。如有一些不具備科研和資金條件的單位或個人，盲目從國外引進國內還沒有的物種，如食人魚的引進在中國形成物種污染，對中國魚類的生存產生了長期威脅；也有美國人引進中國鯉魚鯽魚到美國河流中，結果對美國水生態和魚類形成威脅。 ^[3] 

長期以來，由於單純追求畜禽產品的數量，缺乏對禽畜遺傳資源重要性的認識，盲目利用，忽視保護，加之保護手段落後，投入不足，致使畜禽品種數量驟減。中國是世界上畜禽遺傳資源最豐富的國家之一，約佔世界畜禽遺傳資源總量的六分之一，有畜禽品種、類羣576個。但近20年來，中國已有10多個畜禽品種絕跡，20多個品種瀕危，百餘個品種數量急劇下降。優秀物種資源的消失，給中國和世界的食物安全造成了不利影響。

同時還面臨着日益增多的畜禽遺傳資源流失海外的窘境，國際不法商人，以科研交流、私人愛好等為藉口，從國內盜竊、走私優秀物種基因，破壞中國畜禽遺傳資源。

國內還存在着法制意識單薄，缺少有法可依，對於國家食物安全和經濟產業安全缺少清醒認識等不利情況。