申論要求

1、嚴格按申論要求的特點進行構思，根據行文者身份及行文對象進行佈局，注意結構的完整性，一般用總分結構，突出重點部分，開頭結尾做好設計。

2、對給定資料所反映的問題進行綜合分析，對問題進行分類：(1)分清主要問題和次要問題；(2)分清有關聯的問題和無關聯的問題(有無關聯當然是指跟“問題”有無關聯)；(3)哪些是最需要解決的問題。

3、原因分析，應當弄清其問題產生的原因，並且弄清所有有關聯的問題產生的主要原因和次要原因。

4、注意文字的連貫性，巧用關聯詞和承接、連接詞。（而且、反而、從而、進而、繼而、既而、然而、因而、不但…而且，不僅…也，最終、於是、儘管……）

5、注意字數不得超出規定。

通過對歷年試卷的分析，我們發現考生在“概括”方面最容易出現以下問題：

1、丟三落四，以偏概全

有的應試者概括部分的答卷只概括了一部分資料，遺漏了不少重要資料，對主要問題的關聯問題不重視；或者對問題的分析片面化或絕對化，帶有較強的主觀色彩，該部分考生可能宏觀駕馭資料的能力差，更致命的是看待事物、分析事物的思維方式不成熟。

2、邏輯混亂，分類不科學

部分應試者在概括分類時，內在邏輯不清，所分的“類”之一是相互交叉、包含。當然，這與此同時閲讀不夠細緻、深入也有關係。

3、認識膚淺，缺乏深度

部分應試者在概括時抓不住主要問題，只在一些枝節問題上作文章，或者只就事論事做表面的文章。這説明其理論水平與對問題的分析處理能力較差。

4、結構鬆散，中心不明

部分應試者以記流水賬方式將材料反映的問題羅列出來，忽視了概括（概述）部分的結構要求，過於鬆散，或中心問題不夠突出。

5、未按申論要求做題

如供領導參考的材料，要求反映材料的主要事實為主，作者分析觀點及儘量少，部分考生髮表過多個人觀點，喧賓奪主。

應試者在平時的學習和工作中，應當有意識地從以下幾個方面培養自己的概括能力：

1、概括的要素要清楚

概括敍述的要素包括：人物、事件、時間、地點、原因、結果等。其中，人物和事件是敍述的核心，有了這兩個要素，敍述才有中心，才有實體。時間和地點是人物活動和事件發生、發展的環境和舞台，對人物和事件有一定的影響作用，在通常的敍述中要將時間、地點交代清楚。原因和結果是事件的起訖點，有了這兩個要素，敍述才完整、交代才清晰。但在這些要素中，最重要的、最核心的還是人物和事件這兩個要素。對其他要素、交代時要簡略，要突出其與人物、事件聯繫的一面。

2、概括的順序要合理

對給定資料有了選擇和加工之後，要使它們成為一個有機的整體來表現主題或中心，還需要按一定的順序來組織。只有這樣，才能給人條理清晰、結構嚴謹的感覺。安排得巧妙，還會產生波瀾起伏、引人入勝的藝術效果。一般説來，申論的概括敍述可以時間為序，也可以空間為序，特別是要考慮其內在的因果邏輯和主次、輕重關係。

3、概括的主旨要突出

在概括時，要處處從表面中心主旨的角度來考慮如何選材、如何組材、如何敍述、如何確定繁簡、輕重等，這已屬於整篇文章的構思。要構思好一段概括材料，應該學會如何運用線索來選擇、組織、加工材料，怎樣通過線索的穿插使文章成為一個有機的整體，從而綱舉目張，更好地表達中心。

4、概括時詳略要得當

哪些材料該寫，哪些材料不該寫；哪能些地方該詳，哪些地方該略；哪些環節要敍述得快，哪些環節要敍述得慢。這種選擇與剪裁的藝術，是文章寫作高下、成敗的關鍵之一。無論寫哪種體裁的文章，如果沒有主次，不講詳略，像記流水賬一樣，平均使用筆墨，就會失掉吸引力。詳略處理的標準，不同的題材和不同的文化雖有所不同，但概而言之，都要符合所要表達的內容、主題的需要。當然，對文體的容量也得注意。要緊扣中心內容選材剪裁，務求集中筆墨把主題思想準確而又深刻地表達出來。

5、概括的線索要明晰

線索是貫穿全文的主線，是組織材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一條主線，把相關材料聯接起來，從而統貫全篇，使文章條理清晰，結構嚴謹，使讀者對文章有個清晰明瞭的印象。

該資料反映了現代城市在加速發展過程中所經常遭遇的問題：因傳統遺留和盲目建設所造成的城市工農業生產佈局不合理，給居民生活帶來了嚴重的影響。而這種影響，由於種種阻力，很難加以消除。但是，因為城市居民法律意識的增強和社會環保日趨迫切，這種城市佈局不合理現象所引起的社會矛盾不斷激化，成為當前城市建設的中心議題之一。

某省某市紅星新村5號樓居民狀告××印刷總公司噪聲超標要求賠償的事情，由於關係到居民切身利益和涉及面較大，至今未得到妥善解決。該事件充分暴露出城市規劃的缺陷，居民生活區與工業區交錯並存，嚴重影響城市居民的日常生活和健康衞生，也使得工業發展重重受阻。同時，城市環保部門也積極研究出有效技術措施，以減輕工業污染。

上述材料主要反映了我國一些重要領域和關鍵部門形形色色的壟斷行為，尤其是政府的行政壟斷行為。分析了我國壟斷產生的原因以及反壟斷的緊迫性和應採取的行政、法律和其他相關措施。重點分析了我國的《反壟斷法》為何遲遲難以出台，同時也表達了國家有關部門將會把反壟斷擺在突出地位的決心。而且材料通過對外國如何看待何採取反壟斷措施的論述，説明反壟斷產生的重大危害和對經濟的巨大阻礙作用，並具體指出哪些行為屬於真正意義上的反壟斷行為，而對一些並非實質意義上的壟斷行為我們不應去責難。這給我國的反壟斷提供了寶貴的借鑑意義。

中國企業壟斷行業現象明顯，些企業雖然整體實力比較強大,但競爭力比較弱,主要表現為行政壟斷,企業沒有成為獨立的市場主體,不利於企業的發展壯大,也嚴重損害了消費者的利益.目前中國仍缺乏對壟斷行業的有效管理,沒有具體的法律加以懲罰,<<反壟斷法>>正在制定中,但是指定法律並不是阻止壟斷現象發生的唯一方法,更有效的方法是開放行業,讓其他競爭者加入都行業中來。

中國可以借鑑西方國家在反壟斷這方面的經驗,制定與我國國情想適應的法律,更好的保護企業的健康發展。

1、2007年國考概述參考：

近年來，隨着我國工業化、城市化進程的不斷加快，大量農村土地被徵用，土地糾紛已成為農村基層矛盾的焦點，由此引發了一系列社會問題，直接影響到農村乃至整個社會的穩定。

從目前的實際情況來看，農村土地徵用中存在以下問題：

農村土地糾紛已經取代税費爭議而成為目前農民維權的焦點，嚴重影響農村的社會穩定和發展。雖然我國政府已下發《關於深化改革嚴格土地管理的決定》，規範審批權，並對補償作了新的承諾，但農民有更高的期待。有專家建議根據土地使用性質，分類進行交易，並讓農民直接參與定價，以保障農民得到應有的補償。

2、模擬試卷一概述：

我國外貿持續快速發展的同時，也進入了貿易摩擦高發期，各國對中國產品的貿易壁壘日益增多，中國已成為全球貿易爭端的最大受害國。

我國在應對貿易磨擦上還存在一系列問題，亟待解決：一是企業缺乏應訴的主動性;二是企業不熟悉遊戲規則而無法保護自己的合法權益；三是行業內部不團結，不能一致對外；四是中國企業由於缺少核心技術，在貿易磨擦中受制於人。

產生國際貿易磨擦的原因是多方面的，但從根源上來看，解決這一問題，還要從中國企業的生產方式和意識着手。