田頭

1. 田邊。

《東觀漢記·王丹傳》：“每歲農時，載酒餚，便於田頭大樹下飲食勸勉之。” 唐 韓愈 《賽神》詩：“麥苗含穟桑生葚，共向田頭樂社神。” 清 周亮工 《書影》卷三：“嬾婦如山豬而小，喜食田禾，以機軸織絍之物，掛於田頭，則不敢近。”《人民政協報》1990.4.20：“抓‘菜籃子工程’的市長到菜場買菜，分管農業的書記到田頭訪問老農。”

2. 田地的兩頭兒。如：田頭地邊。

3. 田地裏。如：男女老少日夜奮戰在田頭。

4. 寺廟裏掌管田地的和尚。

《五燈會元·曹洞宗·石門紹遠禪師》：“ 襄州 石門 紹遠禪師 ，初在 石門 作田頭。” ^[1] 

近年來, 我國農產品滯銷賣難現象頻發, 其主要原因之一是農户離市場太遠, 農產品銷售不方便, 農户急需的信息服務、倉儲服務、銷售服務等社會化服務體系尚不健全。田頭市場作為產地市場體系的重要組成部分, 是農户“家門口”的銷售場所, 不僅為農户生產和農產品營銷提供便利, 同時帶動農業產業結構調整和農產品規模化、標準化的發展, 具有明顯的公益職能, 在促進農業穩定發展、推動農民持續增收、滿足城鄉消費需求方面發揮着不可替代的作用。

國家高度重視農產品產地市場的建設, 自2013年1月到2017年1月, 中央一號文件連續5年對構建公益性農產品市場體系, 加強農產品產地市場建設提出明確要求。中央相關部委也出台相關政策, 2014年2月《商務部等13部門關於進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》提出“在我國優勢農產品產業帶和集中生產基地, 規劃建設一批全國性、區域性和農村田頭等產地市場”。2015年6月農業部正式發佈了《全國農產品產地市場發展綱要》, 明確提出了以建設全國性、區域性和田頭三級農產品產地市場體系。中央政策的提出為田頭市場建設提供了良好氛圍。

國家通過財政補助政策和支持措施, 撬動社會資本參與田頭市場建設。自2014年—2017年, 農業部啓動了田頭市場試點示範項目, 分別在河北、海南、山東、遼寧、重慶、雲南、四川7省 (市) 試點示範30個田頭市場, 每個田頭市場試點扶持20萬, 重點完善商品化處理和信息服務等功能。地方農業部門也不斷加大對田頭市場的支持, 河北省各級部門對田頭示範點配套50萬資金扶持市場基礎設施建設, 海南省配套1.6億資金, 強化產地集配中心的冷藏等設施建設。隨着農產品流通產業效益不斷提升, 社會資本也逐漸投入田頭市場建設, 如遼寧省窟窿台批發市場, 通過銷地批發市場發展產地批發市場帶動田頭市場建設, 深圳海吉星和北京新發地農產品批發市場也通過在全國產地建立田頭市場, 完善冷鏈物流設施保障鮮活農產品質量。

為進一步提升田頭市場的建設水平, 真正實現“小生產”對接“大市場”的農業現代化發展需求, 田頭市場建設運營的機制亟待創新、軟硬件建設水平亟待提升。

一是創新投入體制機制。批發市場主管部門要重視田頭市場建設, 採取多種方式, 增加對市場公益性設施建設的投入, 探索PPP合作模式, 撬動和引導市場資本投入田頭市場, 加強與金融機構溝通協作, 提供田頭市場專項金融服務, 加快推進田頭市場以改善條件和提升功能相結合為重點, 加強市場基礎設施建設, 通過交易環境監管整治、普及農產品質量快速檢測技術等完善市場管理。

二是提升信息服務水平。提高田頭市場信息化設施建設, 配備信息採集和發佈設備, 提升田頭市場產品流通量、銷售價格以及流通方向等信息採集和發佈能力, 同時對接主要城市批發市場價格和交易量的市場行情, 為農户和採購商提供及時、全面、準確的產地信息, 提高市場信息透明度, 提升農户、經紀人信息獲得能力和農民議價能力, 保障農民的收益。

三是加快流通主體培育。加大對產地流通主體培育力度, 不斷提高農產品生產運銷主體的規模化、專業化和組織化程度, 提升農户生產經營能力和市場對接能力, 增強農户抗市場風險能力。通過培訓、考察、交流等多種方式, 提高田頭市場建設管理者企業管理素質, 提升田頭市場現代化建設管理水平, 增強品牌意識, 促進農產品高效流通。

四是建立利益聯結機制，在農產品流通環節中, 田頭市場只提供交易場所, 收取進場費, 與農户、經銷商關係不穩定, 農户與經銷商之間也未建立固定的購銷協議, 加之農民抵禦市場風險能力有限, 農產品滯銷賣難現象時有發生, 田頭市場通過合作制、合同制或是會員制等多種利益聯結模式, 建立與農户和經銷商長期的合作關係, 保障農產品順暢流通。

我國農業生產以家庭為單位, 生產規模小、經營分散等特點決定了田頭市場在一定時期內在產地農產品流通中將繼續發揮重要作用。綜合對比我國農業特點與韓國、日本以及我國台灣等農業生產相似, 韓國農協、日本加工中心與我國田頭市場功能類似, 韓國、日本的產地基礎設施功能完善、組織結構以及服務保障等方面的成功經驗和做法對我國田頭市場建設與發展有一定的借鑑意義, 通過我國農業發展實際, 消化吸納再創新, 不斷提升我國田頭市場建設運營管理水平, 滿足我國農產品流通需要。 ^[2]