田賦附加

清朝在田賦正額之外，還有為數眾多的加徵，主要是耗羨、平餘和漕糧附加三項。耗羨，又叫火耗。

清初，田賦多以銀兩繳納，各州縣收入田賦銀後，要把所收納的零碎銀兩，熔化成規定重量的銀錠，才能人庫。由於在熔鑄時，重量有所虧耗，因此，各地徵收準適當多徵一些，以補虧耗之數。但地方官吏往往藉此苛索，成為剝削人民財富的一種手段。平餘。雍正時，四川的不法官員在徵收賦税時，暗將戥頭加重，以增收銀兩。乾隆三年，為整飭暗中加重之弊，準四川在火耗之外，每百兩提解六錢，稱平餘。以後各省仿行，成為田賦的加徵。

漕糧，是指向京城運送漕糧的各種加徵浮收。漕糧是清代田賦的一部分，以實物繳納。清後期政府為支付不斷增加的對外賠款，以“分賠”、“攤賠”。“代賠”等名目將沉重的賠款負擔分散給地方。地方無款可籌，只好以附加税的形式，’。。 附加於田賦，且名目繁多，如隨徵津貼、畝捐、按糧捐/輸等等。

其中洞治、光緒時，田賦畝捐已超過正賦。 由於田賦附加無一定章法，是當時財政搜刮的一種 重要手段。北洋政府成立後，田賦加徵更加嚴重。 除將清代末期田賦之外的一切附徵條目，歸併於正 税之中，又開徵新的附加税目。1912年北洋政府規 定，地方徵收的田賦附加税不得超過田賦正額的 30%，但這一規定不久，就被各省相繼突破，致使附 加税超過田賦正税，有的地方甚至超過若干倍。田 賦附加的泛濫，使人民背上沉重的負擔，造成農村經 濟萎縮，民不聊生。