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甘肅省發展和改革委員會

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈甘肅省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關於印發〈甘肅省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（省委發〔2009〕9號）精神，設立甘肅省發展和改革委員會（甘肅省物價局），為省政府組成部門。^[1]

中文名: 甘肅省發展和改革委員會
辦公地址: 甘肅省蘭州市城關區中央廣場1號

性質: 省政府組成部門
主任: 丁巨勝

甘肅省發展和改革委員會主要職責

（一）擬訂並組織實施全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織省級統一規劃體系建設。負責省級專項規劃、區域規劃、空間規劃與省級發展規劃的統籌銜接。起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關法規草案，制定部門規章。

（二）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統籌提出國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警宏觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出宏觀調控政策建議。綜合協調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。擬訂並組織實施有關價格政策，組織制定由省級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。組織開展全省價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財物價格認定；指導全省價格和收費管理工作。

（四）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進營商環境評價工作。

（五）提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構優化政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設。承擔統籌協調走出去有關工作。會同有關部門組織實施外商投資准入負面清單。負責全口徑外債的總量調控、結構優化和監測工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核准的固定資產投資項目目錄。安排省級預算內建設資金。按規定權限審批、核准、備案、審核重大項目。規劃重大建設項目和生產力佈局。擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）組織擬訂並推進落實區域協調發展戰略，新型城鎮化規劃和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策。統籌推進實施國家重大區域發展戰略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統籌協調區域合作和對口支援工作。組織編制並推動實施新型城鎮化規劃。統籌規劃、指導全省開發區建設與發展工作。

（八）組織實施綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進重大基礎設施建設發展，組織擬訂並推動實施全省服務業及現代物流業發展規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級，重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全領域各類風險隱患，提出相關工作建議。牽頭負責全省國家經濟安全領域工作協調機制。研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發市場發展規劃、調控政策；組織實施國家儲備物資品種目錄、總體發展規劃。

（十一）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂社會發展政策、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，提出促進就業，完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用等工作。推進落實生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務並組織實施。

（十三）擬訂並組織實施能源發展規劃和政策，推進能源體制改革，實施對煤炭、石油、天然氣、電力、新能源及可再生能源、核電等能源行業管理，協調能源發展和改革中的重大問題。主管油氣管道保護工作。指導協調農村能源發展、能源科技進步和能源裝備相關工作。銜接能源生產建設和供需平衡。組織推進能源國際交流與合作。

（十四）管理省糧食和儲備局。

（十五）承辦省委、省政府、國家發展改革委和國家能源局交辦的其他工作。^[1]

甘肅省發展和改革委員會內設機構

1.辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、文稿起草、督查督辦、機關財務、資產管理工作。

2.人事處。負責機關及直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、職稱評審、幹部教育培訓、幹部和人才隊伍建設等工作。

3.發展規劃處（推進城鎮化工作辦公室）。提出全省經濟結構調整政策和重大生產力佈局建議；組織擬定並推動實施省級發展規劃，統籌銜接各類規劃；提出全省新型城鎮化規劃和城鄉融合發展政策建議。

4.國民經濟綜合處（政策研究室）。組織擬訂和實施全省國民經濟和社會發展年度計劃。監測分析、預測預警宏觀經濟形勢。組織研究經濟社會發展、改革開放和區域經濟合作等方面的重大問題。研究總量平衡，提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議。起草重要文件。組織實施國家儲備物資品種目錄、總體發展規劃。

5.重點項目建設管理處(省政府重大項目建設管理辦公室)。研究提出全省重大建設項目建議名單（包括國家在甘肅省的重點建設項目），負責編制下達全省重大項目年度投資任務，協調解決省列重大項目建設中的重大問題，負責省列重大項目投資完成、工程進度的定期督查及信息報送、目標考核等工作，參與全省重大建設項目前期工作，完成和督辦省政府和領導小組交辦的其他工作。

6.經濟體制綜合改革處。統籌指導和協調全省經濟體制改革工作，研究經濟體制改革重大問題，提出改革政策建議，擬定並組織實施全省綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案。推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。承擔省委全面深化改革委員會經濟體制和生態文明體制改革專項小組辦公室工作。

7.固定資產投資處（省投融資辦公室）。提出深化投融資體制改革建議，牽頭起草全省固定資產投資管理有關法規規章草案。提出政府投資項目審批權限和政府核准的固定資產投資項目目錄建議。牽頭管理中央預算內和省級預算內基建投資計劃。按權限審核城建、機關、團體重大項目。協調推進投資項目審批制度改革。擬訂民間投資發展政策。牽頭協調推廣政府和社會資本合作。指導工程諮詢業發展。

8.利用外資和境外投資處。提出利用外資和境外投資的規劃及有關政策建議，按權限審核重大項目。承擔全口徑外債管理有關工作。組織擬訂國際金融貸款、外國政府貸款、本幣國際商業貸款（含境外發債）規劃。組織實施外商投資產業指導目錄、中西部地區外商投資優勢產業目錄、外商投資准入負面清單。指導協調基礎設施互聯互通、產能和裝備製造、能源資源等領域重大項目的國際合作。

9.地區經濟處（省開發區建設發展領導小組辦公室）。推進落實國家區域協調發展戰略，組織擬訂區域規劃和政策。協調國土整治、開發利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經濟發展。承擔省開發區建設發展領導小組辦公室工作。

10.地區振興處。組織擬訂老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策，編制易地扶貧搬遷、以工代賑規劃。統籌推進資源型地區經濟轉型和採煤沉陷區及獨立工礦區綜合治理。提出健全生態保護補償機制政策措施。組織編制重特大自然災害災後恢復重建規劃，協調有關重大問題。

11.區域開放處（推進“一帶一路”建設工作領導辦公室）。落實國家區域開放合作相關政策，承擔區域相關工作。落實國家沿邊地區開發開放規劃和政策舉措。推進跨省區經濟合作。推進實施“一帶一路”建設，承擔推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室日常工作。

12.農村經濟處。研究分析全省農村經濟和生態保護與建設發展、改革有關問題，提出政策建議。協調有關重大問題。銜接平衡農業、林業、草原、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策，提出相關重大項目佈局建議並協調實施。負責權責內項目的審批、協調、指導工作。

13.綜合交通處（省鐵路民航建設辦公室）。處室已在網站後台更新。

14.產業發展處。會同相關部門落實綜合性產業政策，統籌協調全省工業和服務業產業佈局優化和產業結構調整，組織協調國家佈局的重大工業項目實施和產業基地建設，組織擬訂全省服務業發展中長期規劃。負責權限內項目的核準。

15.創新和高技術發展處。組織擬訂推進創新創業和高技術產業發展的規劃和政策，統籌推進戰略性新興產業和數字經濟發展，銜接平衡信息化發展規劃和全省發展規劃，提出培育經濟發展新動能政策建議，推動技術創新和相關高新技術產業化，促進科技成果轉化，推進創新能力建設。

16.資源節約和環境保護處。擬定並協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟政策規劃，提出能源消費控制目標並組織實施。協調節能環保產業促進工作。組織協調節能循環經濟示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。

17.社會發展處。綜合擬訂並協調實施社會發展規劃、政策；協調社會事業和產業發展政策及改革重大問題；統籌推進基本公共服務體系建設，促進非基本公共服務發展；研究擬訂人口發展和應對老齡化規劃及政策。

18.就業收入分配和消費處。提出促進全省就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的規劃和政策建議。統籌推進收入分配製度改革及相關體制改革。綜合研判全省消費變動趨勢，提出並協調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

19.經濟貿易處。監測研判全省市場形勢並提出政策性建議。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作。申報和分配糧食、棉花進出口關税配額。擬訂現代物流業發展規劃和政策，協調解決流通體制改革中的重大問題。負責全省加油（氣）站、油庫的規劃和佈局。

20.財政金融和信用建設處。研究分析全省財政、金融運行情況和財政、金融體制改革等問題。研究財政、貨幣政策與發展規劃、產業和區域政策協調發展並提出相關建議。提出全省直接融資的發展思路和政策建議，按分工組織開展全省非上市公司發行企業（公司）債券的上報和存續期監管工作。推動全省私募股權投資基金行業的發展，推進創業投資和產業投資基金髮展與制度建設。推進全省社會信用體系建設工作。

21.價格處。提出價格調控目標和政策建議，推進重要商品、服務和要素價格改革。組織起草有關價格和收費法規草案和政策。組織擬訂省級管理的重要商品和服務價格、重要收費政策，調整省級政府管理的商品和服務價格、收費標準，組織重點行業、重要農產品、重要商品和服務價格調查，負責甘肅省定價目錄擬訂、價格聽證、價格綜合工作，組織實施價格干預措施，貫徹落實中央政府管理的商品、服務和要素價格改革任務。組織實施機關收費和事業性收費項目、收費標準以及服務價格政策。

22.法規處（省公共資源交易管理委員會辦公室）。組織起草發展改革地方性法規和政府規章草案，承擔行政複議、行政應訴工作，承擔規範性文件、重要政策措施、重大行政執法決定、政府信息依申請公開等合法性審核。推進優化營商環境評價工作。指導和協調全省招標投標工作。推進公共資源交易市場體系建設。承擔省公共資源交易管理委員會日常工作。

23.國際產能合作辦公室。承擔與國外（地區）政府部門、企業、社會團體和國際組織之間的合作事宜，參與推進“一帶一路”國際合作、成果落實相關工作，指導實施重大涉外項目。

24.經濟裝備動員辦公室。組織擬訂全省國民經濟動員發展規劃、年度計劃，並組織實施。協調經濟建設與國防建設發展有關問題。推動實施軍民融合發展戰略及相關體制改革、重要事項。協調全省國民經濟平戰轉換能力建設。

25.評估督導處。負責擬定相關重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導的制度和管理辦法；組織對甘肅委牽頭負責或編制印發的重大戰略規劃、重大政策開展監測評估、監督檢查，提出督導建議和方案，對發現的問題提出整改意見並督促落實；對中央和省預算內投資項目實施進行監督檢查，對發現的問題提出整改意見並督促落實，組織開展預算內投資項目後評價工作；承辦委黨組交辦的其他事項。

26.價格監測認定辦公室。組織實施全省價格監測工作。分析預測重要商品和服務價格走勢。建立市場價格動態預警機制並提出預警建議。發佈價格監測信息，適時引導市場預期。負責對省級紀檢監察、司法、行政機關提出的涉案財物價格進行認定，對市州價格認定結論、複核結論的複核。負責價格糾紛的調解。協調指導全省價格監測認定、價格爭議糾紛調解工作。

27.新能源處。擬定全省能源發展規劃和政策。擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃和政策，按規定權限核准可再生能源及生物質能源項目，提出相關發展佈局及重大項目審核意見，指導市州發展新能源、水能、生物質能、地熱能和其他可再生能源資源，組織開展新能源科技進步相關工作，指導協調農村新能源發展。推進能源國際交流與合作。

28.電力處。組織擬訂全省電力發展規劃。研究火電、核電、電網有關發展佈局、計劃和政策並組織實施。按規定權限審批、核准、審核（初審）火電、熱電（含自備電站）和電網固定資產投資項目。銜接電力生產建設和供需平衡，參與電網調度運行。承擔電力體制改革有關業務。組織協調相關電力示範工程和新產品、新技術、新設備推廣應用。

29.煤炭處。擬定煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計劃和政策並組織實施，承擔煤炭體制改革有關工作，協調有關方面開展煤層氣開發、淘汰煤炭落後產能、煤炭瓦斯治理和利用工作。

30.石油天然氣和科技裝備處。擬訂油氣開發、煉油、油氣管道發展專項規劃、計劃並組織實施，承擔石油天然氣體制改革有關工作。按規定權限審批、核准或審查上報相關建設項目，監督管理商業石油、天然氣儲備，主管石油天然氣管道保護工作。指導能源行業節能和資源綜合利用工作，承擔科技進步和裝備相關工作。

機關黨委。負責本部門機關和直屬單位黨的建設和紀檢工作，領導工會、共青團、婦聯等羣團組織工作。

老幹部處。負責離退休幹部工作。^[1]

甘肅省發展和改革委員會人員編制

省發展和改革委員會機關行政編制160名。其中：主任1名、副主任6名（其中1名兼省西部開發辦公室主任，正廳級）、紀檢組長1名，處級領導職數60名（含機關黨委專職副書記1名）。

紀檢、監察機構的人員編制和領導職數另行核定。^[1]

甘肅省發展和改革委員會委屬單位

甘肅省信息中心（甘肅省經濟研究院）

甘肅省信息中心成立於1987年，副廳級建制，省財政全額撥款事業單位。2002年加掛甘肅省經濟研究院，具有工程諮詢乙級資質，是省內規劃諮詢、決策諮詢和信息工程諮詢的專業機構，是國家經濟信息系統信息採報的聯繫單位。

甘肅省工程諮詢中心（甘肅省政府投資項目評審中心）

甘肅省工程諮詢中心成立於1987年，副廳級建制的事業單位，是省發展改革委專職從事投資項目前期評審的機構，是中國工程諮詢協會常務理事單位。2003年加掛“甘肅省政府投資項目評審中心”的牌子，2011年加掛“甘肅省節能評審中心”的牌子，負責全省固定資產投資項目前期評估、節能評審和初步設計審查工作。

一、主要職能

1.為政府投資項目提供規劃、項目建議書、可行性研究報告評估、編制，初步設計及概算、預算、決算審查等決策依據。

2.負責全省固定資產投資項目節能評審工作。

3.為國內外在甘投資者提供有關投資方向、項目申請報告、資金申請報告和管理諮詢服務。

4.配合中國國際工程諮詢公司、國家投資項目評審中心承擔國家重點項目評審任務和在甘肅省的有關專題研究、評審任務。

5.負責省工程決策諮詢專家委員會和專家庫的管理工作。

6.負責完成省政府、省發展改革委交辦的其他工作。

7.承擔省工程諮詢協會的日常工作。

二、機構設置

1.內部機構設有：綜合辦公室、黨務辦公室、項目評審一部、項目評審二部、項目評審三部、項目評審四部、概預算部、節能評審一部、節能評審二部。

2.現有職工53人，其中專業技術人員38人，有18人取得了全國註冊執業資格。組建了近3000人的甘肅工程決策諮詢專家庫。

甘肅省發展規劃和重大項目專家諮詢聯絡辦公室

為了全面貫徹落實《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》和《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》等重大決策，全面謀劃我省經濟社會發展中長期規劃和重大項目佈局，為省委省政府提供決策依據，聯絡國內外有關方面的專家及權威人士，對我省的重大發展戰略、規劃、重點項目佈局等進行論證，提出相關意見建議，省編辦於2010年10月印發了《關於成立甘肅省發展規劃和重大項目專家諮詢聯絡辦公室的通知》（甘機編辦通字〔2010〕99號），批准成立了成立甘肅省發展規劃和重大項目專家諮詢聯絡辦公室，並核定了編制數和領導職數。

一、性質和主要職責

（一）性質

甘肅省發展規劃和重大項目專家諮詢聯絡辦公室是省發改委所屬事業單位，處級建制。

（二）主要職責

聯絡國內外有關方面的專家及權威人士對甘肅省的重大發展戰略、規劃、重點項目佈局等進行論證，提出相關意見建議等。

二、編制和領導職數

核定事業編制7名，處級領導職數2名。^[2]

甘肅省發改委駐連雲港聯絡處

1986年10月為了貫徹落實國務院提出的中央和地方多渠道集資建港的精神，甘肅省人民政府批准成立了甘肅省駐連雲港建港籌建處，作為甘肅省開展對外經濟技術合作和對外貿易的主要港口。省編委以甘編[1988]013號文核定了籌建處的編制和規格。

一、性質和任務

（一）性質

甘肅省連雲港建港籌建處成立之初，是隸屬於省交通廳的自收自支性事業單位，縣級建制。業務接受省發改委和集資建港協調小組甘肅省成員的指導。

1994年5月，《甘肅省人民政府辦公廳關於改變甘肅省駐連雲港建港籌建處隸屬關係的覆函》，批准將該籌建處劃歸省發改委管理，籌建工作人員和原批准編制同時從省交通廳劃轉省發改委。

（二）任務

1.負責甘肅省在建港工作中的日常事務，對省上投資負責，完成集資建港任務；

2.與甘肅省部分地區。部門駐連雲港辦事機構積極配合，協調處理好與當地政府的關係，宣傳甘肅，擴大影響；

3.承擔省發改委在連雲港的聯絡、協作、接待等任務；

4.完成省發改委和集資建港協調小組甘肅省成員交辦的其他任務。

二、機構設置與人員編制

甘肅省發改委駐連雲港聯絡處內設工程部、辦公室，編制 10名。

甘肅省發改委培訓中心

一、機構設置及人員編制

為了貫徹落實中共中央和中共甘肅省委關於加強幹部培訓工作的指示精神，省發改委於1985年7月會同省教育廳以甘計科[1985] 262號文批准將省計劃幹部學校改為“甘肅省計劃學校”，同時，成立甘肅省發改委幹部培訓中心，實行一套機構兩塊牌子，既內招在職幹部培訓，也對外招生擴大計劃幹部來源。

（一）機構設置

甘肅省發改委培訓中心是省發改委直屬的縣級事業單位，下設培訓部、教研室、辦公室與後勤服務部。

（二）人員編制

1990年省編委以甘編[1990]040號文核定事業編制5名。1996年省編委以甘機編[1996]037號文批覆，同意給省發改委培訓中心調整10名事業編制，調整後省發改委培訓中心的事業編制為15名。

二、培訓對象、培訓類別及培訓內容

（一）培訓對象

省級各委、辦、廳、局，地、州、市發改委（計劃處），縣、市、區發改委從事計劃工作的處級及處級以下公務員。

（二）培訓類別

培訓分為四類，即初任培訓、專業培訓、更新知識培訓和晉升領導職務的任職培訓。

（三）培訓內容

培訓內容主要包括：建設有中國特色的社會主義理論；國家有關經濟改革、開放、發展的方針政策；市場經濟知識；宏觀經濟管理；行政法律法規知識；行政管理和履行職責所需專業知識和技能等。

三、培訓基地

甘肅省計劃幹部培訓工作始於1983年。起初在無機構、無校舍、無師資的情況下，先後依託甘肅省水利學校、蘭州市委黨校舉辦了多期培訓班，承擔了國家發改委“七五”期間幹部培訓工作。1983年，開始籌建省計劃幹部學校，1985年省計劃幹部學校改為甘肅省計劃學校，面向社會招生，同時承擔了全省計劃幹部培訓工作，走以學校養培訓的路子。1995年，在國家發改委培訓中心的支持下，經過多次論證，省發改委黨組決定將當時在建的委屬西湖大廈作為省發改委培訓中心的培訓基地。西湖大廈位於蘭州市七里河區，建築面積13670平方米，縣級企業單位，正式人員編制定為15人，內設7部1室，即計劃財務部、安全保衞部、前廳銷售部、客房部、餐飲部、動力工程部、娛樂部和辦公室。

蘭州北山綠化實驗場

一、機構組建

省發改委根據蘭州市城關區人民政府劃撥的承包蘭州北山綠化任務要求，於1984年3月設立蘭州北山綠化實驗場。同年4月，省發改委批覆將蘭州北山綠化實驗場與省發改委機關勞動服務公司合併，成立龍興實業開發公司，縣級建制，其性質為全民所有、集體經營的經濟實體，獨立核算，自負盈虧。

主要開展綠化造林和工業、建築業、商業及飲食服務業等業務。之後公司撤銷，保留了蘭州北山綠化實驗場，繼續承擔綠化任務。綠化包乾面積為3200畝。1989年底將部分綠化地轉給省林業廳承包，調整後該場面積為322．65畝。全場正式職工9人。 1986年9月經省發改委黨組同意設立經營科、生產基建科和辦公室。1993年11月，省發改委黨組決定將該場內設機構改為綠化科、經營科和辦公室。^[2]

甘肅省發展和改革委員會現任領導

丁巨勝：黨組書記、主任^[10] ^[17]

何正義：黨組成員、省營商環境建設局黨組書記、局長

霍子俊：黨組成員、省能源局黨組書記、局長

程學欽：黨組成員、副主任^[16]

周立榮：黨組成員、副主任、委新聞發言人^[14] ^[21]

李偉：黨組成員、紀檢組長、二級高級監察官

張天龍：黨組成員、副主任

李學軍：黨組成員、副主任

曲子洲：黨組成員、副主任

馬文靜：黨組成員、省糧食和物資儲備局局長

達選祥：黨組成員、副主任^[20]

翟建軍：一級巡視員

高偉：一級巡視員、一級高級監察官

李小兵：總規劃師^[11]

高貴善：總經濟師^[12]

杜麗文：總工程師^[10] ^[13] ^[15] ^[18-19]

甘肅省發展和改革委員會辦事指南

審批事項及權限

（一）負責省級權限內，涉及全省重大生產力佈局、基礎設施建設、環境保護、生態治理、節能環保和資源綜合利用、價格調控和綜合平衡、重要資源開發利用、公共安全、高技術和社會公益事業，需要省上投資（包括省預算內、省級基金及專項資金）或國家投資的基本建設項目，項目建議書（國家要求審批的）、可行性研究報告、實施方案、初步設計的審批。

（二）地區、部門和企業利用自有資金或國內銀行貸款的基本建設項目，原則上不再審批，但由於進口設備或利用外資需要省發展改革委審批的，可以履行審批手續。

（三）負責中方投資額3億美元以下資源類、中方投資額1億美元以下非資源類境外投資項目申請報告的核準。

（四）負責總投資（包括增資）3億美元以下鼓勵類、允許類以及限制類外商直接投資項目申請的核準。

（五）負責由省級財政擔保的借用國外貸款項目建議書、可研報告、初步設計的審批。

（六）凡需審批的基本建設項目，根據國家計委2001年第9號令，招投標方案必須在可研中一併審批。^[3]

審核事項

（一）負責審核上報國家審批的基本建設項目建議書、可行性研究報告。

（二）負責審核上報國家審批的高技術產業化項目的項目建議書、可行性研究報告。

（三）負責審核限額以上的外商投資項目和境外投資項目以及利用國外貸款（國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款）項目建議書、可研報告和資金申請報告。

（四）負責審核省內擬上市發行股票企業募集資金投向的相關文件。

（五）負責基本建設項目及借用國外貸款項目進口設備免税的審核確認。

（六）負責重要農產品進口關税配額的審核。^[3]

三、審批（申報）辦理程序及需提供的相關文件

（一）基本建設項目

1、項目建議書審批[項目建議書的基本內容]

⑴省級行業主管部門或市、州發展改革委轉報文

⑵具有相應資質的設計單位編制的項目建議書

⑶其他附件

2、可行性研究報告審批[可行性研究的編制依據與主要內容]

⑴省級行業主管部門或市州發展改革委轉報文

⑵具有相應資質的設計單位編制的可行性研究報告（包括招標投標方案）

⑶其他附件

3、初步設計及概算審批（僅限於項目資金來源有國家補助資金、國債資金和省財政性資金的項目以及國外貸款項目）[建設工程的設計階段劃分及主要內容]

⑴省級行業主管部門或市、州發展改革委轉報文

⑵具有相應資質的設計單位編制的初步設計文件（含初步設計概算和初步設計圖紙）

（二）專項資金建設項目

申請以工代賑資金、少數民族地區經濟建設資金、牧區專項資金、農業專項資金和援藏資金的建設項目，分別按照《甘肅省以工代賑項目管理細則》、《甘肅省少數民族經濟建設資金和牧區專項資金項目管理辦法》、《甘肅省農業專項資金使用管理暫行辦法》和《甘肅省援藏資金建設項目暫行管理辦法》的規定程序辦理。

（三）國家高技術產業化項目

1、申報條件

⑴項目的技術成果要在本技術領域或行業中具有較高水平，經省部級以上單位認證（包括技術鑑定、成果證書、專利等）。技術來源可以是具有自主知識產權的技術，消化吸收創新的技術，國內外聯合開發的技術和首次引進的技術等，也可採用合資合作的方式。

⑵項目建設對相關產業的發展和地方經濟建設具有重要的帶動作用，有一定的規模和較好的經濟效益及良好的發展空間。

⑶項目承擔單位必須具備法人資格，具有較好的經營業績和較高的資信等級。

⑷申請銀行貸款的項目，要有銀行承貸的意向書。

⑸項目總投資一般應在5000萬元以上。項目承擔單位要按照項目總投資的一定比例注入資本金。

2、對於國家批覆可行性研究報告的項目，國家和省上給予一定比例的資金支持。

（四）基本建設項目及借用國外貸款項目進口設備免税的審核確認

1、項目進口設備免税的受理範圍

⑴符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類，並轉讓技術的外商投資項目，在投資總額內進口的自用設備；利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿易外商提供的不作價進口設備，除《外商投資項目不予免税的進口商品目錄》所列商品外，免徵關税。

⑵符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免税的進口商品目錄》所列商品外，免徵關税和進口環節增值税。

2、項目進口設備免税確認需要申報的資料

⑴市、州發展改革委委，省直各廳、局，中央在甘各單位，省級各開發區，省級各企業集團申請免税的報告

⑵項目可行性研究報告

⑶省發展改革委對項目可行性研究報告的批覆文件

⑷符合有關規定的引進設備正式商務合同（複印件）

（五）固定資產投資內資項目進口設備免徵關税審核確認

1、固定資產投資內資項目進口設備免税確認受理範圍

依據國務院《關於調整進口設備税收政策的通知》（國發〔1997〕37號文）符合國家《產業結構調整指導目錄》。按照國家規定，內資項目投資規模在5000萬元（含5000萬元）以上的地方項目由發改委審核上報國家發展改革委審核確認；5000萬元以下的地方項目由省發改委審核並出具免税確認書。

2、申請辦理固定資產投資內資項目進口設備免税確認書需提供的材料

（1）市州發展改革委、省直有關部門或企業集團申請進口設備免税報告。項目可行性研究報告。省級發展改革委對項目批覆、核准、備案文件。

（2）申請確認的進口設備清單，可行性研究報告中提出的進口設備清單。設備清單一律按統一格式填寫。設備清單每頁均需加蓋項目法人單位公章。

（3）委託招標協議、中標通知書、商務合同複印件。

（4）項目單位法人營業執照複印件及其他需要説明或提供的材料。項目法人單位營業執照複印件需加蓋項目法人單位公章。^[3]

行政複議及政策諮詢

（一）行政複議遵循合法、公正、及時的原則，堅持有錯必糾，保證法律、法規的正確實施。受到行政複議申請後，在5個工作日內做出是否屬於受理範圍和是否受理的決定，並書面通知申請人。對已受理的行政複議申請，在60日內做出行政複議決定（法律規定少於60日的除外）。對情況複雜，不能在規定期限內做出行政複議決定的，適當延長期限最多不超過30日。

（二）政策諮詢工作遵循及時、準確、優質、快捷、透明和不泄露國家秘密的原則，堅持政策諮詢為全省經濟建設服務，為基層服務，為推進改革開放服務。政策諮詢實行即問即答，有問有答。對當場不能答覆的政策規定，爭取在10個工作日內給諮詢者答覆。^[3]

五、受理時限

除個別有特殊要求的時限外，一般辦理事項，自收到全套材料之日起15個工作日內給予轉報、批覆、備案。不予轉報、批覆、備案的於5個工作日內給予解釋説明。^[3]

六、受理處室

七、行政決定公告^[3]