現代產業體系構建

（一）加快構建現代產業體系，是轉變經濟發展方式、破解發展難題的迫切要求。隨着我國市場經濟長期快速發展，經濟增長過度依賴資源能源消耗，產業層次較低、質量效益不高、環境污染嚴重、城鄉發展不平衡，累積的結構性體制性矛盾日益凸顯，保持經濟長期高速增長的難度越來越大。破解這些難題，增強經濟發展活力，必須加快構建以提高自主創新能力為核心，以科技含量高、附加值高、資源消耗低、環境污染少為特徵，新型工業、現代服務業、現代農業相互融合和協調發展的現代產業體系，將經濟發展轉變到更加註重質量效益、更加註重結構優化、更加註重全面協調可持續發展的方式上來。

（二）加快構建現代產業體系，是把握髮展規律、順應國際國內產業發展新趨勢的現實需要。現代化進程首先體現為科技不斷進步、產業結構不斷升級、產業層次和水平不斷提升的產業發展過程。隨着經濟全球化的深入發展，不同國家、區域和城市競相把推進產業結構優化升級、提升產業層次和水平、搶佔產業發展制高點作為增強核心競爭力的戰略着力點。針對國際國內形勢的深刻變化，中央及時作出了發展現代產業體系的戰略部署，出台了一系列加快產業結構調整的政策措施。面對新形勢新任務，只有牢牢把握經濟轉型和產業發展規律，用足用活各項政策，加快構建現代產業體系，推進產業結構優化升級，才能在未來競爭和發展中贏得主動權。

（三）加快構建現代產業體系，是發揮自身優勢、增強經濟發展動力的戰略選擇。現代產業體系是體現一個城市經濟發展水平和綜合實力的重要標誌。

以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高產業發展競爭力為目標，堅持大集團引領、大項目支撐、集羣化推進、園區化承載發展戰略，着力增強自主創新能力，完善體制機制保障，強化政策導向，優化發展環境，加快構建以高技術為支撐，以高新技術產業、先進製造業、文化產業、旅遊業和現代服務業為主體的特色的現代產業體系。

堅持市場導向。遵循產業發展規律，完善要素市場，加快構建多主體、多層次開放互動的市場機制，營造良好市場環境，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

堅持創新驅動。加快培育創新主體，打造創新平台，優化創新環境，深化技術、管理和體制機制創新，加強自主知識產權、自主品牌和自主創新能力建設，推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，提升產業核心競爭力。

堅持重點突破。選擇優勢領域，明確發展重點，加強規劃引導和政策扶持，充分發揮政府協調服務和政策激勵作用，促進重點領域的跨越發展和優勢產業的率先突破。

堅持板塊推動。以各類開發區為重點，進一步優化產業佈局，加強產業基礎平台建設，吸收、整合、集聚各種優勢資源和要素，大力培育產業集羣，推動產業鏈專業化集聚、上下游配套和高端化發展。 ^[2]