特別行政法

特別行政法是一般行政法在各特別行政領域之具體化、個性化，離開了一般行政法，特別行政法亦將猶如“迷途的羔羊”。中國是一個法治傳統相對匱乏的國度，一般行政法理論在發展初期較多地依賴了“拿來主義”的路徑。經由這種引入和移植，我國一般行政法理論體系和制度得以建立並逐步完善，但相形之下，不僅有關特別行政法的理論研究缺乏，而且特別行政法的制度構建亦存在諸多缺憾，諸如與一般行政法相脱節、管制性色彩濃厚、人權保障機制欠缺等等，在一定程度上削弱了一般行政法的效果，從而或多或少地與行政法治及其發展規律相悖。 　一般行政法的理念及其制度，需要藉助本國特別行政法加以具體落實，而特別行政法的構建及其發展又需要一般行政法的指引，從理論和實踐的維度將二者有機統一協調，不僅有助於一般行政法和特別行政法的共同繁榮和發展，而且將最終有利於行政法治乃至法治國家的形成及其發展。因而，行政法學之研究，在關注一般行政法的同時，亦不可忽略對特別行政法的探討。將一般行政法與特別行政法密切聯繫起來，努力促成二者間的良性互動，既是行政法學研究的題中之義，也是我國行政法學研究邁向縱深和拓展疆域的必由路徑之一。

特別行政法的研究有其獨特的意義。在理論上，一方面，可以概括、提煉出有穩固基礎的一般行政法，為一般行政法的研究提供大量鮮活生動的素材；另一方面，可以釐清特別行政法與一般行政法的關係，便於我們在二者的互動中尋求對行政法的正確解讀。在實踐上，則可以從中發現並解決特別行政法中的問題，有利於構建符合法治規律的特別行政法體系。