牛肉戰

歐盟和美國持續13年的牛肉貿易戰15日再起硝煙。美國政府當天調整了對歐盟的貿易報復措施，進一步對歐盟施壓。歐盟隨即威脅將再次訴諸世界貿易組織爭端解決機制。

作為牛肉出口大國，美國相關產業為讓肉牛長得更快更肥，普遍使用激素飼養。早在上世紀80年代，歐盟就以存在食品安全隱患為由，禁止進口和銷售含荷爾蒙成分的激素牛肉，引起美國強烈不滿。

1996年，美國聯合加拿大將歐盟告上世貿組織，由此開啓了美歐長達13年的牛肉貿易戰。

歐盟在首輪較量中落敗。世貿組織1998年裁定，歐盟禁止進口激素牛肉的做法未經充分論證，缺乏科學依據，違反了世貿組織規定，授權美國採取貿易報復措施，每年對從歐盟進口的一系列產品徵收100%的懲罰性關税，總額為1．168億美元。

歐盟2003年宣佈，已按照世貿組織裁決修改了相關立法，並經過科學論證有必要維持禁令。在敦促美國和加拿大解除貿易報復措施未果後，歐盟2004年將美加訴至世貿組織，但雙方對世貿組織上訴機構作出的裁定卻各執一詞，美國和加拿大也一直拒絕取消制裁，使得牛肉貿易成為美歐貿易摩擦的重要方面。

美國政府15日修改了懲罰性關税涉及的歐盟產品目錄，新增豬肉、禽肉、礦泉水等多種產品，並宣佈大幅提高某些產品的關税。更讓歐盟擔心的是，美國政府今後很可能會每半年調整一次，迫使歐盟出口商面臨嚴重的不確定性，由此帶來的貿易影響不容低估。

即將離任的美國貿易代表蘇珊·施瓦布直言不諱地説，這麼做就是為了向歐盟施壓，爭取早日解決已經拖延十多年的牛肉貿易爭端。

歐盟委員會隨即發表聲明稱，美國政府的做法明顯是要激化雙方的牛肉貿易糾紛，這讓歐盟別無選擇，只能準備向世貿組織提起訴訟。

歐盟貿易委員凱瑟琳·阿什頓説，歐美貿易需要維護，而不是制裁，歐美為化解牛肉貿易爭端已做了不少努力，但現在形勢更加困難，大批歐盟出口企業將因美國政府的“非法制裁措施”受到影響。

在威脅對簿公堂的同時，阿什頓表示，她期待着與新一屆美國政府就解決該問題展開磋商。

相關法律專家指出，世貿組織在調整制裁產品目錄方面並無明確規則，因此一旦歐盟起訴，最終結果如何尚難預料。

作為全球兩個最大經濟體，歐盟和美國互為最重要的貿易伙伴，但雙方的貿易摩擦也時有發生。除牛肉貿易這個老大難問題，歐美還因香蕉、轉基因產品和部分IT產品等貿易問題訴諸世貿組織。