無煙機關

2013年，中辦、國辦就印發了《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，其中明確規定“要把各級黨政機關建成無煙機關”，傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁煙標識”。

2019年7月，國務院發佈的《關於實施健康中國行動的意見》，再次提出“實施控煙行動……把各級黨政機關建設成無煙機關” ^[2]  。

首先，一些機關單位缺乏禁煙意識。一些單位辦公室、樓道、餐廳等區域沒有禁煙標識，室外也沒有固定的吸煙點。不僅如此，吸煙還儼然成為機關單位的社交文化，一些公職人員藉此打造“圈子文化”，通過吸煙與領導、同事打成一片，一些羣眾看到有機可趁，將送煙視為方便辦事的“捷徑”。

另一方面，缺乏有效監督也是一些機關單位有恃無恐的依據。近年來，各地紛紛制定或修改地方性控煙法規，但在執法檢查範圍中，大都以經營性公共場所為主，很少到機關單位上門檢查，更鮮聞開出罰單。不可否認，作為控煙的推動者和實施者，機關單位在或多或少存在着某種“特權”現象 ^[2]  。