烏海市商務局

局長：樊力 ^[2-4] 

主持商務局全面工作。

牛維勝副局長，協助局長負責市場建設、商業改革發展、糧食行政管理方面的工作。分管內貿一科、糧食科。

協助局長負責市場運行監測、流通領域食品安全、屠宰市場管理、商場人員密集場所安全方面的工作。分管內貿二科。

郝偉民副局長（貿促分會會長），協助局長負責外資、外經、貿易促進方面的工作。分管貿促外資科。聯繫

邢瑞平副局長，協助局長負責第三產業（市促進第三產業發展領導小組辦公室）方面的工作。分管三產綜合協調辦公室、三產信息統計科。

郝宏亮副調研員，協助局長工作。分管辦公室。

張麗娟副調研員，協助局長工作。分管對外貿易管理科。

（一）國內貿易和糧食流通市場管理職能。

（二）對外貿易、國際經濟合作等職能。

（三）組織實施重要農產品進出口計劃職能。

（一）貫徹執行國家、自治區有關服務業、商貿流通、對外貿易、國際經濟合作、外商投資、口岸管理、糧食工作的方針政策和法律法規，研究提出落實的措施辦法；擬定烏海市服務業、商貿流通、對外貿易、國際經濟合作、外商投資、糧食工作、陸路口岸、向北開放的發展規劃，並組織實施。

（二）擬定全市流通體制改革意見，指導流通企業改革，推進流通產業結構調整；提出促進商貿中小企業發展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）研究提出市內外資金投向市場體系建設的措施辦法，促進城鎮市場發展；制訂城市商業網點規劃和大宗產品批發市場規劃、指導商業體系建設工作；推進農區市場體系建設，組織實施農區現代流通網絡工程。

（四）承擔牽頭協調整頓和規範全市市場經濟秩序工作的職責，擬訂規範市場運行和流通秩序的措施、辦法；推動商務領域信用體系建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；按國家、自治區有關規定對特殊流通行業進行監督管理，指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

（五）承擔組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的職責；加強生活必需品市場供應應急管理，監測分析全市市場運行、商品供求狀況；調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按國家有關規定對成品油流通進行監督管理。

（六）貫徹執行國家和自治區有關糧食流通、儲備的方針、政策和法規，研究提出並組織實施全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃和動用市級儲備糧的建議；擬訂全市糧食流通體制改革方案並組織實施，研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議，推動國有糧食企業改革儲存環節的糧食質量安全和原糧衞生進行監督管理；承擔全市糧食監測預警和應急責任，負責全市糧食流通宏觀調控的具體工作，負責全市政策性糧食收購工作；起草全市糧食流通和儲備糧法規草案和有關政策並監督執行；負責全區糧食流通監督檢查，制定糧食流通檢查制度並組織實施；負責糧食執法檢查和執法體系建設；負責全市糧食流通的行政管理和市場體系建設，提出糧食基礎設施建設規劃、佈局，確定設施建設投資項目並指導實施；承擔全市地方儲備糧行政管理責任，制定和落實烏海市本級儲備糧油調運和倉儲管理政策措施，會同有關部門研究提出地方儲備糧的規模並組織實施，負責全市國有糧食購銷企業管理工作；組織落實糧食收購市場準入標準和行業技術規範，推進全市糧食流通科技進步和新技術推廣；負責政策性糧食和軍糧供應與管理工作；指導全市糧食行業財會工作，彙總和分析財務會計報表，負責全市糧食行業財會和糧食流通統計工作；承擔自治區糧食局及烏海市人民政府交辦的其他事項。

（七）負責商務、糧食領域綜合行政執法與執法監督工作；負責“12312”商務舉報投訴體系建設和運行；監督、指導各區商務行政執法工作，建立部門之間執法協作機制；負責規範行業經營行為，進行行業標準化管理，開展評等晉級工作。

（八）組織實施國家對外貿易相關法律、法規和政策，擬訂烏海市促進外貿增長方式轉變的政策措施，指導全市貿易促進活動和外貿促進體系建設，依法組織實施對外貿易相關商品、技術進出口計劃管理；負責進出口商品配額計劃的申報和進出口許可證制度的組織實施；負責進出口企業經營資格登記備案。

（九）執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；推進進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（十）負責加工貿易、中小企業國際市場開拓和品牌發展項目管理工作。

（十一）執行國家、自治區服務貿易發展規劃並開展相關工作；落實國家、自治區促進服務出口和服務外包發展規劃、政策的措施並組織實施，推動服務外包平台建設。

（十二）根據授權代表烏海市人民政府同外國進行經貿談判並簽署有關文件，處理國別(地區)地方間經貿關係中的重要事務；聯繫外國駐華官方商務機構及外商駐市代表機構，聯繫我國駐外使(領)館經商處。

（十三）組織實施我國加入世貿組織相關政策、法律、法規，組織協調進出口公平貿易的相關工作；組織開展產業損害調查，負責產業損害和公平貿易預警機制的建設；指導協調國外對本地區出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴工作；協助完成涉及烏海市的多邊、區域及自由貿易區等經貿談判工作。

（十四）負責烏海市對外經濟合作工作；加強與俄羅斯、蒙古國等國家和地區經貿合作和向北開放工作；執行國家對外經濟合作政策，依法管理對外承包工程、外派勞務、境外就業、對外投資開辦企業（金融企業除外）；承擔市對外援助工作管理職責，負責國際無償援助項目，承擔聯合國等國際組織對烏海市經濟技術合作的有關管理事務。

（十五）貫徹執行國家、自治區外商投資政策、法規，參與制定利用外資的發展戰略和規劃；指導和管理烏海市吸收外商投資工作，跟蹤服務外商投資的重點項目；依法管理外商投資企業設立、變更等事項的審核、審批和申報、備案等工作。

（十六）負責商貿流通、利用外資、口岸管理、糧食行業管理和服務業發展的調查、研究和統計信息工作；負責監測分析本地區商貿流通、對外經濟合作、外商投資、糧食工作和服務業發展的宏觀運行狀況。

(十七)協調有關部門處理境外投資合作者的合法權益保護、中介服務、投資調解等方面的問題；負責對外貿易、引進外資和發展對外經濟技術合作的促進工作。

(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。

辦公室 協調處理局機關日常政務工作；負責會議組織、公文管理、秘書事務、重要文件起草、宣傳信息、機要保密工作；負責機關制度建設、財務管理、電子政務、信息化建設與管理、老幹部工作及後勤服務工作；負責黨羣、人事勞資、共性目標考核、計劃生育、安全保衞、綜合治理和精神文明建設工作；負責機關學習、紀檢監察、信訪、提案議案建議承辦或督辦工作。承擔機關規範性文件的合法性審核、備案工作。

主任：慕德剛

負責組織擬訂全市商業網點規劃，並組織實施；負責全市商品流通市場體系的建設和發展，研究提出健全和規範全市市場體系的政策措施，推進流通標準化；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、社區商業發展、商業體系建設;加強農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設，促進產銷銜接和農超對接工作，推進農村市場體系建設;按照有關規定對汽車流通行業進行監督管理。推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展;流通領域節能降耗工作，培育大型商貿流通企業，支持商貿中小企業發展;推進、發展物流中心和體系的建設，大力培育專業化第三方物流企業;按有關規定對拍賣、典當、租賃和舊貨流通行業等進行監督管理;指導民族貿易發展、再生資源回收工作。

科長：王麗萍

執行國家、自治區和烏海市有關糧食流通的方針、政策和規定；負責國家、自治區、烏海市三級儲備糧的日常管理和安全，監督指導國家糧食儲備庫的建設；研究提出全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃；加強對糧食（含食用油，下同）戰略性問題的研究，提出本市深化糧食流通體制改革意見，完善糧食儲備體系，健全糧食監測預警體系和應急機制，加強對糧食購銷的指導協調，提高全市糧食供應的保障能力；負責組織落實糧食收購市場準入標準和行業技術規範，推進全市糧食流通科技進步和新技術推廣；負責本地區全社會糧食市場的監督管理工作；負責軍糧供應管理工作；負責系統內糧食財務和全社會糧食統計工作；負責全市糧食行業基礎設施建設工作並指導管理，確定設施建設的投資項目；負責全市國有和社會糧油倉儲設施統計工作；起草市級儲備糧調運和倉儲管理政策、法規草案；提出市級儲備糧收購、銷售及輪換計劃，承擔市級儲備糧油數量、質量和儲存安全及監督管理，指導全市糧食行業安全生產工作。

科長：範凱霞

負責全市對外經濟技術合作和引進外資工作；研究提出全市利用外資發展戰略和投向；負責中國公民出境就業管理，境外就業職業介紹機構資格認定、審批和監督檢查等工作；負責管理對外承包工程、勞務合作業務及境外投資相關業務；負責多雙邊無償援助項目和管理國外贈款等工作；管理全市外商投資項目合同、章程的備案，監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和合同、章程情況；會同有關部門進行外商投資企業聯合年檢；負責投資統計和綜合分析工作。負責外經外貿和利用外資的促進工作；協調組織參加境外招商引資、經貿展覽洽談活動，幫助企業開拓國際市場。

負責組織制定和實施外貿中長期發展規劃，貫徹和實施國家外經貿政策和市場多元化戰略；執行進出口商品配額招標政策；負責全市商品和生產資料進出口配額、許可證的申報和監督使用；負責中小企業國際市場開拓和品牌發展項目管理工作；跟蹤監測和分析國際市場趨勢，研究提出全市進出口總量平衡意見；貫徹和實施產業損害調查政策和法規；

科長：靳春波

統籌服務業各相關部門抓好全市服務業運行狀況的統計調查、監測、發展形勢分析工作和月、季、年度通報工作；與統計部門制定全市服務業統計指標、統計制度和有關辦法並協助監督檢查全市服務業相關的統計法律法規宣傳貫徹執行情況。

科長：馬述華

市場運行與秩序科（

商務綜合行政執法支隊、“12312”商務投訴舉報中心） 監測和分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，負責市場預測預警和信息發佈;研究提出市場運行和調整的意見，組織和協調解決市場運行中的重大問題;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制的相關工作;負責重要消費品(肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等)儲備的管理和市場調控的有關工作;組織指導“三綠工程”和“菜籃子”產品流通工作;承擔酒類流通相關工作和繭絲綢協調工作;按照有關規定對成品油流通進行監督管理;統籌商務領域消費促進工作。

牽頭協調整頓全市市場經濟秩序的相關工作;協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖有關工作;參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作;負責商務舉報投訴公共服務體系建設與運行工作，負責商務領域行政執法並開展執法檢查;推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台;牽頭組織規範零售企業促銷行為及零售商、供應商建立公平的交易關係;對內資直銷進行監督管理;承擔藥品流通相關管理工作，擬訂藥品流通的規章、標準和政策並組織實施;牽頭流通領域食品安全行業管理及追溯體系建設相關工作;負責反壟斷行政執法工作，依法對經營者集中行為進行反壟斷審查;指導自治區企業在國外的反壟斷應訴工作，開展多雙邊競爭政策交流與合作。

負責監測和分析市場運行和商品供需狀況，調查分析商品價格信息，負責市場預測、預警和信息發佈；研究提出市場運行和調整的意見，組織和協調解決市場運行中的重大問題；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制的相關工作；負責重要消費品（肉類、食糖、邊銷茶等）儲備的管理和市場調控的有關工作；參與商業貿易安全事故應急救援組織指揮；組織調查、評估市場總體競爭狀況，發佈評估報告；研究編制和實施重要商品的調控計劃，組織指導“三綠工程”和“菜籃子”產品流通工作；承擔酒類流通和藥品流通管理工作；負責商務領域綜合行政執法與執法監督工作；負責規範行業經營行為，進行行業標準化管理，開展評等晉級工作。

該支隊的主要職責是：貫徹執行國家、自治區有關國內貿易、對外貿易、國際經濟合作、外商投資和糧食工作等商務領域法律、法規；負責全市酒類流通、糧食流通、成品油市場、直銷、拍賣、典當、美容美髮、汽車品牌銷售、再生資源回收、報廢汽車拆解、商業特許經營管理、藥品流通、餐飲等商務領域行政執法工作；負責12312商務舉報投訴體系建設和運行；監督、指導各區商務行政執法工作，查處重大行政違法案件；協調、配合市直相關執法部門開展聯合執法，建立部門之間執法協作機制；負責全市商務行政執法人員的培訓、考核和管理；負責受理各區商務行政執法中的行政複議案件；負責制定商務行政執法隊伍內部管理制度及工作規章制度；負責規範行業經營行為，進行行業標準化管理，開展評等晉級工作。

科長：白雲波

貫徹執行國家、自治區我市關於發展服務業的方針政策，研究並提出商貿服務業投入政策，協調商貿服務業政策性貸款，積極爭取支持商貿服務業的引導資金和專項資金；配合服務業主管部門，配合服務業主管部門組織協調服務業重點項目可行性方案的論證、申報和立項工作，對已審批項目進行跟蹤，並做好相關服務；負責烏海市服務業指導目錄的制定和項目庫的建設，協調全市商貿服務業招商引資工作，發佈投資建設項目進展信息。

組織研究擬訂烏海市服務業發展戰略、中長期發展規劃、年度發展目標和政策措施，並協調有關部門組織實施；負責研究分析全市服務業發展現狀、運行態勢、結構變化，總結推廣服務業發展經驗；協調解決服務業發展的重大問題，提出政策建議；負責烏海市扶持服務業發展優惠政策的起草和修訂工作，並對國家、自治區和我市支持商貿服務發展的優惠政策的貫徹落實情況進行監督檢查。

主任：龔宇霞 ^[1]