烏梁海

烏梁海分為三部分，一曰唐努烏梁海，二曰阿爾泰烏梁海，三曰阿爾泰悼爾烏梁海。

唐努烏梁海，位於外蒙古的西北，北至薩彥嶺，南到唐努山，今天大部分屬於俄羅斯的圖瓦共和國，圖瓦共和國為17萬平方公里。1913年人口統計為52300人，以烏梁海人為主。

阿爾泰烏梁海，阿爾泰一個部落，在清代屬科布多所屬的，共七旗，遊牧於今中國新疆阿勒泰地區額爾齊斯河以北、吉木乃縣以西地方及俄羅斯阿爾泰共和國南部一帶。由阿爾泰烏梁海副都統管轄，隸屬於科布多參贊大臣。1907年改屬阿爾泰。1919年阿爾泰改設阿山道，併入新疆省。阿爾泰烏梁海今天大部屬中國。

阿爾泰淖爾烏梁海，在科布多之西北，是烏梁海部落之一，東唐努烏梁海，南阿爾泰烏梁海，西與北均為俄國。1864年《中俄勘分西北界約記》以後，阿爾泰淖爾烏梁海全境被納入俄國。

“烏梁海”之稱出現於清代，其先世是中國史書中出現的"温良改"、"斡良改"，唐代的"都播"、"都波"，元代的"禿巴思"、"禿八" ，後譯寫為"圖巴"。清代烏梁海人分為三支：居住於唐努山者稱為"唐努烏梁海人"，1921年併入俄羅斯以後始改稱為"圖瓦"；居住”阿爾泰山者稱為"阿爾泰山烏梁海人"；環阿爾泰諾爾居住的稱為"阿爾泰諾爾烏梁海人"。

唐努烏梁海地區原屬於中國領土的一部分，1921年在蘇聯的策動下宣佈"獨立"，1944年為蘇聯兼併，成為俄羅斯聯邦的一個自治共和國。

作為烏梁海人先民的都播人雖然在唐代才和唐朝建立起了臣屬關係，但唐朝以前，該地區先後為匈奴、鮮卑、突厥等中國北部少數民族政權的統治區域。

公元647－648年，都播等部先後遣使請求唐朝在其地設置"唐官"，唐朝於貞觀二十二年（648年）置堅昆都督府，隸屬於燕然都護府（燕然都護府後改瀚海都護府，又改安北都護府）。公元745年，回紇在唐朝的支持下建立回紇汗國，唐努烏梁海地區歸回紇汗國管轄，一度在該地建立過行宮。9世紀中，中國歷史上的另一個邊疆民族黠戛斯稱雄漠北，唐努烏梁海地區成為黠戛斯屬地。

遼金時期也先後對唐努烏梁海地區實施着有效統治，蘇聯考古學者在該地區發掘的具有中國傳統構件的建築物、刻有"大金通寶"字樣的錢幣等，顯示出唐努烏梁海地區和中原的聯繫日益密切。

1206年，成吉思汗統一蒙古各部，次年即遣其長子拙赤領兵征服了唐努烏梁海地區，在該地設置了4個千户，而禿巴斯人則歸成吉思汗直接管轄，後成為元朝嶺北行省的組成部分。出於蒙古內部權力之爭的需要，忽必烈對唐努烏梁海地區進行了苦心經營：派遣得力親信出任在該地區設置的吉利吉思、撼合納、謙州、烏斯、昂可剌等"五部斷事官"，派遣軍隊駐守屯田，徵收賦税等，該地區成為禿巴斯族、蒙古族、漢族等多民族聚居的地區。元朝對唐努烏梁海地區的有效管轄也得到了考古資料的印證。

明代，唐努烏梁海地區歸蒙古瓦剌部控制，明代中期蒙古達延汗擊敗瓦剌部，將唐努烏梁海地區納入到自己的統治之下。

明末清初，唐努烏梁海地區屬於喀爾喀蒙古扎薩克圖汗部和託輝特首領管轄，並是其常駐之地。1655年，清朝冊封喀爾喀蒙古扎薩克圖汗部和託輝特首領俄木布額爾德尼為扎薩克，唐努烏梁海地區自然也由此納入到了清朝的版圖之中，清朝也由此開始了對該地區實施有效統治。

1．編立旗佐、置官管理等，在唐努烏梁海地區建立起統治體系。

1655年始，清朝雖然將唐努烏梁海地區納入到了其統治體系之下，並在1727年和俄國簽訂《布連斯奇界約》，劃定了雙方在唐努烏梁海地區的邊界，但其對唐努烏梁海地區的統治方式在1756年之前沿用了當地原有的統治形式。1756年，轄有唐努烏梁海地區的和託輝特部首領青滾雜卜反叛，翌年初叛亂平息，清朝開始調整對唐努烏梁海地區的管理方式。1758年清朝在該地設置唐努、薩拉吉克、託錦、庫蘇古爾四旗， 1762年設置唐努烏梁海四旗總管，頒予"唐努烏梁海四旗總管之印"，1764年又編成克穆齊克旗，統歸定邊左副將軍節制。據《大清會典圖》記載：嘉慶年間唐努烏梁海地區共有46個佐領，其中定邊左副將軍直轄的五旗共有25佐領。清朝由此完善了對唐努烏梁海地區的統治。

2．課徵賦税、徵派差役，管理唐努烏梁海地區的貿易。

清朝對唐努烏梁海地區的經濟管理大致以1758年為界分為前後兩個不同的階段。前期有關唐努烏梁海地區的賦税、差役由隸屬於大清的地方官吏和託輝特部、厄魯特部首領接受和徵派，但清朝有權控制其範圍和額度。如1742年清朝就下令免除了和託輝特貝勒青滾雜卜、厄魯特王公色布騰旺布擅自增加的貢賦。1758年後，唐努等旗開始直接向清朝繳納貢賦，乾隆朝時期的貢賦為每户三張貂皮，後根據略有減少並可以折價繳納。賦税之外，唐努烏梁海人也要當差服役，如烏里雅蘇台、科布多等漠北軍事重鎮中就有唐努烏梁海兵丁，兩月為期進行輪換。唐努烏梁海地區的貿易活動也納入到了清朝的直接管轄之下，如清朝多次頒佈聖諭禁止內地商民進入該地區從事貿易活動等。

3．統一律令，實施有效司法管轄。

為鞏固在唐努烏梁海地區的統治，清朝將針對邊疆民族地區而制定的《蒙古律例》、《理藩院則例》等頒行於唐努烏梁海地區，將唐努烏梁海人視同蒙古人。偷竊牲畜在以牧業為主的唐努烏梁海地區是常見的案件，1786年乾隆皇帝頒佈上諭對唐努烏梁海地區偷竊牲畜案件的處理做了具體規定，並考慮到該地區的特殊情況在20年後再實施《蒙古律例》的有關條款。

4．明確行政區劃、統計户口，實施有效的民政管理。

唐努烏梁海地區遠離清朝京師，清朝雖然賦予該地一定的自治權利，管理方式不同於內地，但並沒有放棄對該地民政事務的管理。唐努烏梁海地區的山川地理、四至方位、田地和牧地畝數、各旗佐領地域的劃分、牧地紛爭的處理、户口的統計和社會狀況的調查等在《大清會典圖》和其他史書中都有明確的記載。1907年清朝為邊疆開發而進行的全國邊疆地區的綜合調查、1909年全國範圍的户口調查等都將唐努烏梁海地區納入調查範圍。此外，清朝在唐努烏梁海地區賑濟災荒、抑制官員的勒索、興辦教育事業等活動也見於史書記載。這些情況反映着唐努烏梁海地區已經被納入到了清朝有效民政管理的範圍內。

5．勘查邊界，設置卡倫，屯兵戍守。

早在1726年清朝就派遣大臣隆科多等勘查過唐努烏梁海地區的中俄邊界，1727年中俄兩國簽訂了《布連斯奇界約》，劃定了唐努烏梁海北部地區的中俄國界。1772年清朝批准了欽天監官員測繪的唐努烏梁海地區地圖。唐努烏梁海地區與俄國接界，日常守衞防禦的重任由定邊左副將軍負責，而烏粱海兵丁和屯田的清軍是其主要依靠的力量，巡查中俄邊界、駐守卡倫、防範外敵進犯、平息內部反叛等是其主要職責，史書中經常見到唐努烏梁海官兵拿獲越界俄羅斯人送交烏里雅蘇台將軍的記載。

為確保唐努烏梁海地區的社會安定，清朝嚴格的邊境管理制度和封禁政策。設置卡倫，將和託輝特部和唐努烏梁海人居地分開，制定進出制定，限制出入人數，以減少糾紛的發生。制定封禁政策，規定內地商人和唐努烏梁海人之間的貿易僅僅限於烏里雅蘇台一城，時間為三天等種種限制。

總之，清朝對唐努烏梁海地區的統治是直接而有效的，這種狀況一直持續到清末。

17世紀初期至70年代，俄國多次派遣使者進入唐努烏梁海地區，試圖引誘和託輝特部降俄，這是俄國勢力進入唐努烏梁海地區的開始。1727年，通過談判，清朝和俄國簽訂了《布連斯奇界約》，劃定了唐努烏梁海地區北部沙賓達巴哈以東中俄國界，俄國向克穆齊克河流域及其以東唐努烏梁海地區的公開擴張得到了遏制。但是，俄國向唐努烏梁海地區擴張的野心並沒有消失，而是利用沙賓達巴哈以西中俄邊界長期沒有劃定的時機從西部向唐努烏梁海地區繼續擴張。1860年俄國利用第二次鴉片戰爭之機，逼迫清朝簽訂了《北京條約》，在此基礎上於1864年又迫使清朝簽訂了《勘分西北界約記》，侵佔了唐努烏梁海地區西部的阿穆哈河地區。1869年，中俄兩國代表在唐努烏梁海地區西部建立八處分界牌博，並簽訂了《烏里雅蘇台界約》，完全劃定了中俄兩國在該地區的國界。

阿穆哈河地區雖然被俄國侵佔，但薩彥嶺以南、沙賓達巴哈至博果蘇克一線以東的唐努烏梁海盆地仍然是中國的領土，俄國開始改變策略，通過掠奪性貿易、非法開採金礦、非法移民等途徑向唐努烏梁海地區滲透。面對俄國的滲透，儘管唐努烏梁海人民不斷掀起反抗鬥爭，但反抗並沒有遏制住俄國勢力的滲透勢頭，至清朝滅亡的1911年，俄國在唐努烏梁海地區的工商和礦業達到了80家，居民點多達166個，移民有5000餘人，確定烏辛斯克邊務官管理移民事務，以及設立教堂和學校。

1912年，北疆出現了外蒙古"獨立"的危機，其影響也波及到唐努烏梁海地區。同年初，在俄國商人的唆使下唐努烏梁海地區發生了搶掠內地商號的事件，內地商人紛紛逃離該地；二月，在俄國慫恿和支持下唐努旗副都統貢布多爾濟宣佈屬下的三旗在俄國的保護下"獨立"，並請求俄國出兵佔領唐努烏梁海地區各要地。貢布多爾濟賣國行經並沒有得到屬下的贊同，薩拉吉克、託錦兩旗即表現出強烈反對，不過各旗卻聽從了外蒙古哲布尊丹巴反叛集團的招撫。局勢的變化雖然為俄國提供了機會，但唐努烏梁海各旗加入外蒙古反叛集團卻打亂了俄國吞併唐努烏梁海地區的計劃，因為俄國想直接佔有該地區，而不是讓"獨立"。

1913年，俄國沒有答應出兵的請求，而是派遣官員加緊實施移民計劃，試圖達到事實上佔有唐努烏梁海地區的目的。自此俄國移民以前所未有的速度迅速增加，俄國警察也被派遣到了該地區。與此同時，採取威逼利誘等手段迫使唐努烏梁海各旗向俄國遞交"保護"申請。1914年7月，俄國決定對唐努烏梁海各旗實行"保護"，並委任格里戈裏耶夫為烏粱海邊區事務專員，開始採取各種措施確立其在唐努烏梁海地區的統治，唐努烏梁海地區成為俄國事實上的殖民地。

1916年，俄國的殖民統治遭到唐努烏梁海人的抵制，克穆齊克旗總管派人向中國中央政府求救。1917年，民國政府決定在唐努烏梁海地區設置佐理專員，但由於政府軟弱，和俄國的交涉沒有結果。俄國"十月革命"並沒有動搖舊俄勢力在唐努烏梁海地區的殖民統治，但為中國政府收復該地區提供了機會。1918年，中國政府派遣調查員嚴式超等率兵進入唐努烏梁海地區。翌年，嚴式超出任駐唐努烏梁海佐理專員，儘管中國軍隊遭舊俄軍隊的阻撓，但最終中國收復了唐努等4旗，唐努烏梁海全境又納入到了中央政府的直接管轄之下。

唐努烏梁海地區雖然重歸中國，但其分離的趨勢並沒有消除，主要表現是俄國布爾什維克黨人已經在該地區建立了政權組織，並和唐努烏梁海地區各旗訂立了"脱離保護條約"。1919年冬，薩彥嶺以北地區納入俄國蘇維埃政府控制之下，翌年蘇俄紅軍即表示要進軍唐努烏梁海地區。同年，中國駐唐努烏梁海地區長官和蘇俄政權代表舉行了會晤，但雙方在有關該地區主權問題上意見根本對立，而中國在唐努烏梁海地區的駐軍很少，面對蘇俄的大軍壓境不敢據理力爭，俄國移民趁機作亂，形勢十分嚴峻。1921年初，由於戰事需要，蘇俄紅軍陸續撤走，唐努烏梁海地區局勢暫時求得平靜。

局勢的暫緩應該説為中國增兵唐努烏梁海地區鞏固邊防提供了可能，但中國政府過於樂觀地估計了形勢，暫緩了撥兵駐防的計劃，失掉了鞏固在該地區統治的機會。1921年3月，率領白匪攻佔庫倫的恩琴領軍攻入唐努烏梁海地區，中國駐軍和官員大部分遇害。同年夏，蘇俄紅軍以支援東方被壓迫人民解放鬥爭的名義進入唐努烏梁海地區，盤踞該地區的白匪遭到毀滅性打擊，但唐努烏梁海地區的歷史發展也由此而改變了，開始按照蘇俄設計的軌道發展：

1921年8月，唐努烏梁海宣佈"獨立"，成立"唐努圖瓦共和國"；同年9月，蘇俄宣佈不把唐努圖瓦視為自己的領土；

1925年7月，蘇聯和"唐努圖瓦共和國"簽訂"友好條約"，建立"外交關係"，但實際上控制着"人民政權"的運作；

1926年11月，"唐努圖瓦共和國"改稱為"圖瓦人民共和國"，並頒佈了"憲法"；

1928年－1929年，人民革命黨開始仿照蘇聯模式在全國建立基層組織、建立軍隊，清洗維護傳統的右翼領導人；

1930年，開展了"反封建革命"，對反對政府的事件進行武力鎮壓，清除喇嘛教，實行農牧業集體化，同時推廣一種新文字，停止使用蒙古文；

1941年6月，宣佈派兵參加蘇聯衞國戰爭；

1944年8月，"圖瓦人民共和國"小呼拉爾非常大會通過一項宣言請求蘇聯接納唐努烏梁海，同年10月蘇聯最高蘇維埃決定接受其“請求”，作為一個自治共和國納入到俄羅斯聯邦的建制下。

至此，原屬於中國神聖領土一部分的唐努烏梁海就這樣在中國版圖上消失了。