灌南縣

灌南境內早在六千多年前，就有人類繁衍生息。 ^[1] 

灌南全境為古徐州的屬地。

境屬魯國。

境屬楚國。

實行郡縣制。境屬朐縣。

漢初，境屬仍舊。

漢武帝太初四年（前101年），封李廣利為海西侯（治所在原新集鄉城頭村，今新集鎮塘河村境內），境為之封地。

漢武帝徵和三年（前90年），李廣利兵敗降匈奴，廢海西侯，置海西縣，隸屬東海郡，此為境內建縣之始。

境屬仍舊。

屬魏，劃歸廣陵郡。

境屬囚之。

東晉建武元年（317年），晉皇室南遷，廢海西縣，境屬朐縣，先後隸屬東晉、後趙、前燕和前秦。

南朝：

宋初，境仍屬朐縣。後改屬青冀二州（僑州）；

齊，境屬青州（僑州）；

梁，境屬南北二青州（僑州）。

北朝：魏，境屬朐縣，隸屬海州；

齊，境屬海州；

周，境屬朐山縣，隸屬朐山郡。

境屬朐山縣，隸屬東海郡。

實行道、州、縣制。境屬朐山縣，隸屬河南道之海州。

境先後屬吳、南唐和後周。

實行路、州、縣制。境屬朐山縣，隸屬淮南東路之海州。

境為金地，屬朐山縣，隸屬山東東路之海州。

實行行省制，省下轄道、州、縣。境屬朐山縣，隸屬河南江北行省淮東道之海寧州。

沿襲元時行省制。省下轄府、州、縣。境域北部屬海州，南部屬安東縣。均隸屬南直隸省之淮安府。

沿襲明制。境域北部屬海州直隸州；南部屬淮安府之安東縣。均先後隸屬江南江寧布政使司和江蘇省。

民國初期，廢府、州，省轄道、縣。境域北部分屬灌雲縣和沭陽縣，南部屬漣水縣。分隸江蘇省徐海道和淮揚道。

民國十六年（1927年），廢道，省直轄縣。

民國三十一年（1942年），中國共產黨領導的人民武裝，在境內建立縣級抗日民主政權一一灌東辦事處，隸屬淮海行政區，民國三十四年（1945年）撤銷。

建國初，境域北部屬灌雲縣，南部屬漣水縣，均隸屬淮陰專區；東南部屬漣東縣，隸屬鹽城專區。

1950年6月，撤銷漣東縣，所轄地區劃歸漣水縣管轄。

1957年9月，經中共淮陰地委呈報，江蘇省委、省人民委員會同意設置灌南縣，建縣籌建工作也同時展開。9月中旬，中共淮陰地委從地委、專區機關抽調人員到新安鎮開始灌南建縣籌備工作。9月下旬，經中共淮陰地委批准，正式成立灌南建縣籌備辦事處。

1957年11月2日，經江蘇省人民委員會呈報國務院，請增設灌南縣。

1957年11月29日，國務院全體會議第63次會議通過《關於在江蘇省設置灌南縣的決定》，批准設置灌南縣。灌南縣隸屬江蘇省淮陰專區。

1958年3月1日，灌南建縣籌備就緒，正式開始辦公。

1983年1月，江蘇省實行“市管縣”體制，灌南縣隸屬淮陰市。

1996年8月，經江蘇省人民政府批准，灌南縣劃歸連雲港市管轄。 ^{[8]  [22]} 

1958年3月，將漣水縣的六塘、花園、碩湖、新集、百祿五鄉；灌雲縣的曙紅、海亭、李集、張店、三口、新安、陳集、蘇光、樹德九個鄉鎮成立灌南縣。

1958年9月，全縣實行人民公社化，境內各鄉鎮統一改為政社合一的人民公社，公社下轄生產大隊。年底，全縣共有14個人民公社，220個生產大隊和2個社區。次年，樹德公社改名為灌河公社。

1960年2月，撤銷碩湖公社，其轄區併入新安公社。3月份，灌河公社更名為五隊公社，同時劃出八個生產大隊成立堆溝人民公社。同年更名的公社還有，蘇光公社更名為田樓公社；曙紅公社更名為白皂公社；海亭公社更名為興莊公社。

1960年5月，經省人委批准，將濱海縣的響水、周集2個人民公社劃歸灌南縣。

1964年10月，根據省人委指示，周集、響水2個公社和響水鎮又劃回濱海縣。

1966年1月，百祿公社劃出十個生產大隊，三口公社劃出將一帆河南岸的高港大隊劃出，成立小窯人民公社；從張店人民公社劃出一個大隊，和陳集公社的八個大隊設置大圈人民公社；劃田樓公社的13個大隊成立大埝人民公社；劃新安公社10個大隊，六塘公社的2個大隊，共12個大隊，重建碩湖人民公社。

1981年5月，劃出三口公社的8個大隊，新安公社的3個公社，共11個大隊，成立張灣人民公社。劃白皂公社的4個大隊，興莊公社的6個大隊，共10個大隊，成立湯溝人民公社。同年，大埝公社改名為長茂公社，陳集公社更名為北陳集公社，興莊公社更名為孟興莊公社。 ^[19] 

1983年10月12日，人民公社化結束，以原公社設立鄉鎮，原生產大隊設立村居。

1986年，堆溝鄉更名為九隊鄉，次年2月，劃出九隊鄉的三個村居成立堆溝港鎮。

1987年5月，百祿、北陳集、長茂、湯溝、張店五個鄉撤鄉設鎮。

2000年6月，撤銷碩湖鄉，將其區域併入新安鎮；撤銷九隊鄉，將其區域併入堆溝港鎮。

2005年4月6日，灌南縣行政區劃做出調整：

1、將新安鄉、大圈鄉與新安鎮合併設立新安鎮，鎮政府駐喬莊村；行政區劃調整後，新安鎮行政區域面積142.61平方千米，人口15.76萬人，轄4個社區、36個行政村。

2、將小窯鄉與百祿鎮合併設立百祿鎮，鎮政府駐百祿村。行政區劃調整後，百祿鎮行政區域面積105.02平方千米，人口6.05萬人，轄24個行政村。

3、六塘鄉與李集鄉合併設立李集鄉，鄉政府駐李集村。行政區劃調整後，李集鄉行政區域面積87.85平方千米，人口6.58萬人，轄21個行政村。區劃調整後，灌南縣轄9個鎮、5個鄉。

2013年3月2日，灌南縣召開部分鄉鎮行政區劃調整工作會議，對部分鄉鎮行政區劃進行調整：

1、撤銷堆溝港鎮、五隊鄉，將原堆溝港鎮、五隊鄉合併設立新的堆溝港鎮，鎮政府駐五隊社區五隊街。行政區劃調整後，堆溝港鎮轄27個行政村、4個社區。

2、撤銷田樓鄉、長茂鎮，將原田樓鄉、長茂鎮合併設立田樓鎮，鎮政府駐三興社區三興街，行政區劃調整後，田樓鎮轄25個行政村、1個社區。

3、撤銷花園鄉、新集鄉，將原花園鄉、新集鄉合併設立新集鎮，鎮政府駐新集社區新集街。行政區劃調整後，新集鎮轄25個行政村、1個社區。調整後，灌南縣鄉鎮由之前的14個鄉鎮減少到11個，下轄1鄉10鎮。

2018年12月20日，經江蘇省人民政府同意，撤銷李集鄉，以原李集鄉行政區域為李集鎮行政區域，鎮人民政府駐李集社區境內，辦公地址為李集街55號。行政區劃調整後，李集鎮轄2個社區、19個行政村。 ^[2] 

2011年，經江蘇省人民政府《省政府關於調整灌雲縣與灌南縣部分行政區域的批覆》（蘇政復〔2011〕8號）將灌雲縣境內江蘇省連雲港監獄七分部位於新沂河南岸3.78平方千米區域劃歸灌南縣堆溝港鎮管轄。行政區域調整後，灌雲縣轄7個鎮、11個鄉；灌南縣轄9個鎮、5個鄉，其中，堆溝港鎮轄3個居民社區、11個行政村。 ^[20] 

截至2022年10月，灌南縣下轄11個鎮 ^[25]  。灌南縣人民政府駐新安鎮人民西路1號。

灌南縣位於江蘇省東北部，地處於連雲港市南部，東與響水縣接壤，南與漣水縣相連，西與沭陽縣毗鄰，北隔新沂河與灌雲縣相望，地處徐連經濟帶、長江三角洲經濟圈、淮海經濟區、江蘇沿海經濟區、東隴海產業帶、沿江經濟帶的交叉輻射區。介於北緯33°59′—34°27′，東經119°07′—119°48′之間，南北最寬30千米，東西直線距離最長71千米，總面積1029.88平方千米。 ^[8] 

灌南縣境大地構造處於華北地台與揚子準地台的過渡地帶，次一級構造為魯蘇斷塊和下揚子斷塊，與黃海構造盆地緊密相連。

魯蘇斷塊：西以郯城一一廬江斷裂為界，東南以淮安一一響水口斷裂為界。

下揚子斷塊：西北以淮安——響水口斷裂為界，西南以郯城一一廬江斷裂為界。

淮安——響水口斷裂：從縣內新集入境，經百祿等鄉（鎮），穿過響水縣再人縣內長茂，沿此向東經田樓、五隊，過新沂河，繼續沿北向東延伸人黃海。

無名小斷裂：根據江蘇省地震局、江蘇石油指揮部編繪的地震構造圖顯示，經百祿鎮東、三口鎮，過灌雲縣楊集到仲集附近的一條“南東一一北西”向無名小斷裂，與“淮安一一響水口”斷裂近乎垂直相交，把縣境分割成東西兩部。

縣境地質新構造運動是在中生代及新生代初期構造的基礎上發展的，基本上繼承了新生代初期的構造格架及運動特點，但斷塊差異運動顯著減弱。新構造運動形跡較為普遍，主要表現為大面積的上升運動。在魯蘇斷塊內表現斷塊隆起，而在蘇北平原則具有斷塊沉降的特點，上新世以來主要表現為大面凹陷。 ^[8] 

灌南縣境內地勢平坦，無山崗、丘陵，河網稠密，水域廣闊。地面由西南向東北微呈傾斜，最高處在新集鄉以西，高程6.5米；最低處在五隊鄉東遊引河一帶，高程1.6米，高低差4.9米。全縣坡降為1：15000—1：20000，屬平原緩坡地帶。 ^[8] 

灌南縣地處暖濕帶向亞熱帶的濕潤地區，屬暖温帶季風氣候，四季分明，光照充足，氣候温和，雨水適中，無霜期長。春季温暖乾燥，夏季炎熱多雨，秋季涼爽多風，冬季寒冷潮濕。適於工農業生產和人類居住，有利於喜温、喜光、喜涼作物的生長和成熟。 ^[8] 

3—5月份，即立春到立夏之間。隨着太陽輻射日益增強，地面和空氣的温度不斷升高，蒙古高氣壓減弱，西太平洋副熱帶高壓和大陸低壓逐步增強，西南暖濕氣流日趨活躍，因而降水比冬季明顯增多。蒙古氣旋頻繁出現，發展強烈，常與海上高壓形成東高西低的形勢，受這種氣壓形勢影響，春季是境內西南大風最多的季節。雖然冷空氣較冬季減弱，但仍經常南下影響全縣，出現降温和晚霜凍，有時產生雷陣雨、冰雹等天氣。由於氣温同升快、風力大、蒸發強，常常發生春旱。

6—8月份，即立夏到立秋之間。受西太平洋副熱帶高壓影響，全國主要雨帶日漸北移，境內6月底或7月初進入雨季，偏南風盛行。由於經常受熱帶海洋氣岡影響，天氣炎熱、濕潤多雨，時有冷空氣影響產生雷雨、冰雹等強對流天氣，時有颱風侵襲帶來大風、暴雨。

9—11月份，即立秋到立冬之間。蒙古高氣壓重新到來並日益增強，境內經常受極地大陸氣團控制，氣温下降、降水驟減，多秋高氣爽的天氣。

12—2月份，即立冬到立春之間。受極地大陸氣岡形成的蒙古氣壓控制，境內氣候寒冷乾燥，盛行偏北風。經常受冷空氣侵襲，出現偏北風伴有降温，偶有南方暖濕氣流北上與冷空氣匯合，產生雨雪天氣。該季是蒙古高氣壓最強時期，也是全年最冷、降水最少的季節。 ^[8] 

灌南縣境內河流屬淮河流域沂沭泗水系。新沂河橫卧境北，灌河及其他幹河橫穿東西，鹽河縱貫南北，大小河溝密佈似網，水系發達。全縣共有主要幹河16條、大溝128條、中溝1241條、小溝5547條，總長4883.1千米，河網密度每平方千米4.7千米，水域面積269.1平方千米。 ^[8] 

根據1985年第二次全國土壤普查，灌南縣土壤歸為2個土類、3個亞類、5個土屬、16個土種、20個變種。 ^[8] 

灌南縣地處淮、沂、沭、泗諸水下游，水資源豐富。1984—2005年，年均水資源總量為65億立方米。其中上游下泄水量達57.66億立方米，利用率2.3%；洪澤湖直供水4.93億立方米，利用率29.4%；本地徑流量2.73億立方米，利用率35%；同歸水3.73億立方米，利用率39.3%。由於過境水通過縣域時間相對集中，溝河攔蓄庫容有限，大多水資源白白流注入海，在平水年只能利用5.2億立方米。在豐水年和枯水年，由於差距很大，使過境水成為可用而不可靠的水源。 ^[8] 

灌南縣牧草資源豐富，品種有紫花苜蓿、黑麥草等。橫貫8個鄉鎮的萬畝沂河淌是天然草場。

灌南縣境內生物資源豐富，植物屬過渡性質的暖温帶地帶性植物的特殊類型，物種具有南北過渡性質的明顯特徵。野生植物主要有被子植物類、裸子植物類、蕨類、藻類、地衣類、菌類等470多種。中藥材品種有板藍根、元胡、甜菊、白朮、紅花、丹蔘、杭白菊等。

野生動物主要有節肢類、魚類、鳥類、哺乳類、兩棲類、爬行類、軟體類、環節類等120多種。 ^[8] 

截至2019年末，灌南縣户籍總人口81.84萬人，比上年末增加0.20萬人，其中男性43.19萬人、女性38.65萬人，户籍男女性別比為112（以女性人口為100），户均人口數為3.52人。户籍人口出生率8.81‰，死亡率5.44‰，人口自然增長率3.37‰。省市反饋年末常住人口63.41萬人，比上年減少0.31萬人。 ^[7] 

根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，灌南縣常住人口為612345人。 ^[12] 

縣委書記：任瑜 ^[26] 

縣長：高站 ^[27-28] 

2021年，灌南縣實現地區生產總值428億元，增長11%。 ^[24] 

2021年，灌南縣固定資產投資162億元，增長23.7%。 ^[24] 

2021年，灌南縣一般公共預算收入27.2億元，增長13.6%。 ^[24] 

2021年，灌南縣居民人均可支配收入達26328元，增長8.1%。 ^[24] 

2019年，灌南縣實現農林牧漁業總產值105.17億元，可比價計算增長8.1%。其中，農業產值68.26億元，增長4.2%；林業產值1.98億元，增長4.8%；牧業產值18.06億元，增長21.0%；漁業產值11.65億元，增長18.3%；農林牧漁服務業產值5.23億元，增長3.1%。2019年財政專項資金總投入2550萬元，發展稻漁綜合種養4500畝、葡萄200畝、淮山藥400畝，建設食用菌產業基地1個，帶動15個經濟薄弱村年增收149萬元，帶動198個低收入農户增收71萬元。新增家庭農場68家，進入省示範家庭農場名錄2家，獲得市級示範家庭農場5家；新增農民合作社39家，獲得省級農民合作社8家，市級農民合作社6家。 ^[7] 

2019年，灌南縣全年糧食作物播種面積130.37萬畝，增加0.32萬畝，增長0.25%，糧食總產量63.86萬噸，增加0.27萬噸，增長0.42%。油料作物播種面積0.78萬畝，總產量0.13萬噸，下降30%。蔬菜播種面積27.80萬畝，總產量111.37萬噸。 ^[7] 

2019年，灌南縣超額完成造林任務共實施造林3.55萬畝；完成濕地保護率的確認，濕地保護率為51.88%，森林覆蓋率為26.33%；完成省級綠化示範村10個；落實秋季造林地塊1000餘畝，計劃成片造林600畝；制定河堤綠化規劃總體方案，規劃綠化面積5050畝，計劃秋季實施1100畝。 ^[7] 

2019年，灌南縣生豬出欄53.73萬頭；家禽出欄196.84萬羽。完成肉類總產量40105噸，禽蛋產量近7070噸。 ^[7] 

2019年，灌南縣水產品總產量3.93萬噸，增長1.12%。 ^[7] 

2019年，灌南縣新增收穫機械345台，大中型拖拉機46台，耕整地機械96台，手扶式插秧機539台，乘坐式高速插秧機47台，育秧流水線12台，噴杆噴霧機35台。種植機械化水平達94.85%，收穫機械化水平達99.57%，高效植保機械化能力達70.4%。 ^[7] 

2019年，灌南縣實現規模以上工業總產值272.03億元，同比增長6.6%，規模工業增加值同比下降5.0%、降幅收窄23.8個百分點。規模以上工業企業實現利税總額12.1億元，同比下降15.5%、降幅收窄46.01個百分點，其中利潤總額4.9億元，同比下降15.1%。工業用電量20.04億千瓦時，同比下降0.2%。工業應税銷售收入338億，同比上升7.3%；工業增值税8.2億元，同比下降4.4%。2019年，灌南縣高新技術產業產值26.48億元，同比下降36.30%，佔全縣規模以上工業產值的比重為9.74%，比上年下降6.35個百分點。 ^[7] 

2019年，灌南縣實現建築業總產值79.01億元，同比下降17.8%，實現增加值38.56億元，按可比價計算比上年增長17.5%。建築業企業房屋建築施工面積897.04萬平方米，同比下降13.9%；房屋建築竣工面積331.53萬平方米，同比下降19.6%。年末全縣擁有資質以上建築業企業22家（勞務分包除外），其中，一級資質企業1家，二級資質7家，三級資質及以下14家。資質以上建築業企業從業人員1.85萬人，同比下降36.4%。 ^[7] 

2019年，灌南縣實現社會消費品零售總額117.97億元，同比增長5.2%，其中，限額以上22.03億元，同比增長1.0%。分地域看，城鎮92.65億元，同比增長10.1%；鄉村25.31億元，同比下降9.3%。分行業看，批發業45.92億元，同比增長50.6%；零售業55.49億元，同比下降12.3%；住宿業1.24億元，同比下降23.3%；餐飲業15.31億元，同比下降8.2%。 ^[7] 

2021年，灌南縣外貿進出口總額2.3億美元，增長29.6%；實際利用外資1.22億美元，增長42%。 ^[24] 

2019年，灌南縣實現房地產開發投資30.12億元，比上年增長25.3%。實現商品房銷售面積87.03萬平方米，比上年下降17%，商品房銷售額39.70億元，比上年下降22.2%，其中，住宅銷售面積84.67萬平方米，比上下降16.7%，銷售額37.23億元，比上年下降23.3%。 ^[7] 

2019年，灌南縣實現郵政業務總收入0.77億元，增長2.5%。郵政業務總量實現1.01億元，增長23.7%。實現電信業務收入4.08億元，增長5.2%。固定電話用户4.81萬户，移動電話用户數58.32萬户，固定寬帶接入用户數19.72萬户。 ^[7] 

2019年，灌南縣金融機構年末各項存款餘額279.82億元，比年初增加9.17億元，其中，住户存款150.30億元，比年初增加16.96億元。金融機構年末各項貸款餘額245.76億元，比年初增加30.25億元，其中，住户貸款153.59億元，比年初增加28.13億元。 ^[7] 

2019年，灌南縣保費收入7.16億元，增長1.0%，其中，財產險收入2.37億元，增長14.1%；人壽險收入4.8億元，下降4.4%。賠付支出1.61億元，增長23.4%，其中，財產險支出1.43億元，增長24.5%；人壽險支出0.18億元，增長15.0%。 ^[7] 

截至2020年末，灌南縣境內公路總里程達1922千米，公路密度達184.5千米/百平方千米，建成公路客運站8個。公路交通內暢外聯，四通八達，寧連高速、沿海高速、228國道、204國道、235省道、236省道縱橫南北，345省道、326省道馳騁東西，在蘇北率先實現縣鄉道路灰黑化、鄉村通公路網絡化、農村客運班車公交化。水路交通干支相連，通江達海，航道總里程達174.54千米。港口碼頭9個，泊位50個，碼頭總延長3400米。幹線航道通航保障率達100%。新建228國道灌江口大橋超限檢測站，更新清潔能源出租車200輛，完成城區公交1路、2路公司化改造，新增城區公交3路、6路，更新新能源公交車30輛。 ^[6] 

灌南公路交通四通八達，過境幹線公路主要有204國道、233國道，327省道、326省道（沭陽—陳港）和345省道（灌南—堆溝港）、臨海高等級公路（連雲港—南通）；長深高速公路位於灌南城西，設灌南、灌南南兩個高速進出口；沿海高速位於灌南縣田樓鎮長茂街東兩千米，設灌南東高速進出口。

灌南縣目前有兩條鐵路過境，分別是連鎮高速鐵路、青鹽鐵路，連鎮高速鐵路連淮段已於2019年12月17日通車 ^[3]  ，在灌南經濟開發區設立灌南站，淮鎮段全部建成可直達南京、淮安、蘇州、上海、連雲港、杭州、揚州等城市。

淮安漣水機場（距離城區40千米，約40分鐘車程）

連雲港白塔埠機場（距離城區48千米，約50分鐘車程）

鹽城南洋國際機場（距離城區177千米，約2小時車程）

南京祿口國際機場（距離城區280千米，約3.5小時車程）

灌南縣的東大門堆溝港東臨黃海，隔海與日本、韓國相望。海陸交通便利，處在中國沿江經濟帶、沿海經濟帶和環勃海經濟帶的交匯點，蘇北黃金水道灌河、新沂河貫穿全境與黃海交匯。北與灌雲縣的燕尾港，南與響水縣的陳家港形成一個“金三角”，具有河面開闊、深泓貼岸、地質堅固、微衝不淤、避風條件良好等優勢。2012年，灌南縣人民政府對灌河口外的入港攔門沙繼續進行清理，使得堆溝港口成為具備萬噸輪自由進出的天然良港，是蘇北諸港中獨具特色的港口。 ^[21] 

2019年，灌南縣幫助企業引進相關技術人才208名（包括“三區”科技人員39名、省級科技特派員169名），對照省市“雙創計劃”申報要求，申報省“雙創人才”6名，省“科技副總”3名，市“雙創人才”6名，市“科技副總”4名。全年有江蘇珀然等25家企業獲研發費用省級財政獎勵資金139萬元。有9家國家高新技術企業享受所得税優惠，優惠金額2792萬元；有33家企業享受加計扣除，加計扣除備案8124萬元。 ^[7] 

截至2019年末，灌南縣在職教職工人數10688人，其中專職教師8995人。中等職業教育學校1所，在校學生0.71萬人；普通高中4所，在校學生1.04萬人；普通初中30所，在校學生2.77萬人；小學76所，在校學生6.38萬人；特殊教育學校1所，在校學生0.02萬人；幼兒園99所，在園兒童2.62萬人。學齡兒童入學率100%；參加高考人數2914人，專科以上錄取人數2509人，其中本科1308人。 ^[7] 

2019年，灌南縣新增圖書4008冊，新辦圖書證812個，接待讀者10063人次，外借圖書達16003冊次，新建自助閲讀吧5個。送書下鄉達2.5萬冊、雜誌1560本。舉辦大中型廣場文化活動近50場、系列文化演出展覽活動18場次、送戲下鄉256場次、送電影下鄉2380餘場次、送書下鄉25000餘冊。舉辦市民免費授課的各類培訓班近300期;收集新創文藝作品70多件。獲批市級非遺項目傳承人7人、市非遺傳承基地7處。遴選14個非遺和文化產業項目參加第11屆中國連雲港文化和旅遊產品博覽會。 ^[7] 

2019年，灌南縣向江蘇省體校輸送2名優秀運動員，向市體校輸送運動員21人，輸送人數全市前列。各俱樂部、中小學體育團體屢獲獎項。灌南籍運動員獲省以上體育比賽金牌6枚，銀牌4枚，銅牌7枚。實現體彩銷售5042萬元。 ^[7] 

截至2019年末，灌南縣擁有衞生機構81個，其中醫院12個，衞生院16個。衞生機構牀位3051張，其中醫院1739張，衞生院1312張。衞生技術人員5210人，其中執業（助理）醫師1652人，註冊護士2481人。2019年，招錄醫學人才42名，每萬常住人口執業（助理）醫師數25.2、每千人口註冊護士數3.77，每千人口牀位數6.13。每萬人口全科醫生數8人，每萬人口擁有公共衞生人員數9人。全縣網上採購藥品較去年上升28%，整體配送率97%，驗配比99.5%。全年縣域基層診療人次佔總診療人次比例達88%，縣域內就診率（門診加住院）達95%。組建家庭醫生簽約服務團隊80個，服務人羣覆蓋率達40.9%，重點人羣簽約率達71.5%。 ^[7] 

2019年，灌南縣城鎮新增就業人數11500人，返鄉創業510人，返鄉就業8500人，幫扶低收入農户勞動力實現就業創業4890人。高技能人才培養600人，引進緊缺性人才295人。全年累計擔保創業貸款1.6億元，支持成功自主創業1900人，創業帶動就業8000人。舉辦各類招聘活動16場，低收入農户勞動力專場招聘會20餘場，累計提供就業崗位85000餘個，推介就業4500餘人。舉辦各類技能培訓班場200次，培訓達11000人，組織技能鑑定153場次，取證6503人，發放獲證獎補資金162萬元。 ^[7] 

2019年，灌南縣五大保險參保率穩定在98%以上。“五險”基金徵繳收入7.68億元。實現參加養老、失業、工傷保險人數分別為6.6萬人、4.1萬人、6.4萬人；城鄉居民醫療保險參保繳費人數達61.8萬人，其中縣財政全額資助7.3萬人，實現資助參保率達100%。城鄉居民養老保險參保繳費人數為20.7萬人，基本實現參保全覆蓋。發放企業養老金2.2萬人4.98億元、城鄉居民養老金11.2萬人1.99億元、機關事業養老金0.7萬人3.65億元，發放率100%。 ^[7] 

2019年，灌南縣6.5萬低收入人口、28個省定經濟薄弱村全面脱貧，通過省級重點幫扶縣退出評估。推進“陽光扶貧”，開展結對幫扶，江蘇省法律扶貧現場會在灌南召開。四大類73個到村到户精準幫扶項目全面完成，11個“5+2”產業富民項目建成運營。新增就業扶貧車間30個，發放扶貧小額貸款8399.5萬元，實現低收入人口就業創業3281人。發放低收入家庭子女助學補助1292.8萬元，低收入人口先診療後付費政策惠及1.7萬人次，1562户四類重點羣體危房改造全面完成，實現“兩不愁、三保障”。 ^[7] 

2019年，灌南縣完成棚户區改造105萬平方米，依法拆除遺留户48户，新增淨地800畝。頤高廣場建成運營，恆基廣場、金融中心A座主體完工，16個高品質住宅小區相繼建成。完成鹽河、周口河、西悦來河水系連通工程，建成東悦來河、鄭於河等濱水風光帶，新增城區綠地40萬平方米。新改建城區道路19條，打通海州北路、常州南路等斷頭路6條，鋪設污水管網26.9千米、燃氣管網40千米，實施杆線入地44千米。優化改造鹽河三橋交通節點，337省道改造快速推進，235省道西延段建成通車。連鎮鐵路連淮段開通運營，高鐵站房、站前廣場、集疏運道路同步建成，汽車客運站主體完工，灌南邁入高鐵時代。 ^[7] 

2019年，灌南縣累計完成綠化838萬平方米，清理污染源95個，整治溝塘1600餘處，清理住家船50餘艘；砍伐影響連鎮鐵路沿線安全高大樹木6221棵、竹子115平方米，拆除彩鋼瓦房等附屬物33處、1866.42平方米；拆除環評線內房屋8户。完成157個非法碼頭拆除整治工作；新增清掃機、灑水車等養護機械12輛。完成航道巡航里程2285千米，查處涉航侵權案件6起；檢查船舶2216艘次，完成船舶檢驗120艘次；妥善處置灌河航道鹽灌船閘下游航段2次重載船舶擱淺事件，救助船舶28艘次。 ^[7] 

因地處灌河流域、位於灌雲縣之南而得名。 ^[8] 

2019年3月6日，中央宣傳部、財政部、文化和旅遊部、國家文物局《中央宣傳部財政部文化和旅遊部國家文物局關於公佈《革命文物保護利用片區分縣名單（第一批）的通知》灌南縣名列其中。 ^[4] 

新安鎮西來庵始建於清朝乾隆年間，已有260多年的歷史，是歷史上灌南新安鎮附近的九庵十八廟之一，現有山門、三聖殿、大雄寶殿、藥師殿、寮房及齋堂等房屋24間，總造價約150多萬元，佔地面積2.6畝。庵內常住僧尼2人。

建於宋朝嘉祐三年（1058年）的“引羊禪寺”，坐落在該縣城北，現新東北路與北環路前調渡河交匯處南側。當年廟於巍峨，殿閣雄偉，氣勢非凡，寺廟內樓台殿閣四十多間。每年農曆三月二十八日，是引羊寺一年一度的廟會，趕廟會信眾人山人海，香火旺盛，影響甚廣。相傳昔日奇潮氾濫，有彌勒佛騎石羊，引水入河。給周邊羣眾帶來了福音。廟因寺門兩邊躺着長年酣睡的兩隻大石羊而得名。

中國湯溝桃花節，即湯溝古鎮傳統廟會，自古官民聯辦，地址在古寺廟遺址、現湯溝酒廠西北，古湯溝、西大河東岸，每年自陽曆4月9日始，為期三天。其時，“桃花泉”畔遍地爛漫，蔚為奇觀。風味美食“仙鱉舞香泉”，選用湯溝“鱉大汪”特有的野生大鱉，以“香泉”異水燉制。

海西公園位於灌南縣中心位置，建於2007年，總面積72250平方米，廣場硬地面積13270平方米，入口、主幹道面積3100平方米，園路面積1750平方米，水體面積27150平方米，綠化面積26220平方米，綠化率55%，其它面積1270平方米。為國家AA級級旅遊景區。 ^[10] 

座落於江蘇省灌南縣城北2千米處的五龍口小魚島，一千多年曆史的鹽河、八百多年曆史的灌河、歷代文人反覆吟詠的武障河等五條河流在此交匯，水域寬廣、生態優良，通江達海、流淌古韻。

二郎神文化遺蹟公園由《西遊記》研究專家李洪甫教授策劃，古建築專家潘谷西教授領銜設計，蘇州香山古建公司承建。公園總投入1.2億元，開發用地195畝，2012年建成對外開放。2014年5月，景區成功獲批國家AAAA級旅遊景區，成為國內二郎神文化傳承展示基地，蘇北魯南地區最大的道教場所，“淮海西遊文化旅遊圈”重要景區。先後獲得“全省科普教育示範基地”、“全市文明單位”、“市社會科學普及示範基地”、“市廉政文化進景區示範點”、“市最受歡迎的旅遊行業單位”、“全市十佳景區”、“全市十大影視基地”等榮譽稱號。2019年，二郎神文化遺蹟公園通過4A級景區複核。 ^[10] 

五龍口片區雙魚島生態旅遊區位於五龍口雙魚島，是五龍口生態綠色發展集聚區一期項目，佔地約1500畝，總投資15億元，計劃2021年投入運營。 ^[10] 

灌南人民革命紀念館為國家AAA級景區，前身是灌南縣烈士陵園，地處縣城東部，始建於1959年，2005年改擴建，總佔地約57600平方米。景區由英雄廣場、解放新安鎮烈士冢、吳書烈士紀念亭、湯曙紅烈士紀念亭、灌南人民革命紀念館等多個景點組成。其中，紀念館為兩層仿古建築，總投資500萬元，佔地面積1500餘平方米，其中建築面積860平方米，布展面積2800平方米，紀念館設9個展廳，陳列着各種珍貴圖片資料582張、實物220件，一樓集中展示1928年至1949年期間灌南人民革命鬥爭的壯麗畫卷。二樓突出展示灌南人民的傑出代表惠浴宇、周惠、芮杏文等老一輩的革命生涯和光輝業績。

2007年11月，灌南人民革命紀念館獲評國家AAA級旅遊風景區。並被評為江蘇省全民國防教育基地、江蘇省愛國主義教育基地、江蘇省重點烈士紀念建築物保護單位、江蘇省民政系統行風建設示範單位。經過近年來的不斷建設，紅色旅遊特色凸顯，生態保護、管理服務、景區建設的理念和水平逐年提升。目前，景區已成為集學習教育、緬懷先烈、旅遊休閒為一體的紅色旅遊基地。 ^[10] 

東漢邊防將領，字伯進，廣陵海西人。漢順帝陽嘉二年（133年），被推舉為孝廉。因年齡不到40歲而被卻回。陽嘉五年（136年）又被舉為茂才。任渤海縣令。不久，遷升為琅琊郡都尉，後官至度遼將軍，戰功卓著。

曾用名惠美琬，江蘇省灌南縣新安鎮人。民國十七年（1928年）7月參加中國共產黨，在上海從事地下工作。解放戰爭期間惠浴宇參加了淮海戰役和渡江戰役。建國後歷任蘇州市委書記、蘇北行政公署主任、江蘇省委常委、南京市委書記、市長、江蘇省省長、華東局常委。是黨的八大、十二大、十三大代表，第一、二、三、五屆全國人大代表。

中國美術家協會會員，美協山東分會常務理事。以畫牡丹見長，世稱王牡丹。為首都人民大會堂作的《國色天香》《萬頃玫芳》巨幅畫，形神出眾，生機盎然。

女，1970年生，江蘇灌南縣人。中國音樂家協會會員，中國輕音樂學會、中國音樂基本理論學會會員，先後被授予江蘇省有“突出貢獻的中青年專家”、江蘇省“十大傑出青年”等稱號。

女，自行車運動員，1993年在灌南體育場練自行車，1994年進入南京體院練自行車，2002年首次入選國家隊，2001年—2004年獲多項亞洲冠軍。

灌南縣特產有五妙水仙膏、、紫花苦菜、淮山藥、草雞蛋、紅掌、有機淺水藕、七品鮮菇、淮牌四豆、解暑養顏羹、風味涼拌菜、蝦籽、小肉狗、杏鮑菇、西湖蕩大閘蟹、毛臉涼粉，湯溝酒等。

毛臉涼粉為灌南特產，中華老字號。始創於清康熙十三年（一1674年），已有三百多年的歷史。

湯溝酒無色透明、容香濃郁、酵甜甘冽、回味持久。湯溝系列酒曾8次獲全國金獎，15次獲銀獎，4個產品通過國家方圓標誌的認證。1984年湯溝酒還被中國首次赴南極考察隊選中，帶到南極飲用。 ^[9] 

信息來源：江蘇省灌南縣人民政府網站 ^[5]