瀋陽輝山經濟技術開發區

規劃為國家農產品加工區、科學城、農業高科技產業區、現代農業示範區、農業觀光休閒旅遊區等五大功能區。目前入區企業已經達到390家，構築了乳品加工、糧油加工、畜禽加工、果蔬（飲料）加工、生物製品加工等五大主導產業，已經成為全國最的農產品加工業示範基地。 ^[1] 

瀋陽輝山經濟開發區經由瀋陽輝山農業高新技術開發區基礎上的多年發展，規劃面積由最初的12平方公里增加至89.8平方公里，是國家農業部首批命名的“國家級農產品深加工示範基地”、國家科技部和遼寧省政府批准的“東北亞農業科技成果創新與轉化基地；是遼寧省唯一省級農業高新技術開發區。國家級農產品深加工示範基地，享有市級經濟管理權和區縣級行政管理權，實行封閉式管理，開放式經營。

2013年1月，國務院同意瀋陽輝山經濟開發區為國家級經濟技術開發區，定名為“瀋陽輝山經濟技術開發區”，實行現行國家級經濟技術開發區政策。按照國務院辦公廳先後下達的關於國家級開發區的優惠政策文件精神，瀋陽市輝山開發區獲批後將在組織管理、金融支持、用地支持、外資審批等方面取得特殊扶持。如：在管理方面，根據國辦規定，國家級經開區行使市級經濟、社會管理職權；在金融方面，鼓勵國家政策性銀行、商業銀行對符合條件的國家級經濟技術開發區區內基礎設施項目及公用事業項目給予信貸支持；在土地方面，國家級開發區可以單獨組卷逐級上報國務院審批有關國土事宜等。

開發區具有較強的科技優勢。區內有八大科研院所，六大中心，各類科技人員3200人，已經形成了比較健全的農業基礎研究、應用技術研究和高新技術成果開發及其產業化的科技體系，每年開展的重點科研課題300餘項。近年來以來共取得重大科研成果913項，其中國家級40項，省部級349項。

區內生態環境優良。輝山經濟開發區地處瀋陽市東部長白山餘脈山區，地貌豐富。區內水量充沛，有大小水庫6座，庫容量64萬立方米。區內植被良好，森林覆蓋率高達40%。森林、山岡、平川、清泉、水庫構成開發區良好的自然生態環境，是發展生態農業、都市農業、高新科技、環保產業的風水寶地。區內土地資源豐富，全部為國有土地。其中耕地佔39%，林地佔32%；區內交通十分便利，沈哈高速公路、沈鐵鐵路貫穿全區。外圍有瀋陽三環高速公路、沈新公路、瀋陽旅遊公路圍繞。區內電力、通訊等能源供應充足。

自2002年2月成立之初就嚴格執行項目准入制，對污染嚴重、破壞生態環境建設的項目堅決不準予入區。開發區組織實施遼寧中稻稻殼發電等14個重點節能工程，有效促進了資源高效利用、循環利用。

據悉，輝山經濟開發區已建成日處理能力2萬噸的蒲河北污水處理廠，1萬噸的南小河污水處理廠和0.5萬噸的輝山河生態污水處理濕地三座集中式污水處理設施，日處理水量達3.5萬噸，建成區污水集中處理率達100%。開發區投資45億元，率先在瀋陽市高標準完成了33公里蒲河生態廊道沈北新區段的全域治理工程，建立了數字化的長效管理機制，蒲河生態廊道已成為瀋陽市瀋陽北部最靚麗的風景線。

強大的科技優勢、優越的區位條件和良好的生態環境，使這裏成為培育農業高新技術產業，發展現代都市農業和環保高科技產業最理想的場所。

據介紹，輝山經濟開發區農產品精深加工產業優勢明顯，農產品、食品產量佔據瀋陽半壁江山。開創了“工業反哺農業”發展模式，構建了從良種繁育推廣、標準化養殖、食品精深加工利用到產品流通交易的完整產業鏈。其打造的“生態循環經濟”發展模式已經示範全省。現已形成糧油、乳品、畜禽、果蔬（飲料）、飼料等七大產業，農產品產量佔全市半壁江山。目前，已集聚包括中糧集團、美國百事可樂、韓國希傑、輝山乳業、蒙牛、伊利、南京雨潤等農產品精深加工企業228家。其中，世界500強企業7家，國家級農業龍頭企業19家，中國馳名商標19個，中國名牌產品15個。

目前，初步形成以瀋陽輝山乳業公司為龍頭的乳品加工產業；以華美畜禽、蒲興禽業為龍頭的畜禽加工產業；以中糧集團、華龍面業、好利來食品為龍頭的糧食加工產業；以大漢泡菜和潤田飲料為龍頭的果蔬（飲料）加工產業；以禾田生物公司為龍頭的生物製藥產業。區內現有國家級農業產業化龍頭企業8家（其中包括：中糧集團、華龍面業、輝山乳業、隆迪種業、禾豐飼料、華美畜禽、青花食品、通威飼料）。東北地區最具帶動力和輻射力的農產品深加工基地已具雛形，農業產業化龍頭企業的集聚效應正在形成。美國百事可樂、美國國際紙業公司、馬來西亞雲頂集團等世界500強企業已紛紛將投資戰略眼光投向開發區。

瀋陽輝山經濟開發區通過吸收利用外資，形成以農產品精深加工產業為主的現代工業結構，綜合實力在遼寧省省級開發區中排名前3名。瀋陽市輝山經濟開發區農產品精深加工產業優勢明顯，現已形成糧油、乳品、畜禽、果蔬(飲料)、飼料等七大產業，農產品產量佔全市半壁江山。

瀋陽輝山經濟開發區的食品精深加工在全國的優勢明顯，農產品、食品產量佔據瀋陽半壁江山。開創了“工業反哺農業”發展模式，構建了從良種繁育推廣、標準化養殖、食品精深加工利用到產品流通交易的完整產業鏈。其打造的“生態循環經濟”發展模式已經示範全省。 ^[2] 

2013年1月24日，記者從沈北新區獲悉，國務院同意瀋陽輝山經濟開發區為國家級經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區政策。這是近10年來，我市唯一獲此殊榮的區縣。輝山經濟開發區的成功晉升，對實現沈北新區“二次飛躍”、深化瀋陽經濟區綜合配套改革、加速東北老工業基地全面振興具有重要戰略意義。

按照國務院辦公廳先後下達的關於國家級開發區的優惠政策文件精神，瀋陽市輝山開發區獲批後將在組織管理、金融支持、用地支持、外資審批等方面取得特殊扶持。如：在管理方面，根據國辦規定，國家級經開區行使市級經濟、社會管理職權；在金融方面，鼓勵國家政策性銀行、商業銀行對符合條件的國家級經濟技術開發區區內基礎設施項目及公用事業項目給予信貸支持；在土地方面，國家級開發區可以單獨組卷逐級上報國務院審批有關國土事宜等。

國家級經濟技術開發區已經成為中國對外開放的重要載體和產業集聚、體制機制創新、科技創新的重要陣地。截至目前，全國共有146個國家級經濟技術開發區，呈現東部率先、中部崛起、西部開發、東北振興的戰略發展格局。輝山經濟開發區的成功晉升，對實現瀋陽市沈北新區“二次飛躍”、深化瀋陽經濟區綜合配套改革、加速東北老工業基地全面振興具有重要戰略意義。

成立以來，經過多年高標準規劃、高水平建設，經濟發展突飛猛進。2011年，實現國內生產總值179億元，比成立之初的2002年增長72倍，排名全省省級開發區第三；一般預算財政收入23億元，比2002年增長230倍，排名全省省級開發區第二；實際利用外資3.83億美元，排名全省省級開發區第二。輝山經濟開發區經濟增長迅猛，綜合實力在全省省級開發區中排名前三名。 ^[3] 

瀋陽輝山經濟技術開發區的發展思路和目標是：充分發揮區位和資源、優勢，以農業高新技術孵化為先導，以生物農業、生態農業、設施農業和農產品精深加工為重點，以農業高新技術產業化為目標，實施主導產業擴張、大項目支撐和產業集羣三大戰略，打造“環保、生態、高科技”品牌，利用今後5—10年的時間，把開發區建設成為國內外農業高科技人才創業基地、農業高新技術項目孵化基地、農業高新技術產業化基地、現代農業示範基地；一個社會、生態和經濟效益俱佳，科研與產業並茂的生態新城區。

開發區未來要發揮自身地域優勢，不斷提高瀋陽農業的國際影響力和競爭力，培植新的區域經濟增長點而採取的一項重大戰略舉措，是瀋陽農業向現代化邁進的重要標誌，是實現瀋陽農業國際化、現代化的里程碑。 ^[4] 

區委副書記、區長、區政府黨組書記、瀋陽輝山經濟技術開發區管委會主任（兼）：於勝林 ^[5]