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濟南都市圈

鎖定
濟南都市圈以濟南市為中心,主要包括濟南市全域,淄博市張店區、淄川區、周村區、臨淄區,泰安市泰山區、岱嶽區、肥城市,臨邑縣、齊河縣、禹城市,聊城市茌平區、東阿縣,鄒平市,面積約2.23萬平方公里,常住人口約1810萬人。
2022年7月,濟南市人民政府印發了《濟南市新型城鎮化規劃(2021-2035年)》,在都市圈建設方面,將以濟南為中心,以1小時通勤圈為基本範圍,編制實施都市圈發展規劃,構建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產業圈、便利共享的生活圈。到2035年,現代化濟南都市圈全面建成。 [4] 
2023年11月公示的《山東省黃河流域國土空間規劃(2021—2035年)》,先後提及“濟南都市圈”11次,從都市圈現狀、高水平打造、要素集聚、規劃目標等多層次、多角度謀劃濟南都市圈的發展。 [5] 
2024年2月28日,山東省人民政府印發《濟南都市圈發展規劃(2024-2030年)》。 [6] 
中文名
濟南都市圈
外文名
Ji Nan Metropolitan Circle
面    積
約 22300 km²
人口數量
約 1810 萬
下轄地區
濟南市、淄博市、泰安市、聊城市等
氣    候
温帶季風氣候
著名景點
大明湖趵突泉東昌湖泰山
機    場
濟南遙牆國際機場
火車站
濟南站泰安站淄博站
所屬地區
中國山東省
地理位置
黃河下游地區

濟南都市圈定位與目標

濟南都市圈是齊魯大地的重要經濟圈。總體定位是,將濟南都市圈建設成為藴育齊魯、開放創新的文化型都市圈;山水形勝,生態宜居的環境友好型都市圈;環渤海經濟發達地區聯結長江三角洲地區、面向中原腹地的樞紐型都市圈;依託山東半島城市羣,輻射黃河中下游的強勢龍頭;環渤海南翼具有國際競爭力基礎產業先進製造業和服務業中心。
山東省建設廳的相關負責人表示,下一步將通過各部門和濟南都市圈各城市的共同努力,在《濟南都市圈規劃》的指導下,力爭把濟南都市圈建設成為空間結構完整、資源有效利用、交通方便快捷、生態環境良好、區域協調發展綜合競爭力強大的都市圈。
濟南都市圈規劃範圍
城市
包含行政區
濟南
全域
淄博
張店區、淄川區、周村區、臨淄區
泰安
泰山區、岱嶽區、肥城市
德州
臨邑縣、齊河縣、禹城市
聊城
茌平區、東阿縣
濱州
鄒平市
濟南都市圈空間佈局圖 濟南都市圈空間佈局圖

濟南都市圈優勢和特點

圈內中等城市綜合實力需增強
山東省形成了“一羣一圈一帶”的空間結構,形成了三個不同資源、區位和發展基礎條件的城市羣體(帶),分別為:濟南都市圈、半島城市羣、魯南城市帶。

濟南都市圈經濟總量與區域發展

在《規劃》中,專家認為,濟南都市圈已經具有一定水平的經濟總量,但是圈內各城市的經濟發展水平參差不齊。從人口、經濟總量及人均經濟水平來看,濟南都市圈的整體水平雖然低於省內的半島城市羣,但是差距並不大。

濟南都市圈基本指標

地方財政收入居民收入水平以及整體消費水平來看,濟南都市圈不及半島城市羣富裕,但是作為中心城市,濟南市的城鎮居民收入水平和消費水平位居省內第一,皆高於青島市,因此濟南仍具有相當的吸引力。

濟南都市圈開放度

濟南市對外經濟和進出口貿易有所增長,但是遠遠落後於半島城市羣,為其最大的劣勢,因此濟南都市圈急需採取改善投資環境等措施吸引國外企業,積極引入外資並鼓勵擴大出口。

濟南都市圈整體發展與產業結構

濟南都市圈整體經濟發展迅速,經濟效益較好。但一、二、三產業比例結構不如半島城市羣先進,需要繼續進行產業結構優化。

濟南都市圈集聚力與整體競爭力

山東省內三大都市圈中,濟南都市圈集聚了最多的人口,但是都市圈整體競爭力不強,核心城市(濟南、淄博)的實力有待繼續發展,中小規模的城市發展不如半島城市圈。所以濟南都市圈需要進一步增強都市圈中等規模城市的綜合實力,以達到比較好的城市體系結構

濟南都市圈六條軸線

《濟南都市圈規劃》解讀——六條軸線連通“一小時都市圈”
2007年12月27日,在新聞發佈會上,山東省建設廳廳長楊煥彩介紹,《濟南都市圈規劃》的主要內容可以概括為“一個總體定位,三個發展階段,五類產業集聚引導區,六個發展總體戰略,六條空間軸線,八項行動計劃”。 [2] 

濟南都市圈三個發展階段

根據總體定位,濟南都市圈的建設將分為三個階段。其中,2006年—2010年為都市圈雛形階段向成長階段轉型的過渡階段,2010年—2020年為一體化發展階段,2020年—2050年為成熟階段

濟南都市圈五類產業集聚引導區

濟南都市圈將依託有關城市、縣城和風景名勝區,發展城市服務業及高新技術產業、基礎產業、先進加工製造業、重型裝備製造業、旅遊業5大類29個產業集聚區。通過5大類產業的專業化集聚發展,突出濟南都市圈區域特色,提升都市圈現代化製造業和服務業規模檔次,以構建濟南都市圈對外核心競爭力,提升都市圈參與環渤海產業競爭合作的能力和對外輻射能力。

濟南都市圈六條空間軸線

以濟南為核心,依託綜合交通走廊,實施“強化核心、多元增長、區域聯動、縣域支撐”的空間發展戰略,構築聊城濟南淄博德州濟南-泰安、濱州淄博萊蕪三條發展主軸和德州濱州、聊城-泰安-萊蕪濟南萊蕪三條發展副軸。這幾條軸線是濟南都市圈內城鎮密集分佈、產業集聚發展的聚合軸帶,是濟南都市圈與外部區域建立產業關聯、擴大都市圈腹地範圍的通道,也將是濟南都市圈內部城市之間聯動發展的軸心。

濟南都市圈八項行動計劃

為使規劃能夠有效實施,形成濟南都市圈一體化協調發展框架和區域發展合力,達到預期目標,規劃提出了強化對外聯繫、提升中心城市競爭力、發展縣域重點 城鎮、構築濟南都市區、打造一小時都市圈、建設基礎產業和製造業基地、營造綠色齊魯、實施資源開發管制等8項重大行動計劃。

濟南都市圈機遇

北連京津冀地區,東接半島城市羣“一體”帶動,“兩翼”齊飛。

濟南都市圈目標

濟南周邊5個城市目標是儘快與濟南區號統一,直達公交發展同城化加快一體化目標,直通公交車。

濟南都市圈銜接與合作

《濟南都市圈規劃》主動與山東半島城市羣總體規劃進行了銜接。同時,《規劃》還加強了與京津冀地區尤其是天津濱海新區區域合作,以期通過藉助天津新區發展的優勢,帶動濟南都市圈特別是北部地區的快速發展。”省建設廳廳長楊煥彩在27日的新聞發佈會上指出,《濟南都市圈規劃》和《半島城市羣規劃》將打造以膠濟鐵路和兩條濟青高速公路為軸線,連接東西綿延700多公里的區域,使 其逐步形成一個良性互動的有機整體

濟南都市圈一體兩翼

楊煥彩表示,省委省政府提出的山東省“一體兩翼”的總體戰略佈局,“一體”是指以青島為龍頭,以青島濟南兩大中心城市為支撐,主要由半島城市羣和省會城市羣經濟圈兩大板塊組成的區域。其中半島城市羣和濟南都市圈規劃是支撐“一體”的兩個重要規劃,共同使“一體”成為引領和帶動山東發展的主要發動機和增長極
據楊煥彩介紹,“兩翼”分別指北臨渤海灣黃河三角洲和南接蘇豫皖的魯南經濟帶。省建設廳已於近期啓動了《魯南城市帶規劃》和《黃河三角洲城鎮體系規劃》。

濟南都市圈教育體系

日前,濟南城市羣經濟圈內的濟南德州聊城淄博、泰安、濱州6城市 [3]  共同簽訂高校畢業生就業工作區域合作協議,實現了該區域內高校畢業生就業工作互補互動、互通互融、互促互進。
以濟南為首的“1+5”都市圈共享就業服務資源。 6城市高校畢業生就業信息網互相設置友情鏈接,1市高校畢業生就業信息網站發佈就業崗位信息後,其他5家網站可直接進行鏈接。 6城市生源高校畢業生在濟南都市圈內各基層人力資源和社會保障服務平台諮詢就業創業政策、接受就業政策指導方面享受同城待遇
區域內“1+5”城市共同拓寬就業渠道。大力開發高校畢業生就業崗位,積極吸收6城市生源高校畢業生就業。對獲得“山東省優秀高校畢業生”稱號並符合除生源地限制以外其他條件的6城市生源本科及以上學歷畢業生,可報考濟南都市圈內各市“三支一扶”基層服務項目。每年定期或不定期舉辦濟南都市圈高校畢業生就業供需見面會,開展就業服務月、網絡招聘周等系列活動。 [1] 
濟南都市圈6市人社部門共同研究,達成了高校畢業生就業工作合作協議,6市高校畢業生在就業、創業方面將獲得更多同城待遇。
協議的主要內容
共享就業服務資源
6市高校畢業生就業信息網互相設置友情鏈接,1市高校畢業生就業信息網站發佈高校畢業生就業崗位信息後,其他5家網站可實現信息資源互通共享。
共同拓寬就業渠道
大力開發高校畢業生就業崗位,積極吸收“濟南都市圈”6城市生源高校畢業生就業。對獲得“山東省優秀高校畢業生”稱號並符合除生源地限制以外其他條件的6城市生源本科及以上學歷畢業生,可報考“濟南都市圈”內各市“三支一扶”基層服務項目。每年定期或不定期舉辦“濟南都市圈”高校畢業生就業供需見面會,開展“高校畢業生就業服務月”、“網絡招聘周”等系列活動。
簡化就業派遣手續
已派遣回生源地(生源地為“濟南都市圈”6城市)的離校未就業高校畢業生,就業派遣期內在“濟南都市圈”其他5城市實現就業的,無需回生源地就業主管部門開具同意其到其他5城市就業的函,就業地就業主管部門可直接憑報到證、網籤就業協議書派遣該畢業生至用人單位
同享創業孵化優惠政策
6城市生源高校畢業生在彼此市(大學生)創業孵化基地進行創業就業的,與當地生源高校畢業生同等享受所在市(大學生)創業孵化基地的有關優惠政策。
參考資料