濟南市科學技術局

第一條 根據中共山東省委、山東省人民政府批准的《濟南市機構改革方案》和《中共濟南市委、濟南市人民政府關於濟南市市級機構改革的實施意見》，制定本規定。

第二條 濟南市科學技術局（以下簡稱市科技局）是市政府工作部門，為正局級，加掛濟南市外國專家局（以下簡稱市外專局）牌子。

第三條 市科技局貫徹黨的科技創新工作方針和政策，落實黨中央關於科技創新工作的決策部署，按照省委工作要求和市委有關工作安排，推動科技創新事業高質量發展，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創新工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執行科技工作法律法規和方針政策，起草有關地方性法規、政府規章草案。統籌推進全市創新體系建設，協調落實全市重大科技創新任務和重大工程，組織實施創新驅動發展戰略、創新型城市建設、區域性科技創新中心建設、引進國外智力規劃和政策。會同有關部門健全技術創新激勵機制。承擔市科技創新中心建設推進委員會的日常工作。

（二）統籌推進科技體制改革。提出全市科技體制改革的政策措施和建議，優化科研體系建設和科研機構佈局。推動企業科技創新能力建設，推進全市重大科技決策諮詢制度建設。

（三）負責擬訂市級科技發展規劃、計劃並組織實施。參與編制和實施重大科技基礎設施規劃。組織協調國家、省重大基礎研究和應用基礎研究有關工作。組織申報省級及以上重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、中試基地等科技基地。推進科技資源開放共享。

（四）牽頭建立統一的市級科技管理平台和科研項目資金協調、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策措施建議，提出科研條件保障的規劃和政策建議。推動多元化科技投入體系建設，協調管理市財政科技計劃（專項、基金等）並監督實施。

（五）統籌科研誠信建設，負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理。組織實施全市科技創新調查和科技報告制度。統籌軟科學研究。

（六）編制全市重大科技項目規劃並監督實施，統籌協調關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、變革性與顛覆性技術研發和創新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示範。組織協調國際、國家、省大科學計劃和大科學工程，牽頭組織開展重大科技創新工程項目相關工作。

（七）組織擬訂全市高新技術發展，科技促進農業農村、社會發展的規劃、政策和措施並組織實施。組織開展重點領域技術發展需求分析，提出重大任務並組織實施。推動高新技術產業化相關技術服務體系建設。會同有關部門負責高新技術企業、技術先進型服務企業的認定申報、管理與服務工作。參與管理全市高新技術風險投資。指導全市創新型產業集羣發展。承擔推進科技軍民融合發展相關工作。

（八）組織參加國家和省技術轉移體系建設，牽頭全市技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化以及產業化、促進產學研結合的相關政策措施並監督實施，組織相關重大科技成果應用示範。推動區域和產業技術創新戰略聯盟建設以及企業自主創新能力建設。指導科技服務業發展。負責擬訂促進科技中介組織發展政策措施。

（九）統籌區域科技創新體系建設，指導區域創新發展、科技資源合理佈局和協同創新能力建設，推動科技園區建設，會同有關部門負責高新技術產業開發區、大學科技園、農業高新技術產業示範區、農業科技園區、可持續發展實驗區和先進示範區有關協調、管理與服務工作。

（十）負責全市有關科技外事和科技培訓工作。擬訂科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施，組織指導、開展對外科技合作與科技人才交流。擬訂全市出國（境）培訓管理辦法、年度計劃並組織實施。負責有關出國（境）培訓工作的監督檢查。

（十一）綜合管理全市引進國（境）外智力工作。擬訂全市重點引進外國專家總體規劃、計劃並組織實施，建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯繫服務機制。擬訂全市引進國外智力規劃和政策，編報引進國外智力專項經費預算，並負責監督實施。參與擬訂國（境）外人員來我市工作政策，牽頭擬訂國（境）外專家來我市定居政策。

（十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策建議，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規劃、政策。

（十三）負責管理全市科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場和科技信息市場。負責技術合同管理工作。負責中國政府“友誼獎”、省政府“齊魯友誼獎”的申報以及市政府“泉城友誼獎”的評審組織等有關工作。

（十四）負責科技宣傳、科技信息、國防科技動員、科技應急管理、科技安全生產以及相關科技評估和科技統計管理與服務工作。

（十五）負責本部門黨的建設、意識形態、宣傳思想和羣眾工作。協同推進園區內非公有制企業黨建工作。依法履行本部門業務領域內社會組織的監督管理職責。

（十六）牽頭負責高新技術產業招商和科研機構引入工作，以及科技成果轉化、科技金融領域的項目招商。

（十七）履行法律、法規、規章規定的其他職責。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能，深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府“一次辦好”和市委、市政府“一次辦成”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，優化政務服務工作。圍繞貫徹實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加強、優化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創新制度和組織體系，加強事中事後監管和科研誠信建設。深入推進科技計劃管理改革，減少科技計劃項目重複、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統籌全市科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

（二十）有關職責分工。關於相對集中行政許可權。市科技局負責本部門行政權力事項的動態調整；市行政審批服務局負責行使經市政府批准集中的科技領域相關行政許可及關聯事項。兩部門建立健全銜接配合機制，依法履行職責分工，強化在聯絡會商、信息互通、業務協同等方面相互配合。 ^[1] 

（一）辦公室。組織協調機關日常工作。負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、安全、督查督辦、信訪等工作，承擔政府信息和政務公開、新聞發佈、機關綜合性文稿起草等有關工作。負責市12345市民服務熱線轉辦事項的辦理工作。負責人大代表建議、政協提案的辦理工作。負責國防科技動員工作。指導科技信息庫和科技信息網絡建設。

（二）組織人事處。負責機關、所屬事業單位組織人事、機構編制、社會保障等工作。組織指導本系統幹部隊伍建設和教育培訓工作。負責機關離退休人員的管理服務工作，指導所屬事業單位離退休人員的管理服務工作。

（三）政策法規與創新體系建設處。承擔推進國家創新體系建設和科技體制改革工作，牽頭擬訂全市科技發展政策，組織起草相關地方性法規、政府規章草案並開展普法宣傳，組織有關政策性文件的起草工作，承擔機關規範性文件的合法性審核工作，提出激勵企業技術創新的政策建議。擬訂科研機構改革與佈局的規劃和政策並監督實施，組織開展科研機構創新績效管理。指導並組織開展全市科技培訓工作。承擔科技軍民融合發展、科技安全和科技保密、科技進步考核、行政複議和行政應訴等相關工作。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，優化權力運行流程，統籌協調推進本系統政務服務標準化及相關工作。統籌軟科學研究。組織協調重大科技工作調研。依法履行本部門業務領域內社會組織的監督管理職責。負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統籌科研誠信建設。

（四）戰略規劃處。牽頭擬訂全市科技創新發展戰略、規劃、政策措施並協調實施。研究提出市科技計劃佈局。組織開展技術預測，承擔全市重大科技決策諮詢制度運行相關工作。實施市創新調查制度，承擔科技統計相關工作。牽頭擬訂推進創新型城市建設、區域性科技創新中心建設規劃、政策並組織實施。牽頭開展創新型城市建設、區域性科技創新中心建設評價、考核工作，督導檢查創新政策落實工作。承擔市科技創新中心建設推進委員會辦公室的日常工作。

（五）資源配置與管理處。承擔市科技管理平台有關工作。負責科研項目資金協調、評估、監管相關工作，提出科技資源合理配置的政策措施建議。組織申報省級及以上重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、中試基地等科技基地，並承擔相關協調、管理與服務工作。承擔市財政科技計劃（專項、基金等）協調管理工作，管理市科技管理信息系統，實施國家科技報告制度。參與擬訂市級科技投入、科研條件保障、科技經費管理的規章制度。負責編制市級科技經費預算、決算並監督執行。負責機關財務、國有資產管理等工作，指導所屬事業單位及相關科研機構的財務管理和內部審計工作。參與擬訂促進科技與金融結合發展規劃和政策，負責開展促進科技與金融結合相關工作。

（六）大科學中心發展促進處。組織申報、對接國家和省科技重大專項、重大科技創新工程、戰略性重大工程，並開展相關協調、管理與服務工作。擬訂市科技重大專項管理辦法並組織實施。負責國家、省大科學計劃、大科學工程協調、管理與服務等工作。牽頭負責高新技術產業招商，推進國內外高校、科研院所、企業研發總部等高端研發機構的引進，以及科技成果轉化、科技金融領域的項目招商。

（七）基礎研究處。擬訂全市基礎研究規劃、政策和標準並組織實施，協調重大基礎研究和應用基礎研究，協調重大任務推進實施。負責組織申報國家、省基礎研究項目。參與編制和實施重大科技基礎設施規劃。統籌全市創新券協調、管理與服務工作。負責組織高校院所和企業大型科學儀器設備的管理、服務與協作共用，推進科技資源和科技數據開放共享。

（八）科技合作處。負責擬訂國（境）內外科技合作與交流的規劃和政策。組織實施國（境）內外科技合作計劃，參與實施“一帶一路”科技創新合作行動計劃，承擔推進國際大科學計劃和大科學工程相關工作。建設國（境）內外科技合作平台，推進產學研合作。承擔市政府與國內知名高校、科研機構科技合作的有關具體工作。承辦政府雙邊和多邊及有關國際組織的科技合作與交流事宜。承擔與台港澳地區的科技交流工作。

（九）成果轉化及產業化處。承擔國家和省、市技術轉移體系工作，負責管理科技成果和科技信息市場，指導科技成果轉移轉化工作。負責科技獎勵有關協調、管理與服務工作。提出科技成果轉移轉化以及產業化、促進產學研深度融合的相關政策措施建議。參與擬訂科技服務業發展規劃和政策，指導全市科技服務業發展，承擔組織實施相關領域科技計劃的具體工作。參與擬訂科技中介服務體系建設規劃和政策，指導科技中介組織建設。參與擬訂促進技術市場發展規劃和政策，負責技術市場的管理工作，指導技術合同認定登記工作。承擔重大創新平台建設有關協調、管理與服務工作。組織申報國家和省創新基地，承擔國家自主創新示範區、高新技術產業開發區、科技園區有關協調、管理與服務工作。協同推進園區內非公有制企業黨建工作。

（十）高新技術處。負責擬訂相關領域高新技術發展以及產業化的規劃和政策，組織開展相關領域技術發展需求分析，提出重大任務並組織實施，推動重大關鍵技術攻關。提出相關領域平台、基地規劃佈局並組織實施。組織實施高新技術研究開發項目和科技創新示範試點等工作。承擔高新技術企業和技術先進型服務企業的認定申報、管理與服務工作。會同有關部門管理科技型中小企業創新基金和高新技術風險投資基金。組織實施工業領域科技計劃。承擔工業領域工程技術研究中心有關協調、管理與服務工作。指導全市創新型產業集羣發展，推動企業自主創新能力建設。指導和協調科技企業孵化器（高新技術創業服務中心、生產力促進中心等）、眾創空間等創新創業服務平台建設。

（十一）農村科技處。負責擬訂科技促進農村發展的規劃和政策。承擔組織實施農村與農業領域科技計劃的具體工作。會同實施農業重大科技研究開發項目和科技創新示範試點工作，指導農村與農業領域重大科技成果的轉化、應用與示範。推進農村科技服務體系建設。承擔全市科技扶貧相關工作。承擔農業高新技術產業示範區、農業科技園區、農村與農業領域工程技術研究中心等平台基地的有關協調、管理與服務工作。組織推行科技特派員制度工作。指導農村科技進步和縣域創新驅動發展工作。

（十二）社會發展科技處。負責擬訂社會發展領域科技發展規劃和政策。承擔組織實施社會發展領域科技計劃的具體工作。承擔可持續發展實驗區和先進示範區、社會發展領域工程技術研究中心有關協調、管理與服務工作。推進生物技術發展及產業化工作，推動綠色技術創新。協調科技應對氣候變化工作。負責科技應急管理工作。

（十三）引進智力與出國培訓管理處（掛科技人才工作處牌子）。擬訂全市引進國外智力規劃和政策並組織實施。編報引進國外智力專項經費預算。協調處理引進國外智力重大事項。提出全市科技人才隊伍建設規劃和政策建議，承擔相關科技人才計劃實施工作。擬訂全市科學普及和科學傳播的規劃、政策。擬訂全市出國（境）培訓管理辦法、年度計劃並組織實施。負責出國（境）培訓項目審核工作，組織實施重點出國（境）培訓項目。組織有關科技團組出國計劃申報。

（十四）外國專家服務處。貫徹落實國家、省外國專家管理辦法，擬訂我市外國專家管理辦法，推動建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯繫服務機制，承擔重點外國專家服務工作。參與擬訂國（境）外人員來我市工作政策，負責指導、監督全市外國人來華工作的相關工作。組織實施聘請外國專家項目。負責“外專雙百計劃”和“泉城高端外專計劃”等重點外國專家項目組織實施。負責引智成果的評估、推廣和引智示範基地管理工作。負責國家和省、市專項經費資助的聘請外國專家計劃審核報批。牽頭擬訂國（境）外專家來我市定居政策。負責中國政府“友誼獎”、省政府“齊魯友誼獎”的申報以及市政府“泉城友誼獎”的評審組織等有關工作。

機關黨委。負責機關黨的建設和羣團工作，負責本部門黨的建設、意識形態、宣傳思想和羣眾工作。 ^[2] 

市科學技術局機關行政編制49名（含行政編制控制數3名）。領導職數核定局長1名、副局長4名，總工程師1名（副局級），市創新型城市建設推進委員會辦公室專職副主任1名（副局級），處長（主任）10名、副處長（副主任）11名。可配工勤人員4名。

黨的組織、紀檢監察、工會、共青團、婦女工作等機構設置及人員配備按有關規定執行。

黨組書記、局長，市外專局局長，濟南市與中科院合作項目建設推進組組長：陳西武

副局長、黨組副書記：高冬梅

副局長、黨組成員：劉德志

副局長、黨組成員：王芳

副局長、黨組成員、市外專局副局長：張賓

黨組成員、正處級領導幹部：李明強

正處級領導幹部（班子成員）：何文紅

黨組成員、正處級領導幹部：申洪柱

一級巡視員、山東產業技術研究院黨委書記：呂建濤

副局級領導幹部：王東

一級調研員：李海波

濟南市與中科院合作項目建設推進組副組長：彭文博

濟南科技創新促進中心主任：張振敏

濟南科技創新促進中心正處級領導幹部：王慶河 ^[7] 

濟南市知識產權局 ^[3] 

濟南市科技信息研究所 ^[3] 

濟南市產學研協作管理服務中心

濟南市技術市場管理服務中心

山東濟南生產力促進中心

濟南科技創新促進中心 ^[3] 

2020年4月，被濟南市財政局評為“濟南市預算績效管理工作先進單位”。 ^[4] 

2020年6月18日，被中共濟南市委、濟南市人民政府評為“2019年度全國文明城市創建工作先進單位”。 ^[5]