濟南市槐蔭區應急管理局

（一）負責全區應急管理工作，指導全區應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業（煤礦除外，下同）安全生產監督管理工作。

（二）貫徹執行應急管理、安全生產、防災減災救災有關法律法規和方針政策；組織編制全區安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規劃；指導、監督街道安全生產行政執法工作。

（三）指導全區應急預案體系建設，建立完善全區事故災難和自然災害分級應對制度；組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）負責建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調全區安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援；綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作；依法履行全區安全生產應急救援的行政監督職責。

（六）統一協調指揮全區應急救援隊伍，建立應急協調聯動機制；推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設，負責區級專業應急救援力量建設和管理，指導全區社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導全區消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，下達指令調撥救災儲備物資，管理、分配各類救災款物並監督使用；組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十一）承擔全區安全生產綜合監督管理責任，依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區政府有關部門和街道辦事處安全生產工作，組織開展全區安全生產巡查、考核工作；依法組織、協調、參與各類生產安全事故的調查處理，監督檢查事故防範和整改措施的落實情況，參與事故責任追究落實情況的監督檢查；負責全區應急管理、安全生產、防災減災救災的統計分析工作，通報有關情況。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦（煤礦除外）商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準和落實安全生產保障情況；依法承擔駐區工礦（煤礦除外）商貿生產經營單位安全生產監督管理責任；監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患的排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

（十三）承擔全區非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位安全生產准入管理工作；依法組織實施安全生產准入制度；負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（十四）依法監督檢查職責範圍內新建、改建、擴建工程項目（煤礦除外）的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

（十五）會同有關部門擬訂全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃，建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度，保障救災工作。

（十六）負責全區應急管理、安全生產宣傳教育工作；負責全區應急管理、安全生產監督管理人員的教育、培訓工作；依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理；負責監督檢查全區應急救援隊伍應急教育、培訓情況。擬訂全區安全生產規劃，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。

（十七）承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火和林業有害生物防控相關指揮部日常工作。承擔區減災委員會相關工作。承擔區安全生產委員會日常工作。

（十八）負責本系統內黨的建設、意識形態、宣傳思想和羣眾工作。

（十九）履行法律、法規、規章規定的其他職責。

（二十）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。

1.按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委省政府“一次辦好”改革、市委市政府深化“一次辦成”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能。深入推進簡政放權，簡化優化審批流程，規範縮短審批時限，加強事中事後監管。

2.加強安全生產監管。完善屬地、部門和企業安全生產責任制。建立安全生產預防控制體系，強化安全風險管控和隱患排查治理。加強安全監管和執法檢查，促進企業安全生產主體責任落實。加強安全基礎保障能力建設，強化安全生產宣傳教育和社會化監督。嚴格事故報告和調查處理，進一步健全完善安全生產懲戒和激勵制度。

3.加強、優化、統籌全區應急能力建設。構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，保障受災羣眾基本生活需要，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、政府信息公開和區政府市民服務熱線辦公室轉辦事項的辦理工作；負責區委、區政府辦公室轉辦事項的辦理工作；負責相關人大代表建議和政協提案的辦理工作；承擔局機關財務、政府採購和國有資產管理工作，指導局直屬單位財務和國有資產管理工作；組織開展安全生產交流與合作工作；承擔局機關和直屬單位組織人事管理、機構編制等工作；承擔局機關和直屬單位離退休人員的服務管理工作；組織指導應急管理系統思想政治建設、幹部隊伍建設和教育訓練工作。負責全區應急管理、安全生產監督管理人員的教育、培訓工作。編制全區安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規劃並組織實施，落實上級提出的安全生產責任保險、災害民生綜合保險等相關經濟政策，推動應急重點工程和避難設施建設。負責局機關綜合性文稿起草工作；組織重點課題的調查研究和典型經驗的總結推廣工作；負責發佈全區安全生產信息；承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展面向公眾的有關法律法規和政策、防災減災知識普及工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化工作，規劃建設信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規劃、計劃並組織實施。指導建立完善全區安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。承擔全區應急管理、安全生產、防災減災救災科研、專家隊伍和科技創新基地的協調服務工作。

（二）綜合科。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發佈預警和災情信息，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。統籌應急救援力量建設，負責區級專業應急救援力量建設和管理，指導全區社會應急救援力量建設。負責監督檢查全區應急救援隊伍應急教育、培訓情況。承擔較大災害救援指揮的現場協調保障工作。統籌應急預案體系建設，組織編制我區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導社會力量參與應急救援。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。通報安全生產情況。承擔規範性文件的合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。承擔全區非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位安全生產准入管理工作；承擔本系統行政審批制度改革、職能轉變和行政許可集中受理工作。依法組織實施安全生產准入制度。指導城鎮、農村、森林、草原（地）消防工作規劃編制並推進落實，指導全區消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（三）管理一科。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。監督檢查危險化學品重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作。指導全區危險化學品登記工作，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。監督檢查相關行業重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作。監督檢查職責範圍內相關行業新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。承擔非煤礦山（含地質勘探）、化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產執法工作。依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準和落實安全生產保障情況，查處不具備安全生產條件的生產經營單位。負責全區安全生產執法綜合性工作，指導監督執法計劃編制、執法隊伍建設和執法規範化建設工作。參與相關行業生產安全事故應急救援和調查處理工作。

（四）管理二科。建立較大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織建立減災協調工作機制，擬訂綜合防災減災規劃、制度並組織實施，指導街道防災減災工作。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要河道湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調颱風防禦工作。組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，會同有關部門擬訂全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度，保障救災工作。承擔區級救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災羣眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災羣眾生活救助。依法組織參與生產安全事故調查處理，監督檢查事故防範和整改措施的落實情況，參與事故責任追究落實情況的監督檢查；組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。負責全區應急管理、安全生產、防災減災救災的統計分析工作，通報有關情況。 ^[1] 

濟南市槐蔭區應急管理局局長：丁慶河 ^[2-3]