潘集区，隶属安徽省淮南市，地处黄淮平原南端，南濒淮河，北临茨淮新河，东与怀远县接壤，西与凤台县毗邻，面积590平方千米。截至2025年6月，潘集区下辖1个街道、9个镇、1个乡。 [2] [16]截至2024年末，潘集区常住人口为31.87万人。 [15]
2024年，潘集区完成地区生产总值300.2亿元，按可比价格计算，比上年增长4.4%。三次产业结构由2023年的8.2:60.9:30.9调整为7.9:61.5:30.6。 [15]
- 中文名
- 潘集区
- 外文名
- Panji District
- 行政区划代码
- 340406
- 行政区类别
- 市辖区
- 所属地区
- 安徽省淮南市
- 地理位置
- 淮南市北部
- 面 积
- 590 km²
- 下辖地区
- 1个街道、9个镇、1个乡
- 政府驻地
- 田集街道
- 电话区号
- 0554
- 邮政编码
- 232000
- 气候条件
- 暖温带向亚热带过渡季风气候
- 人口数量
- 31.87 万（2024年末常住人口）
- 火车站
- 潘集站、潘集西站
- 车牌代码
- 皖D
- 地区生产总值
- 300.2 亿元（2024年）
历史沿革
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清代，初属凤阳府钻戒求。
民国，撤坊设区，凤台县国民政府下辖7个区，今潘集区境内属三区，后改为二区，辖太平、王姚、泥河、潘集、顺河、高皇、陶王、东店、武集、罗集、田集、仁和、万福13乡。民国29年（1940年），潘集区境内仍属原二区改称的古沟区（署古沟）。民国34年（1945年），凤台县国民政府又将古沟区辖属的九乡整顿为高店、王姚、武罗、潘集、边宁、陶泥、大田、顺平八乡。1948年、潘集地区全部解放，凤台县设置人民政府，区境内设置有古沟、潘集两区和城关区3部分。
1952年，从古沟区中又分设高皇区。
1匙赠漏959年，凤台县辖的高皇、古沟、潘集3敬体巴个公社及怀远县辖的朱疃、耿集两个公社与永西公社的一部分划入淮南市。
1964年4月，淮南市郊区撤销，原划入的公社及郊区增设的祁集、夹沟庙新、尹家沟、陶王5个公社归回凤风台县，除闸口、光明、苏嘴、老圩、曹尹5个大队外，由怀远划入的朱瞳、耿集两个公社仍归回怀远县。
1972年9月，凤台县辖的高皇、夹沟、古沟、泥河、潘集五个公社婚删及架河公社的部分划入淮南市，成立古沟区。
1980年11月，撤销古沟区，改为潘集区。 [1]
行政区划
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区划沿革
1973年12月，从高皇分设龚集公社、从古沟分设祁集公社、从潘集分设贺疃公社，又从古沟、潘集划出部分设置田集公社，区署古沟。
1974年，划凤台县的架河、芦集两个公社入境，此时古沟区辖11个公社。
区划详情
地理环境
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位置境域
潘集区，位于淮河中游，淮南市北部。地处东经116°21′—117°11′，北纬32°32′—33°06′。东及东北与怀远县接壤；南依淮河与大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区隔河相望；西及西南与凤台县相邻；北以茨淮新河主航道中心线与蒙城县交界。最东端为高皇镇闸口村，南临淮河与大通区洛河镇隔河相望，北与怀远县常坟镇毗邻；最南端为平圩镇的下六坊行洪区，与谢家集区的二道河农场相连。最西端是芦集镇的石集村，与凤台县丁集镇接壤；最北端为贺疃乡朱集村在茨淮新河主航道中心线与蒙城县交汇，总面积590.08平方千米。 [4]
潘集区
地形地貌
潘集区地层属华北地层区，经长期地质作用，发育为寒武系、奥陶系、二迭系、三迭系等，以上地层均被第四系表土层所覆盖，厚度在1201—564米之间。由于表土层厚，且夹有多层流沙层，含水量大。
区境地处黄淮平原的南端，地貌为西北高，东南低，坡度缓，坡降为五千分之一，海拔在18—22米之间，最高点为贺疃乡的古路岗，海拔23.86米，最低点为高皇镇的汤渔湖，海拔为16.9米。区境由于河道变迁，历次黄、淮泥沙泛滥淤积，地形多为河谷淤积平原和不规则的土阜岗头。 [4]
气候
潘集区属亚热带季风气候区。受季风影响，冬夏长，春秋短，四季分明。气温年平均15.1℃，最高年份16.1℃（1961年），最低年份14.3℃（1969年）；极端最高气温41.6℃（1959年8月28日），极端最低气温零下22.2℃（1955年1月16日）。平均日照时数2298小时，最高年份2603.9小时（1962年），最低年份1891.3小时（1982年）。年平均降水量905.6毫米，最高年份1558毫米（1991年），最低年份347毫米（2001年）。无霜期年平均215.5天。 [4]
水文
潘集区地处淮河流域，最大的地表水为淮河。淮河自架河闸上流入区境，经南部边缘向东至尹家沟闸向东流出，流经区境34千米。区境淮河一级支流有架河、泥河，二级支流有黑河、伊河等。此外还有人工河流茨淮新河从境北部自西向东流过，流长6.7千米。境内人工河有利民新河、顾高新河等。 [4]
人口
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截至2023年末，潘集区户籍人口为45.47万人，其中，男性人口24万人，女性人口21.47万人。全区城镇人口16.61万人，乡村人口28.86万人。全年出生3043人，出生率为6.7‰；死亡875人，死亡率为1.9‰；人口自然增长率为4.8‰。据人口抽样调查显示，全区常住人口为31.98万人，比上年减少0.29万人。据区卫计部门统计，全年实施四项节育手术305例，人口出生政策符合率97.2%。 [13]
截至2024年末，潘集区户籍人口为45.4万人，其中，男性人口24万人，女性人口21.4万人。全区城镇人口16.48万人，乡村人口28.92万人。全年出生3033人，出生率为6.8‰；死亡1027人，死亡率为2.3‰；人口自然增长率为4.5‰。据人口抽样调查显示，全区常住人口为31.87万人，比上年减少0.11万人。 [15]
潘集区是以汉族为主的市辖区。少数民族主要是回族，分布于古沟回族乡太平村，沟北、聂圩、新河等地。
政治
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经济
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综述
2022年，潘集区地区生产总值295.4亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%，增速高于全市平均水平5.7个百分点，位居六区两县第1位。在地区生产总值中，第一产业增加值24.4亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值210.1亿元，同比增长11.6%；第三产业增加值60.9亿元，同比下降0.2%。三次产业结构由上年的9.4：66.8：23.8调整为8.3：71.1：20.6，服务业在全区经济中的比重比上年下降3.2个百分点。按常住人口计算，全区人均生产总值达 91243元，比上年增加14545元。 [10]
2023年，初步核算，潘集区完成地区生产总值304.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%，增速低于全市平均水平0.4个百分点，位居六区两县第3位。在地区生产总值中，第一产业增加值23.5亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值216.7亿元，同比增长4.3%；第三产业增加值64.3亿元，同比增长6.7%。三次产业结构由2022年的8.3：71.1：20.6调整为7.7:71.2:21.1，服务业在全区经济中的比重比上年增加0.5个百分点。按常住人口计算，全区人均生产总值达94817元，比上年增加3574元。 [13]
2024年，潘集区完成地区生产总值300.2亿元，按可比价格计算，比上年增长4.4%，增速低于全市平均水平0.6个百分点。三次产业协同发展，第一产业增加值23.7亿元，同比增长2.3%；第二产业增加值184.6亿元，同比增长4.7%；第三产业增加值91.9亿元，同比增长4.4%。三次产业结构由2023年的8.2:60.9:30.9调整为7.9:61.5:30.6，服务业在全区经济中的比重比上年减少0.3个百分点。 [15]
2024年，潘集区完成一般公共预算收入7.2亿元，同比增长14.35%。在一般公共预算收入中，共完成税收58505万元，同比增长12.5%，其中：增值税37324万元，城市维护建设税5778万元，企业所得税1633万元，个人所得税2224万元，房产税3344万元。财政支出结构进一步优化，更加侧重于社会保障和就业、农林水、教育等民生的投入。全年财政支出214046万元，比上年增长19.71%，其中社会保障和就业支出46842万元，同比增长19.85%；教育支出36982万元，同比增长1.07%；农林水支出45005万元，同比增长49.66%；卫生健康支出16339万元，同比增长4.18%。 [15]
2024年，潘集区常住人口全体居民人均可支配收入为35548，同比增长4.8%，其中城镇居民人均可支配收入为48706元，比上年增加2060元，增长4.4%，农村居民人均可支配收入为22260元，比上年增加1272元，增长6.1%。 [15]
第一产业
2024年，潘集区实现农林牧渔业总产值33.36亿元，实现增加值24.2亿元，按可比价计算比上年增长2.4%。
2024年，潘集区粮食种植面积55473.3公顷，同比增长0.1%。其中，小麦种植面积27217公顷，同比增长0.8%，水稻种植面积23287.6公顷，同比下降0.8%；豆类种植面积3701公顷，与上年持平；油料种植面积1876.3公顷，同比增长1.1%；蔬菜种植面积5939公顷，同比增长1.3%。 [15]
2024年，潘集区粮食总产达35.12万吨，比上年增长1.1%。其中，小麦产量16.71万吨，同比增长1.3%；水稻产量17.24万吨，同比增长0.8%；油料产量5639.36吨，同比增长1.2%；蔬菜总产量20.05万吨，同比增长2.48%，其中食用菌产量0.37万吨，同比下降51.3%。 [15]
2024年，潘集区生猪出栏8.17万头，同比增长9.04%；牛出栏0.66万头，同比增长5.55%；羊出栏6.35万只，同比下降26.71%，家禽出栏765.4万只，同比增长0.81%。全年肉类总产量2.29万吨，同比下降3.24%，禽蛋产量1.99万吨，同比增长4.16%。水产养殖面积达4317公顷，水产品产量2.07万吨，同比增长7.3%。 [15]
2024年，潘集区继续实施林业增绿增效行动，大力开展国土空间绿化，全面完成植树造林暨高质量农田林网建设任务，扩绿增美成效明显。全区共完成人工造林720亩，完成农田林网庇护面积10000亩，完成森林抚育面积2000亩，完成退化林修复面积2000亩，均完成省、市下达我区2024年的工作任务。平圩镇平圩村申请创建省级绿美村庄已通过市级验收。 [15]
2024年，潘集区农业机械总动力49.9万千瓦，与上年持平。农用拖拉机13476台，同比增长0.2%；联合收割机2898台，与上年持平，旋耕机4466台，与上年持平。全年化肥施用量（折纯）28176.8吨，同比下降21.2%。 [15]
潘集区农业科技园第二产业
2024年，潘集区继续推进“工业强区”战略，但受煤炭价格和产量双重下降影响，规上工业小幅下滑。年末规模以上工业企业达94户，完成工业总产值同比下降3.97%；累计实现工业增加值同比下降2.2%。工业经济运行特点是采矿业生产下滑。1-12月份全区原煤产量1379.6 万吨（含中安联合煤化有限责任公司原煤产量），同比下降8.1%，洗煤产量1099.6万吨，同比增长4.2%，采矿业累计完成总产值同比下降12.1%；累计实现增加值同比下降6.9%，拉低规上工业增长2.7个百分点。 电力行业增速回落。1-12月份电力企业发电量391.1亿千瓦时，同比增长1%，累计完成总产值同比增长1.9%；累计实现增加值同比增长2%，拉动规上工业增长0.2个百分点。电力行业增加值从2024年一季度增长12.7% ，上半年增长6.1%，前三季度增长5.6%，到全年增长2.0%，整体处于下滑趋势。三是制造业稳步增长。1-12月份，全区制造业累计完成工业总产值同比增长2.5%；实现工业增加值同比增长4.0%。高技术产业有所下滑。全区高技术产业共完成工业总产值2亿元，同比下降12.6%，实现增加值0.35亿元，同比下降6.5%。 [15]
2024年，潘集区实现建筑业增加值16.8亿元，比上年增长31.7%。2024年末全区资质以上建筑企业达28户，完成总产值7.22亿元，同比增长50%；实现利税927万元，房屋建筑施工面积17.7万平方米，比上年增长51.67%。 [15]
第三产业
2024年，潘集区新增民营企业624户、新增个体工商户2881户、新增限上商贸企业6户。截止12月底，全区共有民营企业5592家，同比下降6.1%、个体工商户27988户，同比下降7.4%、限上商贸企业56家，同比增长5.7%。实现社会消费品零售总额同比增长5.8%。按经营地统计，城镇实现零售额同比增长1.3%；乡村实现零售额同比增长15.3%。2024年限额以上单位实现零售额同比增长6.5%，其中商品零售额同比增长7.3%，餐饮收入同比增长4.4%。 [15]
2024年，潘集区引进亿元以上省外项目资金额51.15亿元，同比下降增长72.8 %；新开工招商引资项目14个，比上年增长27%；利用外商直接投资（FDI）为0，进出口总额累计完成2643万美元。 [15]
社会事业
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教育事业
潘集区四小文化事业
国家二级文化馆：淮南市潘集区文化馆。 [3]
医疗卫生
截至2024年末，潘集区共有卫生机构213个（含村卫生室），其中医院、卫生院 17个，卫生防疫站1个，妇幼保健站1个。医院、卫生院编制床位1295张，专业卫生技术人员1859人，其中执业（助理）医师791人。5岁以下儿童死亡率3.89‰，婴儿死亡率2.34‰，产妇住院分娩比例达到100%。全年实施四项节育手术404例，人口出生政策符合率98.8%。 [15]
社会保障
截至2024年末，潘集区城镇低保人口573人，农村低保人口9760人，五保户供养人口2011人，全年发放低保资金6716万元，发放五保户补助资金2180万元，五保户集中供养率17.9%，全年实施城乡医疗救助30228人次，发放医疗救助金1612.11万元。全区参加城乡居民基本医疗保险317824人，参加城乡居民基本养老保险人数189778人。 [15]
生态环境
2023年，潘集区扎实推进中央及省生态环保督察反馈问题整改，强化“五控”措施，重点围绕工业社会堆场、道路扬尘、餐饮油烟等开展专项治理攻坚，加强煤系固废突出环境专项整治，扎实开展大气污染防治。可吸入颗粒物PM2.5平均浓度达45.6微克/立方米，同比下降2.6%；可吸入颗粒物PM10平均浓度达71.87微克/立方米，同比增长0.2%，全年城区空气质量优良以上天数达265天，比上年减少7天；固体废物综合利用率99.9%。2023年全区能源能耗总量达546.24万吨标准煤，比上年增长1%，万元GDP能耗下降3.5%。 [13]
交通运输
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风俗民情
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花鼓灯艺术
淮南市农民文化节
淮南市农民文化节原为潘集区夹沟乡农民文化体育节，创办于1984年，2009年更名为淮南市农民文化节，每年4月20日举办。
潘集采莲灯
采莲灯起源于明朝时期，是流行于淮河沿岸的一种民间舞蹈艺术形式，尤以架河、王巷、廖家湾等村镇为甚。2010年5月，被安徽省政府公布为第三批省级非物质文化遗产名录。
名优特产
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潘集酥瓜
潘集酥瓜个大肉厚，而且肉质脆嫩，熟透后肉质呈金黄色，味极香甜。但由于酥瓜熟透后特别酥脆不易运输，只能在淮南及周边地区见到。 [5]
2013年11月，由国家质检总局组织的地理标志产品保护专家审查会召开，专家组对潘集酥瓜地理标志产品保护申报审查予以通过。
芦集绿豆圆
著名人物
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程安东
幸胜标
幸胜标风景名胜
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新四军纪念林景区
新四军纪念林景区，位于淮南市东部，总面积43333平方米，是一处集纪念、教育、休闲于一体的旅游景区。
八公山
卧龙山风景区
卧龙山风景区，位于淮南市境内，距市区15千米，是集游览、观光、休闲、人文历史为一体的综合型风景旅游区。面积10余平方千米。有龙窝泉、姐妹泉、元女泉、青石匣、御史碑、圣旨牌坊、千里坂子、跑鱼窝等20多处景点。 [6]
所获荣誉
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2021年1月，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。 [7]
2021年7月，潘集区入选第四批节水型社会建设达标县（区）。 [8]
2022年5月，潘集区入选安徽省农业生产“大托管”示范县。 [9]
