- 中文名
- 渐进决策
- 外文名
- Progressive decision
- 拼 音
- Jiàn jìn jué cè
- 隶 属
- 数理科学
- 学 科
- 运筹学
- 归 类
- 决策
理论发展
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1.1953年,只承船备林榆腊德布洛姆在其与R·A·达尔(Robert A. Dahl)合著的《政治、经济和福利》(Politics, Economics and Welfare)一书中提到"渐进主义"(incrementalism)来补充理性计算的不足;
2.1958年,林德布洛姆在美国经济评论发表的《政策询淋分析》(policy analysis)以及1959年在美国《公共行政评论》杂志发表的《"渐进杠担击调适"的科学》(science of "muddling throug乐碑项h")对传统的"广博理性"决策模型(第一种)的批评,开始较有系统地建立自己的分析模型,即第二种模式:"连续有限比较"模型;
3.1963年林德布洛姆在"决定的策略"一书中便很完整周详地发展出他的"断续渐进主义"(disjointed incrementalism)。不称传统的模式是"广博理性",改称"周全分析"(雄牛synoptic analysis)而与他自己的"桨战订渐进分析"(incremental analysis)相对应。传统的理性决策模型,表面是理性,但其实做不到,并且如果照办,并不见得是理性。他自己所主张的"渐进分析"才是现实中真正的理性;
笑棵迁4.1979年林德布洛姆在美国公共行政评论,反驳并补充他二十年前的《"渐进调适"科学》,坚称"尚未做成,仍需调适渐进",补充"党派相互调适"和"社会组织"情形,澄清渐进政治、渐进分析、党派相互调适的区别。并归结分析有赖相互适应所给予的诱因,促使分析更加细腻,并考虑周到;而提升到"问题解决"的焦点上。 根方法要求依据界定的目标,对各种选项进行全盘评价。分支方法主要是在当前形势的基础上逐步、小幅度地增加和补充。林德布卢姆认为,“根方法实际上不适用于复杂的政策问题”。务实的人必须采用分支方法,即渐进决策科学。 [1]
特点
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1.它集中于现有政策稍有不同或有限方法上不同的政策,而不是完全重新评价决策;
2.限定于比较的选择和推断,从而简化决策过程;
推行原因
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2.渐进决策基本上是保守的,它以现行的计划、政策、消费为基础。如果每年通过新政策,会引起社会上一部分人之间严重的政治紧张,因此除非要进行重大的政治改组之外,过去成功的政策在若干年内要维持下去;
3.人的智慧和能力是有限的,作为现实主义者,人们不会经常追求惟一的最佳途径,一旦发现有可行的途径,就会停止追求。决策者只有在那些自己熟悉的备选方案不能在满足需要时,才会冒险寻求较为根本的政策改革;
4.社会由各种不同的阶层,甚至不同的种族组织而成,而不同的团体各有其既定的目标。在现阶段多元的社会环境下,为维持社会稳定,政府希望保持现行的计划,不太愿意从事全面性的政策改革,为此,只能做出一些渐进的决策。 [2]
优缺点
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优点:
1. 渐进的方式则比较容易获得支持,注重量的积累,量变带动质变,可以达到稳中求变的目的,避免引起动荡的变革;
2.渐进决策方式现实可行,具有很强的实用性与灵活性;
3. 该模式下的决策结果是次优决策结果,实现各方基本满意的状态。
缺点:
1.渐进模式决策时间长,结果存在很大的滞后性;
4.在渐进模式的谈判妥协中可能带来各方都不满意的决策结果。 [3]
决策层次
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简单渐进分析
断续渐进分析
每一项政策制定之前,在社会上已达成基本的共识,政策制定只能根据情况变化所产生的边际差距,在有限的可行性方案中,分析其后果,并重新检查资料,片断性地、连续地和修补性地调适目标。
策略分析
指针对复杂问题,直接经过深思熟虑后选择策略,它实际上是简化了的科学分析方法,是由简单的渐进发展而来的,它将断续渐进方法纳入自身之中,将它作为一种主要方法。此外,在林德布洛姆看来,试错法、计算决策法、突破瓶颈法等也是策略分析常用的方法。 [3]
举例
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某市交通管理局想缓解本市交通紧张局面,决策时他们并没有明确的目标,也没有完备的信息和资料,即使他们拥有充足的资料信息,他们也缺乏处理这些信息的能力。他们对什么是比较好的方案之间并没有达成共识,各个方案之间也没有明显的优劣之分。他们的决策只是在旧有政策的基础上再添加新的内容,比如说过去的决策是新建或者扩建公路,他们的决策就是更大规模的去修建新的或者扩建旧有的公路。即渐进决策。 [3]