漳州市人民政府國有資產監督管理委員會

第一條 根據《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關於印發<漳州市機構改革方案>的通知》（閩委辦發〔2018〕33號）和《中共漳州市委辦公室、漳州市人民政府辦公室關於印發<漳州市市級機構改革實施方案>的通知》（漳委辦發〔2018〕24號），制定本規定。 ^[1] 

第二條 漳州市人民政府國有資產監督管理委員會是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市人民政府國有資產監督管理委員會貫徹落實黨中央及省、市委關於國有資產監督管理的方針、政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對國有資產監督管理工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家及我省有關國有資產監督管理的法律、法規，起草並組織實施我市有關國有資產監督管理的規範性文件。根據市政府授權，依法履行出資人職責，以管資本為主加強所監管企業國有資產監管。依法指導和監督下級政府國有資產監督管理工作。

（二）承擔監督所監管企業國有資產保值增值、維護國有資產出資人權益的責任。按照規定定期向市政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況，建立健全國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，通過統計、稽核等方式對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管。負責所監管企業工資分配管理工作，制定並組織實施所監管企業負責人收入分配政策。

（三）按照出資人職責，依法加強企業國有資產交易監督管理，促進企業國有資產合理流動，防止企業國有資產流失。負責組織所監管企業上交國有資本收益，依法承擔所監管企業國有資本經營預決算編制和執行有關工作。

（四）按照出資人職責，依法參與所監管企業的重大決策。指導推進國有企業改革和重組，推進公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團層面股權多元化改革，推動國有企業改制上市。指導國有企業現代企業制度建設，依法建立和完善法人治理結構，推動國有經濟佈局和結構的戰略性調整，強化國有企業經營投資事中、事後監督和責任追究。

（五）依法履行所監管企業負責人任免相關程序，並根據考核結果進行獎懲。建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業負責人選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

（六）按照出資人職責，依法督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產、生態環境保護等有關法律法規和政策。

（七）負責指導所監管企業黨的建設和領導班子建設，指導企業羣團工作。

（八）完成市委和市政府交辦的其他任務。

（九）有關職責分工。市財政局負責制定國有資本經營預算的制度和辦法，部署國有資本經營預算編制工作，審核和彙總全市國有資本經營預決算草案，收取市本級企業國有資本收益。市國資委按照有關規定參與制定國有資本經營預算有關制度和辦法，負責所監管企業國有資本預決算編制和執行等工作，負責組織所監管企業上繳國有資本收益，監督國有資本收益的使用。 ^[1] 

負責機關文電、會務、機要、檔案、保密、督辦、信息化、效能建設、績效考評、政務公開、新聞宣傳、安全保衞和信訪等工作。負責機關財務、國有資產管理和行政後勤工作。負責聯繫所監管企業維護穩定相關工作。承擔落實全面從嚴治黨主體責任有關工作。

負責委機關重要綜合文字材料的起草工作和信息工作。研究總結國有資產管理體制改革的理論和實踐經驗，探索有效的企業國有資產經營體制和方式。研究提出國有經濟佈局和戰略性調整的政策建議。承擔機關法律事務和規範性文件合法性審核工作。研究國有企業改革發展中的有關法律問題，指導推動所監管企業法治建設和法律顧問工作。依法制訂或參與制訂所監管企業章程。依法指導、監督下級政府國有資產監督管理工作。

負責研究提出國有資產交易管理的意見，承擔所監管企業國有資產產權登記、轉讓、增資、置換、資本金變動等審核工作。負責所監管企業資產評估項目的核準和備案。監督、規範國有資產交易、上市公司國有股權管理。組織所監管企業上交國有資本收益，依法承擔所監管企業國有資本經營預決算編制和執行有關工作。研究擬訂所監管企業資本運營的指導性意見並組織實施。審核所監管重大資本運作方案，協調所監管企業資本運營中的重大問題，推進所監管企業國有資產證券化工作。承擔所監管企業融資相關工作。組織指導有關投資基金的設立和運作。

負責分類完善所監管企業負責人經營業績考核制度和績效評價指標體系。對所監管企業負責人進行年度和任期考核。提出企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施。規範所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障。調控所監管企業工資分配總體水平，指導企業完善市場化勞動用工和收入分配機制，規範所監管企業年金管理工作。

負責研究提出國有企業改革的政策建議，指導所監管企業及權屬企業改革、改制、改組、解散、破產、資產租賃等工作。指導國有企業各項改革試點工作。指導推進國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。推進公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團層面股權多元改革。指導所監管企業佈局和結構調整。審核所監管企業的發展戰略和規劃，對所監管企業重大投資進行監管。推動所監管企業實施科技創新戰略。指導協調所監管企業與中央和省屬企業、各地加強項目合作。擬訂所監管企業投資項目負面清單、強化主輔業管理、審核非主輔業和參股非國有控股投資項目。聯繫所監管企業安全生產、環境保護等工作。

負責所監管企業的財務監管，承辦所監管企業財務預決算有關工作。負責國有資產的統計分析工作。指導所監管企業風險管控。督促委派總會計師報告企業重要經營事項和重大風險，研究提出處理意見建議。承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作。分類處置、督辦和深入核查在監督檢查過程中發現移交的問題，對共性問題組織開展專項核查。組織開展國有資產重大損失調查，對國有企業經營投資造成損失提出責任追究的意見建議。履行出資人審計職責，指導所監管企業內部審計工作。

負責指導所監管企業的黨建、思想建設、精神文明建設、企業文化建設等工作，協調所監管企業工會、青年、婦女工作，指導所監管企業的統戰工作和知識分子工作。牽頭負責所監管企業人才工作和教育培訓工作。負責研究提出加強國有企業領導班子建設的意見建議，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員選拔任用機制和約束激勵機制。指導所監管企業的現代企業制度建設工作，健全公司法人治理結構。指導國有企業董事會建設工作。按幹部管理權限考察擬推薦董事（含外部董事）、監事人選，加強外部董事隊伍建設，建立完善國有企業外部董事人才庫。探索建立職業經理人制度。研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案。按法定程序辦理所監管企業幹部的有關任免手續。負責機關和直屬單位的機構編制、人事、離退休幹部等工作。 ^[2] 

負責機關和直屬單位的黨羣工作。

市人民政府國有資產監督管理委員會行政編制25名。設主任（黨委書記）1名，副主任2名，黨委副書記1名；科級領導職數9名，其中：正科級8名（含機關黨委專職副書記1名）、副科級1名。

機關工勤人員事業編制2名。

市人民政府國有資產監督管理委員會所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

本規定具體解釋工作由中共漳州市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共漳州市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。 ^[2] 

莊文海 黨委書記

賴紹雄 主任 ^[5-6] 

盧宗金 黨委委員、二級調研員

江志強 黨委委員、副主任

林良壽 黨委委員、紀檢監察組組長  

陳東法 黨委委員、政治部主任

時登德 紀檢監察組常務副組長

李桂東 四級調研員

倪昌源 四級調研員 ^[3] 

2018年5月28日，入選中共福建省委文明辦“第十三屆福建省文明單位”候選名單，並向社會公示，接受羣眾監督。 ^[4]